UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om ministeren vil oplyse antallet af udlændinge de seneste 10 år, der er dømt for overtrædelse af straffelovens § 289 a om udbetaling af tilskud eller støtte fra danske myndigheder ved angivelse af urigtige eller vildledende oplysninger, herunder hvilke nationaliteter, de domfældte udlændinge har, til justitsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del
Offentligt

Folketinget

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

24. november 2021

Strafferetskontoret

Natasja Walbom

2021-0032/40-0515

2192710

Besvarelse af spørgsmål nr. 54 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge-

og Integrationsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 54 (Alm. del), som Folketingets

Udlændinge- og Integrationsudvalg har stillet til justitsministeren den 28.

oktober 2021. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Thomas Jørn Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 54: Spm. om ministeren vil oplyse antallet af udlændinge de seneste 10 år, der er dømt for overtrædelse af straffelovens § 289 a om udbetaling af tilskud eller støtte fra danske myndigheder ved angivelse af urigtige eller vildledende oplysninger, herunder hvilke nationaliteter, de domfældte udlændinge har, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 54 (Alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrati-

onsudvalg:

”Vil ministeren oplyse antallet af udlændinge de seneste 10 år,

der er dømt for overtrædelse af straffelovens § 289 a om udbe-

taling af tilskud eller støtte fra danske myndigheder ved angi-

velse af urigtige eller vildledende oplysninger, herunder hvilke

nationaliteter, de domfældte udlændinge har? Vil ministeren i

forlængelse heraf oplyse det gennemsnitlige strafniveau for

overtrædelse af straffelovens § 289, herunder i hvilket omfang

det kan medføre udvisning eller være til hinder for opnåelse af

tidsubegrænset opholdstilladelse og dansk indfødsret, og i så

fald i hvor mange sager om overtrædelse af straffelovens § 289

a, der har medført udvisning?”

Svar

Justitsministeriet bemærker indledningsvist, at ministeriet ved besvarelsen

af spørgsmålet har lagt til grund, at der også for så vidt angår straflængde,

mulighed for udvisning og betingelser for opnåelse af tidsubegrænset op-

holdstilladelse og dansk indfødsret spørges til overtrædelse af straffelovens

§ 289 a og ikke, som anført i spørgsmålet, straffelovens § 289.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen trukket oplysninger

fra Kriminalregisteret (KR) over antallet af udlændinge målt på

personer, som har modtaget en fældende afgørelse for overtræ-

delse af straffelovens § 289 a og på antallet af disse idømt et

indrejseforbud i perioden fra 2011 til 2021. Herudover har Rigs-

advokaten trukket oplysninger om antallet af udlændinge målt

på personer, som har modtaget en fældende afgørelse for over-

trædelse af straffelovens § 289 a fordelt på nationalitet fra 2011

til 2021. Rigsadvokaten har endvidere trukket oplysninger om

den gennemsnitlige straflængde for udlændinge, som har mod-

taget en fældende afgørelse for overtrædelse af straffelovens §

289 a. Oplysningerne fremgår af vedhæftede tabel 1-3.

Det bemærkes hertil, at langt størstedelen af dommene er betin-

gede, hvilket kan være en del af forklaringen på, at kun få af de

dømte udlændinge er blevet idømt et indrejseforbud. Efter ud-

lændingelovens §§ 22-24 kan en udlænding, der har haft lovligt

ophold her i landet i mere end de sidste fem år, således kun ud-

vises for overtrædelse af straffelovens § 289 a, hvis udlændin-

Side 2/5

gen idømmes ubetinget frihedsstraf eller anden strafferetlig rets-

følge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse,

for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne

karakter. Udlændinge, der har haft lovligt ophold her i landet i

mindre end de sidste 5 år, kan udvises, også hvis de kun idøm-

mes en betinget frihedsstraf.”

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen indhentet en udta-

lelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der har oplyst følgende:

”1. Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at de

nærmere regler for udvisning af kriminelle udlændinge fremgår

af udlændingelovens §§ 22-24.

Som udgangspunkt afhænger adgangen til udvisning af den

idømte frihedsstrafs karakter og længde samt varigheden af ud-

lændingens ophold her i landet.

Udlændingelovens § 22, nr. 4-9, indeholder en udvidet adgang

til udvisning ved dom, hvis en udlænding idømmes ubetinget

frihedsstraf for overtrædelse af nærmere angivne bestemmelser

i navnlig straffeloven.

Efter udlændingelovens § 22, nr. 4-9, kan en udlænding således

– uanset varigheden af den pågældendes ophold her i landet –

udvises, hvis den pågældende for overtrædelse af nærmere an-

givne bestemmelser i navnlig straffeloven idømmes ubetinget

frihedsstraf eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer el-

ler giver mulighed for frihedsberøvelse for en lovovertrædelse,

der ville have medført en straf af denne karakter. Det gælder

bl.a. ved overtrædelse af straffelovens § 289 a om socialt bedra-

geri.

Efter udlændingelovens § 24, nr. 2, jf. § 23, kan en udlænding,

der ikke har haft lovligt ophold her i landet i mere end de sidste

5 år, også udvises, hvis udlændingen idømmes betinget friheds-

straf.

I det omfang en udlænding idømmes ubetinget frihedsstraf for

socialt bedrageri efter straffelovens § 289 a vil den pågældende

således kunne udvises. Dette gælder uanset længden af den

idømte straf og længden af udlændingens ophold her i landet.

Har den pågældende haft lovligt ophold i mindre end 5 år, vil

der også kunne ske udvisning, hvis den pågældende idømmes

en betinget frihedsstraf.

Det følger af udlændingelovens § 26, stk. 2, at der i sådanne til-

fælde skal ske udvisning, medmindre dette med sikkerhed vil

være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, jf. dog §

Side 3/5

26 b om udvisning af udlændinge, der er omfattet af EU-reg-

lerne.

Det vil i sidste ende være domstolenes vurdering, om der i for-

bindelse med domfældelse i en straffesag skal ske udvisning af

Danmark.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt idømmelse af straf

for overtrædelse af straffelovens § 289 a er til hinder for at opnå

tidsubegrænset opholdstilladelse, kan Udlændinge- og Integra-

tionsministeriet oplyse, at dette afhænger af udlændingelovens

almindelige regler om udelukkelse fra og karens for opnåelse af

tidsubegrænset opholdstilladelse.

Det følger af udlændingelovens § 11, stk. 3, nr. 2, at opnåelse af

tidsubegrænset opholdstilladelse er betinget af, at ansøgeren

ikke er idømt ubetinget frihedsstraf af mindst 6 måneders varig-

hed. En udlænding, der idømmes en ubetinget frihedstraf af

mindst 6 måneders varighed er således udelukket fra at opnå

tidsubegrænset opholdstilladelse.

Reglerne om karens for opnåelse af tidsubegrænset opholdstil-

ladelse fremgår af udlændingelovens § 11 a.

Det følger af udlændingelovens § 11 a, stk. 1, nr. 1, at betinget

frihedsstraf med vilkår om samfundstjeneste er til hinder for op-

nåelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 7 år og 6 måneder

fra tidspunktet for afsigelse af endelig dom. Efter udlændinge-

lovens § 11 a, stk. 1, nr. 2, er anden betinget frihedsstraf til hin-

der for opnåelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 6 år fra

afsigelse af endelig dom.

Derudover følger det af udlændingelovens § 11 a, stk. 2, nr. 1,

at ubetinget frihedsstraf i under 60 dage er til hinder for medde-

lelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i 12 år fra tidspunktet

for løsladelse. Ubetinget frihedsstraf i 60 dage eller mere, men

under 6 måneder, er efter udlændingelovens § 11 a, stk. 2, nr. 3,

til hinder for meddelelse af tidsubegrænset opholdstilladelse i

15 år fra tidspunktet for løsladelse.

I tilfælde, hvor der er idømt en anden strafferetlig retsfølge, der

indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse for en lov-

overtrædelse, der ville have medført en betinget eller ubetinget

frihedsstraf, fremgår karensperioderne for opnåelse af tidsube-

grænset opholdstilladelse af udlændingelovens § 11 a, stk. 6.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan, for så vidt angår

spørgsmålet om, hvorvidt idømmelse af straf for overtrædelse af

straffelovens § 289 a er til hinder for dansk indfødsret, oplyse,

at det fremgår af § 19, stk. 2, i cirkulæreskrivelse nr. 9461 af 17.

Side 4/5

juni 2021 om naturalisation, at en ansøger om dansk statsbor-

gerskab, der er idømt betinget eller ubetinget fængselsstraf eller

foranstaltninger efter straffelovens kapitel 9, ikke kan optages

på et lovforslag om indfødsrets meddelelse.

Endvidere fremgår det af § 19, stk. 5, jf. bilag 2, nr. 4, i cirku-

læreskrivelsen om naturalisation, at en ansøger om dansk stats-

borgerskab, der er straffet med en bøde på 3.000 kr. eller derover

for socialt bedrageri (straffelovens § 289 a), midlertidigt er ude-

lukket fra optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse

i en periode på 6 år fra afgørelsestidspunktet i Kriminalregiste-

ret.”

Justitsministeriet kan i øvrigt oplyse, at der som opfølgning på flerårsaftalen

for politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023, er igangsat et

pilotprojekt af to års varighed om socialt bedrageri. Parallelt med pilotpro-

jektet gennemføres et eftersyn af strafniveauet i sager om socialt bedrageri,

herunder muligheden for at nedlægge påstand om udvisning.

Side 5/5