UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 577: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/-9-22 om udvisning af ukrainske borgere, jf. samrådsspørgsmål AD-AE, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del
Offentligt

Talepapir

Arrangement:

Samrådsspørgsmål AD-AE

Hvornår:

15. september 2022 (kl. 10-11)

DET TALTE ORD GÆLDER

Spørgsmål AD:

[Vil ministeren kommentere artiklen ”278 ukrainere har

fået afslag på særlov: Rejste for tidligt” fra Berlingske

den 22. august 2022, og i den forbindelse redegøre for det

hensigtsmæssige i at sende ukrainere, der er på flugt på

udrejsecenter eller ud af Danmark?]

[Spørgsmål AE:

Vil ministeren redegøre for og kommentere på sagen om

Daryna Ruzhytska og Oleksii Ruzhytskyi, som præsenteret

i artiklen ”Ukrainsk familie med nyfødt barn har fået af-

slag på ophold: - Jeg græd som et barn” fra TV2 den 7.

august 2022 og redegøre for beslutningen om at sende

dem ud af Danmark, samt om ministeren mener, at en så-

dan udsendelse er hensigtsmæssigt i lyset af de konkrete

omstændigheder i parrets sag?]

24. august 2022

Sags nr.

Akt-id

2022 - 11830

2063634

Svar:

[Indledning]

UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 577: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet d. 15/-9-22 om udvisning af ukrainske borgere, jf. samrådsspørgsmål AD-AE, til udlændinge- og integrationsministeren

Tak til formanden for ordet og til udvalget for invitationen

og spørgsmålene.

Jeg kender ikke detaljerne i de enkelte sager, hvor der er

meddelt afslag efter særloven, men det gør naturligvis ind-

tryk på mig at høre om familier, der er ulykkelige over

deres situation.

Med særloven skabte vi et særligt og nyt opholdsgrundlag,

og der var i Folketinget bred enighed om at fastsætte nogle

klare rammer - det vi kalder for objektive kriterier – for,

hvem der skulle være omfattet.

Det vil jeg gerne uddybe.

[Baggrund for særloven]

Ruslands invasion af Ukraine den 24. februar 2022 har

medført en helt ekstraordinær situation i Danmark og re-

sten af Europa, hvor vi har oplevet et meget stort pres på

vores grænser, i indkvarteringssystemet og i kommu-

nerne.

På baggrund af den ekstraordinære situation har vi, lige-

som vores europæiske naboer, besluttet at yde en særlig

indsats over for fordrevne fra Ukraine. Indsatsen skal sam-

tidig forhindre, at de europæiske asylsystemer kommer

under et så stort pres, at det ikke længere er muligt at følge

med.

Derfor vedtog Folketinget særloven om midlertidig op-

holdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine.

Særloven giver mulighed for, at der med kort sagsbehand-

ling og ud fra en række helt objektive kriterier kan med-

deles en midlertidig opholdstilladelse til fordrevne fra

Ukraine – uanset om de pågældende opfylder de alminde-

lige betingelser for at blive meddelt opholdstilladelse efter

udlændingelovens regler.

Reglerne adskiller sig således i betydeligt omfang fra - og

skal ikke forveksles med - med de almindelige regler i ud-

lændingeloven, herunder reglerne om asyl, hvor der skal

tages stilling til ansøgerens individuelle situation.

Afgrænsningen af, hvem der kan få opholdstilladelse efter

særloven, er klar. Og det betyder også, at der vil være per-

soner, der får afslag. Det er eksempelvis de personer, der

er udrejst før den 1. februar 2022. Ligesom det kan være

personer, der allerede har en opholdstilladelse i et andet

land uden for Ukraine.

Det var ikke hensigten med særloven, at personer, der er

udrejst fra Ukraine

før

invasionen, eller som måske ophol-

der sig, bor og arbejder i et andet land, skulle omfattes.

[Baggrund for skæringsdato]

Når det kommer til skæringsdatoen, så var der i forbin-

delse med vedtagelsen af særloven bred enighed i Folke-

tinget om at fastsætte en fast skæringsdato for, hvornår

man tidligst skal være udrejst af Ukraine for at være om-

fattet af særloven.

Skæringsdatoen i særloven var oprindeligt fastsat til da-

toen for den russiske invasion, den 24. februar 2022. For

så vidt angår EU-Rådets beslutning [af 4. marts om indfø-

relse af midlertidig beskyttelse] besluttede de deltagende

lande ligeledes at fastsatte en fast skæringsdato for, hvor-

når man skulle være udrejst af Ukraine for at være omfat-

tet af beslutningen. Denne dato blev som udgangspunkt

fastsat til den 24. februar 2022.

Folketinget vedtog i juni måned at ændre skæringsdatoen

til den 1. februar 2022. Ændringen blev som bekendt fo-

retaget, da der var enighed om, at skæringsdatoen ikke

skulle være så skarp, at personer, der var udrejst f.eks. som

følge af kortere ferieophold, skulle afskæres fra opholds-

tilladelse.

Skæringsdatoen den 1. februar 2022 er fastsat ud fra det

udgangspunkt, at ferierejser ’normalvis’ har en varighed

på 1-3 uger.

Om skæringsdatoen er den 24. eller 1. februar 2022, æn-

drer ikke på, at vi hele tiden har vidst, at nogle personer

ikke ville opfylde betingelserne i særloven og derfor i ste-

det vil være henvist til at søge om opholdstilladelse efter

de almindelige regler i udlændingeloven. Det har været en

præmis fra starten. Og jeg mener generelt, at det er hen-

sigtsmæssigt, at der er nogle klare – og objektive – ram-

mer for, hvem særloven omfatter. Det har bl.a. også været

medvirkende til, at myndighedernes har kunne behandlet

så mange sager på kort tid.

Jeg mener samlet set, at vi har fundet en god balance i den

nuværende skæringsdato. Men det betyder ikke, at jeg

ikke vil deltage i en diskussion om skæringsdatoen igen,

hvis der fra Folketingets partier er interesse heri.

[Den konkrete sag]

For så vidt angår den konkrete sag, der henvises til i

spørgsmålene, kan jeg af hensyn til familien ikke redegøre

nærmere for sagens detaljer.

Men det fremgår af artiklen fra TV2, at familien udrejste

af Ukraine den 25. januar 2022 og af den grund er meddelt

afslag på opholdstilladelse efter særloven.

Carl Valentin spørger til det hensigtsmæssige i at udsende

en familie af landet. Som jeg har sagt tidligere i dag, byg-

ger særloven på objektive kriterier, og det er således ikke

afgørende for at blive meddelt opholdstilladelse efter sær-

loven, om der forligger konkrete omstændigheder i sa-

gerne, herunder en vurdering af det hensigtsmæssige i at

henvise personerne til udrejse af landet.

Det er op til udlændingemyndighederne at vurdere, hvor-

vidt en udlænding opfylder betingelserne for at opholde

sig i Danmark – eller kan henvises til at forlade landet –

og jeg hverken kan eller vil blande mig i, hvordan myn-

dighederne skal afgøre konkrete sager. Dette gælder uan-

set det opholdsgrundlag, der ansøges om.

[Konsekvenserne af et afslag]

I spørgsmålet er der også fokus på konsekvenserne af et

endeligt afslag på opholdstilladelse efter særloven.

Her er udgangspunktet ens for alle udlændinge, der ikke

har lovligt ophold i Danmark. Nemlig en pligt til at ud-

rejse.

Konsekvenserne ved ikke at udrejse frivilligt kan – lige-

som for øvrige udlændinge uden lovligt ophold – være, at

man pålægges at tage ophold på et udrejsecenter og at give

møde på bestemte tidspunkter [den såkaldte opholds- og

meldepligt].

Af praktiske grunde gennemføres der lige nu ikke tvangs-

mæssige udsendelser til Ukraine. [Det skyldes bl.a., at

luftrummet er lukket, og at ikke-frivillige udsendelser som

det klare udgangspunkt sker med fly.]

Tak for ordet.