UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om ministeren vil kommentere, om Udlændingestyrelsen er uenig i konklusionerne i Kromann Reumert’s rapport og uddybende forklare, hvor uenighederne ligger? Spørgsmålet stilles i forlængelse af UUI alm. del – svar på samrådsspørgsmål M den 29. marts 2022, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 3. februar 2022 stillet følgende

spørgsmål nr. 245 (alm. del) efter ønske fra Kristian Thulesen Dahl (DF) til udlæn-

dinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 245:

Vil ministeren kommentere konklusionerne i advokatundersøgelsen i UUI alm. del

bilag 45? Vil ministeren i forlængelse heraf redegøre for, hvilke skridt ministeren

nu har tænkt sig at tage vedr. anvendelsen af Center Sandvad?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, som jeg kan henholde mig til:

Udlændingestyrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive indkvarte-

ringssteder for asylansøgere m.fl., jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5. I

praksis driver en række indkvarteringsoperatører disse steder på vegne af

styrelsen. Røde Kors driver Center Sandvad.

Den nuværende målgruppe for indkvartering i Center Sandvad er sårbare

personer, som på grund af deres adfærd og/eller pasnings- og plejebehov

ikke kan fungere i eller rummes i en almindelig hverdag på et almindeligt

asylcenter – hvad enten der måtte være tale om et modtage-, opholds-

eller udrejsecenter. Beboernes pasnings og plejebehov kan være forårsa-

get af fx misbrugsproblematikker, demens, traumer eller fysisk eller psy-

kisk sygdom.

De første beboere i den nuværende målgruppe flyttede ind i Center Sand-

vad den 1. december 2021, og centret forventes anvendt til indkvartering

af personer i målgruppen frem til udløbet den 31. oktober 2022 af den

nugældende lejekontrakt med Vejle Kommune.

Udlændingestyrelsen har lejet Center Sandvad af Vejle Kommune siden

2010. Det fremgår af lejekontrakten af 6. april 2010, at det lejede skulle

anvendes til indkvartering af uledsagede mindreårige asylansøgere.

22. februar 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2022 - 3078

1910432

Side

1/5

UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm. om ministeren vil kommentere, om Udlændingestyrelsen er uenig i konklusionerne i Kromann Reumert’s rapport og uddybende forklare, hvor uenighederne ligger? Spørgsmålet stilles i forlængelse af UUI alm. del – svar på samrådsspørgsmål M den 29. marts 2022, til udlændinge- og integrationsministeren

Målgruppen for indkvartering i Center Sandvad har siden 2010 ændret sig

flere gange. Første ændring af målgruppen skete i 2011. Centret har ek-

sempelvis i en periode været anvendt til indkvartering af familier med min-

dreårige børn og i en anden periode til midlertidig karantæne-indkvarte-

ring af beboere fra andre indkvarteringssteder, som var smittet med CO-

VID-19.

Hver gang, målgruppen for indkvartering i Center Sandvad har ændret sig,

har Udlændingestyrelsen orienteret Vejle Kommune herom. Denne frem-

gangsmåde har ikke tidligere givet anledning til uoverensstemmelser. Der

har således siden 2011 og frem til efteråret 2020, hvor Center Sandvad

grundet nedgang i indkvarteringsomfanget blev driftstoppet, været ind-

kvarteret andre målgrupper i Center Sandvad end den, der fremgår af le-

jekontrakten, og dette er foregået med Vejle Kommunes vidende og ac-

cept.

Udlændingestyrelsen opsagde den 29. oktober 2020 lejekontrakten ved-

rørende Center Sandvad. Opsigelsen af lejemålet skete i forlængelse af en

udmeldt kapacitetstilpasning på indkvarteringsområdet. Opsigelsesvarslet

i henhold til kontrakten er på to år, og kontrakten udløber således ved ud-

gangen af oktober 2022.

Den 24. august 2021 orienterede Udlændingestyrelsen telefonisk Vejle

Kommune om styrelsens ønske om at genoptage driften af Center Sandvad

og at trække opsigelsen af lejekontrakten tilbage. Styrelsen oplyste i den

forbindelse, at formålet med at genoptage driften af Center Sandvad var

at etablere et såkaldt særligt indkvarteringssted til et mindre antal voksne

asylansøgere m.fl. med særlige behov, som på grund af fx fysisk og/eller

psykisk sygdom, demens, misbrugsproblematikker m.v. havde behov for

indkvartering i et mindre, skærmet miljø med handicapvenlige faciliteter

og en højere personalenormering.

Styrelsen oplyste også, at man forventede at etablere ca. 20 indkvarte-

ringspladser til målgruppen med Røde Kors som indkvarteringsoperatør og

med indflytning af de første beboere primo oktober 2021. Endvidere til-

bød Udlændingestyrelsen Vejle Kommune et møde med henblik på en

nærmere drøftelse af ønsket om at tage Center Sandvad i anvendelse til

den omtalte målgruppe.

Vejle Kommune tilkendegav under samtalen, at der fra kommunens side

ikke sås behov for videre drøftelser heraf forud for forelæggelse for kom-

munens økonomiudvalg.

Den 26. august 2021 orienterede Udlændingestyrelsen efter aftale skrift-

ligt Vejle Kommune om styrelsens ønske om at genoptage driften af Cen-

ter Sandvad og at trække opsigelsen af lejekontrakten tilbage, samt om at

formålet med at genoptage driften af Center Sandvad var at etablere et

Side

2/5

såkaldt særligt indkvarteringssted til et mindre antal voksne asylansøgere

m.fl. med særlige behov, som på grund af fx fysisk og/eller psykisk sygdom,

demens, misbrugsproblematikker m.v. havde behov for indkvartering i et

mindre, skærmet miljø med handicapvenlige faciliteter og en højere per-

sonalenormering. Styrelsen oplyste også, at man forventede at etablere

ca. 20 indkvarteringspladser til målgruppen med Røde Kors som indkvar-

teringsoperatør og med indflytning af de første beboere primo oktober

2021.

Den 31. august 2021 orienterede Vejle Kommune telefonisk Udlændinge-

styrelsen om, at kommunen havde accepteret en genoptagelse af driften

af Center Sandvad til den beskrevne målgruppe og accepteret, at Udlæn-

dingestyrelsen trak opsigelsen af lejekontrakten tilbage. Vejle Kommune

oplyste i den forbindelse, at lejekontrakten dermed ville fortsætte på uæn-

drede vilkår.

Udlændingestyrelsen tilkendegav under samtalen, at styrelsen ønskede at

genforhandle lejekontraktens økonomiske vilkår.

Den 1. november 2021 anmodede Vejle Kommune – med henvisning til

pressens beskrivelse af den fremtidige beboergruppe i Center Sandvad –

Udlændingestyrelsen om yderligere oplysninger om den påtænkte mål-

gruppe for Center Sandvad. Disse oplysninger skulle bruges ved en fremti-

dig behandling i kommunens økonomiudvalg af spørgsmålet om indgåelse

af fornyet lejekontrakt med styrelsen.

Den 5. november 2021 blev der afholdt borgermøde om genoptagelsen af

driften af Center Sandvad til den nuværende målgruppe. På mødet stillede

borgere og lokalpolitikere bl.a. spørgsmål til lejekontrakten mellem Vejle

Kommune og Udlændingestyrelsen, herunder om der fra styrelsens side

var tale om en overtrædelse af kontraktvilkårene for så vidt angår beboer-

sammensætningen. Styrelsen noterede sig i den forbindelse, at Vejle Kom-

munes borgmester oplyste, at man i kommunen havde foretaget en juri-

disk vurdering af foreneligheden med lejekontraktens vilkår, men at man

ikke fandt, at der var tale om overtrædelse eller misligholdelse af kontrak-

ten fra Udlændingestyrelsens side, og at der dermed ikke var grundlag for

at ophæve kontrakten.

På baggrund af Vejle Kommunes efterfølgende tilkendegivelser i bl.a. pres-

sen om, at kommunen alligevel ikke ønskede at forlænge lejekontrakten,

når denne udløb i oktober 2022, orienterede Udlændingestyrelsen den 10.

november 2021 Vejle Kommune om, at styrelsen trak tilbuddet om for-

længelse af lejekontrakten tilbage.

Den 30. november 2021 gav Vejle Kommune på et myndighedsgruppe-

møde udtryk for, at den påtænkte anvendelse af Center Sandvad efter

kommunens opfattelse var i strid med lejekontrakten.

Side

3/5

Ved brev af 1. december 2021 til Udlændingestyrelsen oplyste Vejle Kom-

mune, at kommunen anså den påtænkte anvendelse af Center Sandvad

for ikke at være i overensstemmelse med lejekontrakten. Vejle Kommune

anmodede endvidere Udlændingestyrelsen om at bekræfte, at styrelsen

ville anvende lejemålet i overensstemmelse med lejekontraktens bestem-

melser, og at centret ikke blev taget i brug til en anden målgruppe end

den, der følger af lejekontrakten.

Ved brev af 16. december 2021 til Vejle Kommune oplyste Udlændingesty-

relsen, at styrelsen ikke var enig i kommunens vurdering af sagen.

Udlændingestyrelsen er fortsat ikke enig i Vejle Kommunes nye vurde-

ring af sagen. Notatet af 28. januar 2022 fra Vejle Kommunes advokat, Kro-

mann Reumert, ændrer ikke på dette. Det bemærkes, at styrelsen ikke er

bekendt med, hvilke nærmere oplysninger, der ligger til grund for Kro-

mann Reumerts vurdering af sagen. Det bemærkes endvidere, at styrelsen

i forlængelse af Vejle Kommunes brev af 1. december 2021 har rådført sig

med Kammeradvokaten i forhold til den juridiske vurdering af spørgsmålet

om den aktuelle anvendelse af Center Sandvad.

Udlændingestyrelsen henviser til det ovenfor beskrevne om, at der fra

2011 til 2020 har været indkvarteret andre målgrupper i Center Sandvad

end den, der fremgår af lejekontrakten, hvilket er foregået med Vejle Kom-

munes vidende og accept. Styrelsen henviser endvidere til, at Vejle Kom-

mune den 24. august 2021 blev orienteret om den påtænkte ændring af

målgruppen for indkvartering i Center Sandvad, at kommunen den 31. au-

gust 2021 og den 5. november 2021 gav udtryk for accept af den påtænkte

anvendelse, og at kommunen først den 30. november 2021 anførte, at den

påtænkte anvendelse af Center Sandvad skulle være i strid med lejekon-

trakten.

Udlændingestyrelsen bemærker, at styrelsen pr. 17. februar 2022 ikke

har modtaget nogen henvendelse fra Vejle Kommune i anledning af nota-

tet af 28. januar 2022 fra Kromann Reumert. Styrelsen har således ikke

modtaget kopi af notatet fra Vejle Kommune, ligesom kommunen heller

ikke på anden vis har orienteret styrelsen om notatets indhold eller kon-

klusioner eller om kommunens stillingtagen i sagen.

Udlændingestyrelsen har modtaget kopi af notatet i forbindelse med en

henvendelse fra pressen, og styrelsen har derudover i forbindelse med ud-

arbejdelsen af bidrag til besvarelse af nærværende spørgsmål noteret sig,

at notatet er modtaget i udvalget.

Udlændingestyrelsen forventer fortsat i begyndelsen af 2022 at gennem-

føre et nyt udbud om et særligt indkvarteringssted for voksne asylansø-

gere m.fl., som på grund af deres adfærd og/eller pleje- og pasningsbehov

har behov for indkvartering i et mindre, skærmet miljø. Udflytningen af

Side

4/5

beboerne fra Center Sandvad forventes fortsat at ske ved udløbet af leje-

perioden.”

Mattias Tesfaye

Søren Larsen

Side

5/5