Det næste punkt på dagsordenen er:

23) 1. behandling af beslutningsforslag nr. B 144:

Forslag til folketingsbeslutning om at indføre en selvstændig bestemmelse om ydmygelsesvold i straffeloven.

Af Britt Bager (KF) og Søren Pape Poulsen (KF).

(Fremsættelse 01.03.2022).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet, er justitsministeren.

Tak for ordet, og tak til Det Konservative Folkeparti for beslutningsforslaget. Det er et forslag, som jeg synes sætter fokus på en bekymrende tendens og også på, at der er behov for politisk handling. Lad mig starte med at sige, at det er fuldstændig uforståeligt, at der findes mennesker, desværre også, kan vi se, unge mennesker, som har et behov for at ydmyge andre på den måde, som vi taler om i dag. Jeg er sikker på, at vi alle sammen har hørt eller læst om nogle af de forfærdelige eksempler, som har været i medierne de seneste år. Det kan være voldsofre, der tvinges til at kysse gerningspersonens sko, eller andre ofre, som overhældes med urin. Det er selvfølgelig fuldstændig uacceptabelt, så lad mig først og fremmest slå fast, at ydmygelsesvold er udtryk for en forkastelig adfærd, og derfor deler jeg også forslagsstillernes ønske om, at vi som parlament og som samfund tager mere tydelig afstand fra det, og jeg er sammen med Folketinget villig til at sætte handling bag ordene.

Det beslutningsforslag, vi behandler i dag, er en lettere revideret genfremsættelse af et tidligere beslutningsforslag, som I behandlede her i salen i april sidste år. Ved førstebehandlingen af det forslag tilkendegav min forgænger i justitsministersædet, at Rigsadvokaten fremadrettet ville følge udviklingen på området. Som følge af det iværksatte Rigsadvokaten en indberetningsordning, hvor de enkelte politikredse på eget initiativ skulle indberette relevante domme for ydmygelsesvold. Gennemgangen af retspraksis viser desværre, at der er en del sager om ydmygelsesvold, og Rigsadvokatens gennemgang viser også, at overfald og andre strafbare handlinger med ydmygende elementer allerede er strafbare efter de regler, der gælder i straffeloven. Endelig viser gennemgangen, at domstolene i væsentligt omfang allerede i dag betragter ydmygelse som en skærpende omstændighed, når straffen skal udmåles. Voldsforbrydelser med elementer af ydmygelse straffes altså hårdere end voldsforbrydelser uden elementer af ydmygelse, sådan som det ser ud i dag, og sådan mener jeg også det bør være.

Forslagsstillerne lægger med beslutningsforslaget op til at sætte ind over for ydmygelsesvold og skærpe straffen. Som jeg sagde til at begynde med, er ydmygelsesvold udtryk for en uacceptabel adfærd, og jeg deler derfor også forslagsstillernes ønske om at sikre en hård linje over for det. Samtidig skal man være opmærksom på, at ydmygelse kan forekomme i mange situationer. Det er ikke begrænset til straffesager om vold. Det kan også handle om ulovlig tvang eller røveri, og en ny strafbestemmelse om ydmygelsesvold i straffeloven vil ikke ramme de andre typer af forbrydelser med elementer af ydmygelse. Det kunne være, når et offer tvinges til at kysse gerningspersonens sko, det kan man ikke kategorisere som vold, eller hvis der er nogen, der tvinges ned på knæ for at sige undskyld, imens det hele filmes og lægges på TikTok eller et andet socialt medie, så ydmygelsen efterfølgende kan deles online. Her vil gerningspersonen blive straffet for ulovlig tvang og ikke for vold.

Skal vi ramme alle tilfælde af adfærd, der begås med henblik på at ydmyge offeret, skal vi gå en anden vej. Som sagt betragter domstolene allerede i dag i væsentligt omfang ydmygelse som en skærpende omstændighed ved strafudmålingen. Det er dog ikke noget, der er fastsat bestemmelser om i straffeloven, og som jeg forstår beslutningsforslaget, er ønsket netop at lave om på det, og det ønske er jeg enig i. Derfor vil en mulig løsning kunne være at ændre straffelovens § 81 om skærpende omstændigheder ved straffastsættelsen, så det kommer til at fremgå af bestemmelsen, at en gernings ydmygende karakter i almindelighed skal indgå som en skærpende omstændighed. Så vil det gælde, både når det sker i forbindelse med vold, men også når det sker i forbindelse med ulovlig tvang og andre forbrydelser; det kunne være røveri.

Jeg ser frem til at drøfte den her løsningsmulighed med Retsudvalget i forbindelse med udvalgsbehandlingen af beslutningsforslaget, for jeg synes faktisk, at Det Konservative Folkeparti har fat i noget væsentligt og vigtigt her. Derfor vil jeg også afslutningsvis sige tak til forslagsstillerne for at tage fat på det vigtige emne. Tak for ordet.

Tak til justitsministeren. Der er ingen korte bemærkninger. Den næste, der får ordet, er ordføreren fra Socialdemokratiet, hr. Bjørn Brandenborg.

Tak for det. Også herfra tak til forslagsstillerne for at bringe et meget vigtigt emne op. Ydmygelsesvold – bare ordet i sig selv er jo forfærdeligt, og det dækker over noget, som for os andre er helt ubegribeligt og forkasteligt. At afstumpede personer både udøver vold og tilmed vælger at ydmyge og håne deres ofre er helt uacceptabelt, og det faktum, at vi ser flere og flere tilfælde af den her slags vold, er jo bare vildt skræmmende.

Så vi er fuldstændig på linje med forslagsstillerne, når det kommer til intentionen om at tydeliggøre, at den slags handlinger vil vi på ingen måde tolerere i vores samfund. Spørgsmålet er så, om den foreslåede løsning er den rette.

Vi har jo, som det også er blevet nævnt, heldigvis allerede regler i straffeloven, som dækker de her gerninger, så det er ikke sådan, at de ting, vi taler om i dag, ikke kan straffes. Man kan dømmes for de voldelige handlinger, og i den forbindelse kan retten tage med i betragtning, at gerningspersonen har valgt også at ydmyge sit offer. Så selv om ydmygelsesvold ikke som sådan er et begreb i straffeloven i dag, så er ydmygelse stadig et forhold, som kan føre til, at gerningsmanden straffes hårdere end ved andre voldsforbrydelser.

Forslagsstillerne ønsker så, at vi indfører en selvstændig bestemmelse om ydmygelsesvold i straffeloven, og at vi samtidig skærper straffen. I den forbindelse fremhæves straffelovens § 244 om simpel vold. Ydmygelse er dog ikke noget, vi bare ser i sager om simpel vold, hvilket ministeren også redegjorde for, men også i sager om eksempelvis grov vold, tvang og røveri, som er dækket af andre bestemmelser i straffeloven.

Det ville derfor være ærgerligt, hvis vi begrænsede os til at sætte ydmygelseselementet ind under simpel vold. Vi synes, at ministerens forslag om at sætte ydmygelse ind i straffelovens § 81 er en god løsning. På den måde vil en dommer generelt skulle tage stilling til ydmygelseselementet som en skærpende omstændighed.

Så vi kan ikke støtte forslaget, som det ligger her, men vi er glade for at få sat ydmygelse ind som en skærpende omstændighed i straffeloven. Endnu en gang vil jeg sige tak til fru Britt Bager og forslagsstillerne for at rejse den her vigtige debat, og jeg ser også meget frem til den fortsatte behandling i udvalget. Tak for ordet.

Tak til den socialdemokratiske ordfører. Der er ikke ønske om korte bemærkninger til ordføreren. Den næste ordfører kommer fra Venstre. Velkommen til hr. Morten Dahlin.

Tak for det, formand, og tak til Det Konservative Folkeparti for endnu en gang at sætte fokus på det vigtige emne, som ydmygelsesvold og dominansvold er. Det Konservative Folkeparti fremsatte jo et lignende forslag sidste år, som ikke nåede til andenbehandlingen. Venstre var klar til at stemme for forslaget dengang, og det er vi fortsat, selv om det jo desværre lyder, som om der ikke vil være flertal for forslaget, som det ligger her.

Vi synes, det er et godt og vigtigt forslag, fordi vi de senere år har været vidne til en række meget skræmmende eksempler på den vederstyggelige form for kriminalitet, som ydmygelsesvold jo er. For ydmygelsesvold er en særlig brutal type af vold, der har det ene formål at ydmyge og undertrykke offeret. Derfor mener vi i Venstre, at det er på sin plads at indføre en selvstændig bestemmelse om ydmygelsesvold i straffeloven. Det er der grundlæggende to årsager til. For det første er en selvstændig bestemmelse en tydelig måde at vise, at ydmygelsesvold er en helt særlig form for vold; en form for vold, der burde straffes hårdere end almindelig vold, hvad der også ligger i det her beslutningsforslag. For det andet – og det er her, hvor modellen adskiller sig fra det, jeg har hørt både ministeren og den socialdemokratiske ordfører sige – vil det med en selvstændig bestemmelse være muligt i langt højere grad at følge udviklingen og holde øje med udbredelsen af netop ydmygelsesvold. Og det er jo godt, når man skal sætte ind over for et fænomen, rent faktisk at vide, hvad man taler om, at kunne følge udviklingen og at kunne se, hvor udbredt det egentlig er.

Så af de årsager vil jeg gerne takke forslagsstillerne for et godt forslag og meddele, at Venstre kan støtte forslaget.

Tak til Venstres ordfører. Der er ingen korte bemærkninger til ordføreren. Den næste ordfører kommer fra Socialistisk Folkeparti, og det er fru Karina Lorentzen Dehnhardt.

Det her forslag handler om at indføre en selvstændig bestemmelse i straffelovens § 244 om simpel vold, som hæver straffen ved fornedrelse af offeret. Det er jo noget, vi har diskuteret før, og endda for ikke så lang tid siden, men jeg synes stadig væk, at debatten er velkommen, og jeg vil gerne takke Det Konservative Folkeparti for forslaget.

Der er nogle, der måske vil spørge, hvad ydmygelsesvold er. Vi så det bl.a. i en sag med en ung mand fra Struer, som blev udsat for vold i form af slag og spark. Men i forbindelse med ydmygelsesvold er volden bare aldrig nok i sig selv. Her bliver offeret tit bedt om at gøre nogle nedværdigende eller ydmygende ting, som derefter deles på de sociale medier, og det var faktisk også tilfældet med den unge mand, som man så på videoen kunne høre sige: Jeg er en slave.

I SF er vi derfor enige med forslagsstillerne i, at dominansvold har et særligt ekstra strafværdigt element, fordi voldshandlingen filmes, og filmen bruges til at true offeret med efterfølgende eller lægges ud til offentlig skue for at nedværdige offeret. Det tilføjer handlingen en ekstra krænkende og ydmygende dimension, fordi offeret også vil blive udstillet og kuet oven i det voldelige overfald. Vi er dog mindre enige i, at der skal en særlig paragraf til, og i forbindelse med den nye samtykkelov var det jo faktisk et af de elementer, vi diskuterede, altså at voldtægter er lige alvorlige, uanset hvem der har begået den. Det betød jo også, at vi sagde, at det ikke skal give mindre straf, bare fordi voldtægten er begået af en, man kender, frem for af en fremmed, der springer frem fra en busk. Det samme gør sig jo egentlig gældende her.

Vi skal ikke have en paragraf til enhver form for vold. Til gengæld vil vi jo gerne støtte, at dominansvold skal være en skærpende omstændighed. Det synes vi er på sin plads, og da det jo også er et fænomen, som vi af og til støder på, så synes vi også, at det er noget, vi skal tage hånd om og sanktionere. Med andre ord vil vi fra SF's side sige, at vi ikke støtter forslaget, som det ligger, men vi anerkender behovet for at gøre ydmygelsesvold til en skærpende omstændighed. Tak for ordet.

Tak til SF's ordfører. Der er ikke ønsker om korte bemærkninger. Den næste ordfører kommer fra Radikale Venstre, og det er fru Samira Nawa. Velkommen.

Mange tak, formand. Tak til Konservative for at sætte fokus på det her modbydelige fænomen, vil jeg gerne kalde det, som ydmygelsesvold og dominansvold jo egentlig er. Det, der ligger i forslaget, er, at ydmygelsesvold skal have sin egen paragraf i straffeloven. Det kan vi i Radikale Venstre ikke støtte. Hvis enhver lovovertrædelse eller forbrydelse skulle have sin egen paragraf, ville straffeloven blive rigtig lang. Men at se på det som en skærpende omstændighed er vi sådan set åbne over for, og regeringen lægger op til, at man kunne kigge den vej.

Mit spørgsmål er, og det kan vi så prøve at afsøge i udvalgsbehandlingen, om det ikke allerede i dag er en skærpende omstændighed, og om domstolene ikke allerede i dag tager højde for det – altså tager højde for deltagelse i ydmygelsesvold og dominansvold – i forbindelse med strafudmålingen. Det er bl.a. det spørgsmål, jeg godt kunne tænke mig at få besvaret i forbindelse med udvalgsbehandlingen. Men en særskilt paragraf i straffeloven kan vi ikke støtte op om. Tak.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Tak til Radikale Venstres ordfører. Så vidt jeg kan se, er den næste ordfører fra Det Konservative Folkeparti. Undskyld, det er ikke Det Konservative Folkepartis ordfører, for det er jo forslagsstillerne. Så den næste er fra Dansk Folkeparti. Værsgo til hr. Peter Skaarup.

Tak for det, og tak til De Konservative for et rigtig godt forslag. Vi har det i Dansk Folkeparti på nøjagtig samme måde som De Konservative. Det kunne lige så godt have været os, der var kommet med forslaget. Det indebærer jo så også, at jeg kan sige, at vi kommer til at stemme for det, hvis det kommer til afstemning. Vi er også interesserede i at høre om det, hvis regeringen finder, at der er bedre værktøjer i lovgivningen til at ramme dem – så er det også fint. Men det er en sikker sag, at vi skal ydmygelsesvold eller dominansvold til livs. Det skal vi.

Det er desværre et fænomen, vi i de senere år har set mere og mere af, hvor en gruppe f.eks. indvandrerdrenge slår sig sammen og udøver en meget forfærdelig adfærd over for en dreng eller en pige. Det er langt værre end mobning, fordi det inkluderer vold. Det er vold, der bliver udført af en stor flok, og det skaber meget stor frygt hos dem, det går ud over, og også hos dem, der ser, at det går ud over en.

Det er oftest et meget yngre eller lidt yngre offer, der bliver overfaldet, hvor seancen så bliver filmet, og så ser man efterfølgende, at der er optaget noget, der kan bruges til at ydmyge eller presse offeret. Det kommer så på de sociale medier, hvor det så i øvrigt kan være svært at få det fjernet igen, fordi de sociale medier lever i deres egen verden uden for lovgiveres magt og mulighed for at gøre noget. Så der er rigtig god grund til at bekæmpe både selve handlingen, men også det, at noget er blevet filmet og efterfølgende blevet lagt ud på de sociale medier.

Det er også tydeligt for os i Dansk Folkeparti, at der mangler noget reel lovgivning på det her område. Derfor kan vi altså sagtens støtte beslutningsforslaget om at indsætte en selvstændig bestemmelse i straffeloven, som særlig tager højde for det her relativt nye fænomen. Der er ikke noget ondt i, at man laver særlige paragrafer. Det har vi jo heldigvis i de senere år haft mulighed for på nogle strafområder, fordi der dukker nye kriminalitetsformer op, og skal vi så bare sidde med armene over kors og sige, at det nok passer ind et eller andet sted i vores nuværende setup, vores nuværende lovgivning, eller bør vi særskilt kunne straffe på det pågældende område, så politiet og anklagemyndigheden også har et incitament til at få fat i dem, der begår det? Det er Dansk Folkeparti for, for selvfølgelig skal den slags dominansvold og ydmygelsesvold ikke kunne falde ned mellem to stole og ad den vej føre til lave straffe. Der skal være høje, markante straffe for det, og der skal sættes ind hele vejen rundt. Det gælder både selve handlingen, men det gælder også det, at der er nogle, der bagefter lægger det op på de sociale medier. Der skal det fjernes fra, og det skal ske meget hurtigt og ikke som i dag, hvor det bare bliver liggende.

Tak til hr. Peter Skaarup. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så den næste er Nye Borgerliges ordfører, fru Pernille Vermund. Værsgo.

Når samfundet ændrer sig, må lovgivningen følge med. Årtiers fejlslagen udlændingepolitik har påført vores samfund nogle store problemer, ikke mindst når vi taler om kriminalitet og særlig den grove form for kriminalitet. Ydmygelsesvold er et af de fænomener, som desværre er fulgt med den fejlslagne udlændingepolitik. Vi har set fænomenet og kendt det længe fra Sverige, så længe, at svensk politi – hvor der ellers er lighedstegn mellem politisk korrekthed og svensk politi – faktisk har været ude at sige, at det her er et velkendt fænomen.

De sagde i vinteren 2020, at det ikke er noget nyt; vi har mere og mere af den slags. De sagde også ret klart, at det her i høj grad handlede om indvandrergrupper, indvandrerbander, indvandrerdrenge, som typisk samledes om én person eller et par stykker, tilfældige, som så ud til at kunne være ofre, man kunne ydmyge. Og svensk politi gik så langt, at de fortalte, hvordan nogle af de her meget grove eksempler jo handlede om en form for vold, vi ikke er vant til i Danmark. Det er hverken simpel vold eller grov vold, det er ydmygelsesvold, og derfor er der også et behov for, at man har en særlig bestemmelse om det. I artiklen fra februar 2020 kunne man læse politiet udtale:

»Man urinerer dem i munden, og man tvinger personer til at tygge cigaretskodder og sluge dem.«

Jeg ved ikke, hvad andre tænker om den slags. Men hvis det var mine børn, der var blevet udsat for den slags, og det var blevet filmet og det var blevet delt på sociale medier, så ville jeg ikke acceptere, at man havde et Folketing, der bare tog til takke med, at det her kunne være en særligt skærpende omstændighed, og at lovgivningen er, som lovgivningen har været hele tiden, og slet ikke, når vi ved, at det her er et stigende problem.

Vi vil gerne sige tak til Det Konservative Folkeparti for ikke bare at fremsætte forslaget én gang, men for også at fremsætte forslaget den her gang og for også at anvise finansiering af forslaget, og vi bakker fuldstændig op om forslaget. Jeg er glad for, at man her i Folketinget også indser, at – igen – når samfundet ændrer sig, må lovgivningen også gøre det.

Tak til Nye Borgerliges ordfører. Så er vi nået til ordføreren for forslagsstillerne. Værsgo, Britt Bager fra Det Konservative Folkeparti.

Tak for det, tak til ministeren, og tak til de ordførere, der bakker op om det her meget vigtige forslag. Det er et forslag, som sætter fokus på dominansvold og på ydmygelsesvold, et fænomen, som vinder kraftigt frem, særlig blandt ikkevestlige danskere. Tendensen med ydmygelsesvold er bekymrende, og det er et fænomen, som vi bliver nødt til at reagere konsekvent på.

Tidligere var det et fænomen, som vi hovedsagelig og måske udelukkende kendte fra Sverige, så det er dybt bekymrende, at det nu også foregår i Danmark, endda jævnligt. Desværre har vi i de seneste år set en stigende tendens til, at grupperinger af unge ikke alene udøver vold, men at de gør det med det formål at dominere eller ydmyge deres offer. Det kan være, at offeret hånes, at der grines, mens offeret tvinges til at drikke urin, kysse sko eller bliver spyttet på, og bagefter bliver det så delt på de sociale medier. Det er fuldstændig vanvittigt, og det er noget, som vi simpelt hen er nødt til at reagere på. Der er tale om en særlig brutal og ydmygende form for overgreb, hvor man ikke alene påfører offeret en fysisk smerte, men man samtidig udstiller og ydmyger vedkommende, og så er det jo helt, helt særligt, når det filmes og udstilles på de sociale medier.

Formålet med det her beslutningsforslag er at gøre det strafbart at udøve ydmygelsesvold, og med beslutningsforslaget lægges der også op til, at man generelt forøger straffen ved ydmygelsesvold. For vi bliver nødt til at slå hårdt ned, og vi skal sætte ind nu, så Danmark ikke kommer til at se en stigende tendens til ydmygelsesvold, som vi har set det i Sverige, og derfor er jeg meget glad for, at så mange partier her i Folketinget er enige om at tage afstand fra ydmygelsesvold, og at de er enige om at lave lovændringer. Jeg bemærker, at justitsministeren siger, at det rent teknisk skal stå et andet sted i straffeloven. Det kvitterer jeg for, og det er vi selvfølgelig indstillede på. For Det Konservative Folkeparti er det vigtigste, at vi får en lovgivning, der virker, og som dæmmer op for det her ækle fænomen.

Tak for det. Der er en kort bemærkning fra fru Pernille Vermund.

Tak, og igen tak til Det Konservative Folkeparti for at fremsætte forslaget her. I efteråret var der en sag, hvor der, så vidt jeg husker, var seks unge mennesker, der blev dømt for at begå ydmygelsesvold, og i mine øjne var det ikke særlig hårde straffe, og særlig for den ene af dem, som var en ung udenlandsk mand, syntes jeg, at det var ret påfaldende, at til trods for at anklagemyndigheden havde krævet udvisning, valgte dommerne at nøjes med at give vedkommende en advarsel.

Når vi nu forhåbentlig skærper straffen på et eller andet tidspunkt, om ikke andet når der kommer et borgerligt flertal, vil Det Konservative Folkeparti så være med til at skærpe straffen så langt, at ydmygelsesvold, hvis der er tale om udenlandske statsborgere, så også medfører udvisning?

Ordføreren.

Vi er i hvert fald villige til at se på, hvor langt man kan gå. Det er selvfølgelig klart, at det skal være proportionelt med andre straffe. Men helt generelt synes vi jo, at der skal være større mulighed for at udvise ved kriminalitet. Så ja, vi er villige til at se på det. Jeg kan ikke stå her og sige, hvilke tilfælde der vil ryge ind, og hvilke tilfælde der ikke vil, jeg kender ikke den situation, fru Pernille Vermund beskriver her. Men generelt set skal vi være hårdere i forhold til at udvise ved kriminalitet.

Fru Pernille Vermund.

Men så er det jo vigtigt at finde ud af, når vi taler proportionalitet, hvor ydmygelsesvold så ligger for Det Konservative Folkeparti. For mig er en kriminalitetsform som voldtægt f.eks. noget af det groveste, man kan udsætte et andet menneske for, og det er kun ca. 60 pct. af de udenlandske statsborgere, som dømmes for voldtægt i Danmark, der bliver udvist – 40 pct. får lov til at blive her. Skal vi ned på 50 pct. eller 25 pct.? Hvor langt skal vi ned? Hvor få skal udvises? Hvis man er en udenlandsk statsborger, altså en ikkedansk statsborger, bosat her i landet og man begår den her form for voldsomme forbrydelse, skal man så bare have lov at blive her?

Ordføreren.

Nej, det skal man ikke, og det tal for voldtægt er også alt, alt for lavt. Jeg tror, vi skal gribe det sådan an, når vi forhåbentlig får et borgerligt flertal, at vi sætter os ned og får set bestemmelserne igennem og får lagt en linje for, hvad det er, vi vil acceptere. Det vil jeg meget hellere, end at jeg vil stå her fra talerstolen og tage én bestemmelse ad gangen. Selv om vi snart skal på sommerferie, tror jeg alligevel, der kan blive lang tid til.

Lad os sætte os ned, og lad os få set på, hvad der giver mening. Jeg tror i hvert fald, et borgerligt flertal er enige om, at der er flere, der skal hjem, end der kommer i dag.

Tak for det. Der er ikke flere korte bemærkninger. Tak til fru Britt Bager.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at forslaget til folketingsbeslutning henvises til Retsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget.

Det er vedtaget.