Ligestillingsudvalget 2021-22
B 72
Offentligt
2575220_0001.png
Ambassadehøring: Information om surrogatarrangementer i USA. Svar på Social- og
Ældreministeriets mail af d. 4.4.2022.
For baggrundsoplysninger til denne besvarelse henvises til Ambassadens svar på Social- og
Indenrigsministeriets brev af d. 12.02.2021 vedr.
Information on surrogacy and legal co-
motherhood in some US States. Social- og Indenrigsministeriets sagsnr. 2020-3675.
Heraf
fremgår bl.a. om de stater, hvorfra der er kommet surrogatbørn til Danmark, anses som mere
eller mindre ”surrogatvenlige”, og der linkes til staternes relevante love.
Social- og Ældreministeriets spørgsmål:
1. Findes der i USA regler om beskyttelse mod økonomisk udnyttelse af den fødende
kvinde i et kommercielt surrogatarrangement? Stilles der fx krav til surrogatmorens
økonomiske eller sociale situation?
The American Society for Reproductive Medicine
udgiver anbefalinger til
best practices
fsva.
den helbredsmæssige og psykologiske screening af parterne i surrogatarrangementer. Disse
anbefalinger betragtes som minimumsstandarder i branchen. De fleste surrogatbureauer
henviser til disse anbefalinger, og flere stater kræver at de indgår som minimumskrav i
surrogatarrangementer.
Se:
Recommendations for practices utilizing gestational carriers.pdf.
I vejledningen anbefales det bl.a., at en potentiel surrogatmor bør afvises, hvis der er
tegn på
finansiel eller følelsesmæssig udnyttelse.
I praksis betyder det, at surrogatbureauer lægger
vægt på, at surrogatmorens primære motivation ikke må være penge, og at hun skal være
økonomisk stabil og uafhængig. Der er forskel på hvor nøje surrogatbureauerne tjekker
surrogatmorens økonomi, men generelt er minimumskravet, at hun er over
fattigdomsgrænsen
og at hun ikke modtager offentlige sociale ydelser.
Surrogatbureauernes kriterier varierer, men nogle generelle krav er, at en surrogatmor
er mellem 21-43 år
har gennemført et fuldt graviditetsforløb og født mindst et sundt barn
højst har født 5 børn og højst har fået 4 kaisersnit
har en BMI under 32
er økonomisk stabil eller uafhængig (ikke modtager offentlige ydelser)
ikke er straffet
ikke tager antidepressiv medicin
ikke lider af ubehandlet misbrug, depression, og lign.
 B 72 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om reglerne for kommercielt surrogati i USA, til ministeren for ligestilling
2575220_0002.png
De fleste bureauer kræver desuden at både surrogatmoren og de intenderede forældre
repræsenteres af en advokat for at sikre begge parters juridiske rettigheder og forpligtelser. I
de fleste ”surrogatvenlige stater” er det et lovkrav, at de intenderede forældre betaler for
surrogatmorens advokat.
Der er også krav om, at surrogatmorens øvrige udgifter dækkes (f.eks. transport,
sygeforsikring, livsforsikring). Yderligere kompensation fastsættes af surrogatbureauet og kan
variere meget, bl.a. efter leveomkostningerne i den pågældende stat, osv. Se:
What You
Should Know About Gestational Surrogacy Compensation | Surrogate.com
2. Hvordan håndteres efter amerikansk ret situationer, hvor de tiltænkte forældre til et
barn, der er født i et surrogatarrangement, fortryder forældreskabet, fx hvis barnet ved
fødslen er fysisk eller mentalt skadet?
I ”surrogatvenlige” og de fleste ”forholdsvist surrogatvenlige” stater, er surrogataftaler juridisk
bindende, og det retlige forældreskab fastslås forud for fødslen ved en ”pre-birth order”.
Dermed har den fødende kvinde, som hverken er genetisk relateret eller retlig mor til barnet,
intet juridisk ansvar for barnet efter fødslen.
Som eksempel henvises til New Hampshires krav til indholdet i surrogataftaler fsva. de
intenderende forældres forpligtelser efter fødsel (Section
168-B:11 - Requirements for a
Gestational Carrier Agreement).
Surrogataftalen skal indeholde:
(c) The express written agreement of the intended parent or parents to
Accept sole rights, obligations, and duties as parent or parents of the resulting child;
(2) Accept sole physical custody of the resulting child immediately upon birth,
regardless of number, gender, and/or physical or mental condition; and
(3) Assume sole responsibility for the support of the resulting child immediately upon
birth.
I tilfælde, hvor de intenderede forældre fortryder under graviditeten, kan der i nogle tilfælde
arrangeres en overdragelse af surrogataftalen til andre, en såkaldt ”in utero assignment of
contract”. Hvis de intenderede forældre ombestemmer sig efter barnets fødsels, kan der være
mulighed for at arrangere en privat adoption. F.eks. kan personer, hvis eget surrogatforløb
ikke resulterede i en baby, være interesseret i at adoptere et barn fra et andet
surrogatarrangement (der er generelt mangel på amerikansk-fødte spædbørn til adoption).
3. Hvilke rettigheder har et barn, der er født i et surrogatarrangement, efter amerikansk
ret i forhold til at søge tilbage og kende sit eget ophav, dvs. surrogatmorens identitet?
De intenderede forældres forhold og kontakt til surrogatmoren, både under graviditeten og
efter barnets fødsel, fastlægges normalt i surrogataftalen.
Et barn født i USA vil altid kunne få oplyst navnet på sin fødemor. I USA udstedes der to
forskellige fødselsattester, en ”short form”, som primært indeholder barnets og de retlige
forældres navne, fødselsdato og sted, og en ”long form”, som indeholder flere detaljer om
fødslen, inkl. fødemorens navn. ”Long form” attesten opbevares af de lokale
sundhedsmyndigheder, men alle borgere har ret til at få den udleveret.
 B 72 - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 28: Spm. om reglerne for kommercielt surrogati i USA, til ministeren for ligestilling
2575220_0003.png
Yderligere oplysninger:
New Yorks
Surrogate Bill of Rights
Delstaten New York har som den første stat indført en rettighedserklæring for
surrogatmødre, som en del af ny lovgivning, der trådte i kraft i 2021,
Parent-Child
Security Act:
Gestational Surrogates' Bill of Rights (ny.gov)
o
Man skal være bosiddende i New York for at kunne indgå en surrogataftale,
hvilket i princippet udelukker internationale surrogatarrangementer
Indholdet af surrogataftaler
For yderligere oplysninger henvises til bl.a.:
o
The Academy of Adoption and Assisted Reproduction Attorneys:
Surrogacy
Agreements: Contract Terms | AAAA (adoptionart.org)
o
Eksempel på en surrogataftale for staten Oregon ses her:
Microsoft Word -
Surrogacy contract sample samesex 070215 (npr.org)
Historisk udvikling og relevant lovgivning
For en historisk beskrivelse af hvordan man har behandlet spørgsmålet om
surrogatmoderskab i USA, inkl. de retssager, der danner præcedens for praksis i stater,
der endnu ikke har lovgivet på området, henvises til artiklen
(Not) Just Surrogacy
af
Professor Cortney Joslin, University of California Davis School of Law.
o
En oversigt over de love, der omhandler beskyttelse af den fødende
kvinde
i ”surrogatvenlige” stater ses i Appendix C (amerikanske love er
tilgængelige online på bl.a.
US Laws, Codes & Statutes :: Justia).