UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om ministeren vil redegøre for om politiet følger op overfor SIRI, når der er tale om anmeldelse om forhold vedrørende mulig overtrædelse af udlændingeloven, men at politiet ikke følger op med SIRI, når det ikke vedrører anmeldelse om forhold vedrørende udlændingeloven, dvs. mistanke om andre ulovlige forhold. Sagen nævnt i samrådet drejer sig om to danske rekrutteringsfirmaer, som er indblandet i en ukrainsk politiefterforskning angående svindel med uddannelsespapirer med det formål at sende praktikanter til Danmark, jf. samrådsspm. H, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 20. december 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 147 (alm. del) efter ønske fra Karsten Hønge (SF) til udlændinge- og

integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 147:

Vil ministeren forholde sig til artiklen ”Efterforskning af praktik-svindel skal i sam-

råd” i Fagbladet 3F af 17. december 2021 og til Fagbladet 3F’s øvrige afsløringer om

svindel i forbindelse med udenlandske landbrugspraktikanter, og vil ministeren her-

under oversende følgende:

- En redegørelse for praksis af SIRI’s koordinering med Politiet i sager med

svindel om landbrugspraktikanter?

- En redegørelse for SIRI’s dialog med de ukrainske myndigheder om den i

artiklen nævnte sag og en redegørelse for den ukrainske efterforskning af

sagen?

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen bedt om en udtalelse fra Styrelsen for International

Rekruttering og Integration, som oplyser følgende:

”Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI) kan op-

lyse, at SIRI løbende har fokus på risikoopmærksom sagsbehandling og

kontrol af overholdelse af betingelserne for opholdstilladelser på prak-

tikantområdet, ligesom sagsbehandlingen over de seneste år er blevet

justeret i takt med, at SIRI er blevet opmærksom på og har modtaget

oplysninger om mulige problematikker i forhold til snyd med opholds-

tilladelser. Nedenfor følger en redegørelse for SIRIs dialog med ukra-

inske myndigheder og dansk politi i forbindelse med sagen om snyd

med ukrainske uddannelsesdokumenter.

SIRI har løbende orienteret departementet om sagen vedrørende

ukrainske uddannelsesdokumenter udstedt af en række uddannelses-

institutioner i Ukraine med henblik på at opnå opholdstilladelse i Dan-

mark, ligesom Folketinget er blev orientereret om problematikken af

Udlændinge- og Integrationsministeren henholdsvis den 30. marts

Side

1/4

14. januar 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Kontoret for International rekruttering

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 21683

1856703

UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 275: MFU spm. om ministeren vil redegøre for om politiet følger op overfor SIRI, når der er tale om anmeldelse om forhold vedrørende mulig overtrædelse af udlændingeloven, men at politiet ikke følger op med SIRI, når det ikke vedrører anmeldelse om forhold vedrørende udlændingeloven, dvs. mistanke om andre ulovlige forhold. Sagen nævnt i samrådet drejer sig om to danske rekrutteringsfirmaer, som er indblandet i en ukrainsk politiefterforskning angående svindel med uddannelsespapirer med det formål at sende praktikanter til Danmark, jf. samrådsspm. H, til udlændinge- og integrationsministeren

(fortrolig orientering), 4. september og 11. november 2020. Det frem-

gik også af de fremsendte orienteringer, hvordan SIRI har fulgt op med

skærpet sagsbehandling i lyset af de fremkomne oplysninger.

Orienteringer af 4. september og 11. november 2020 kan findes her:

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/UUI/bi-

lag/166/2239823.pdf

https://www.ft.dk/samling/20201/almdel/UUI/bilag/27/2278209.pdf

SIRI modtog i perioden fra december 2019 til juni 2020 fire breve fra

ukrainsk politi med lister over personer og uddannelsesinstitutioner,

der potentielt var involveret i produktion og benyttelse af sådanne do-

kumenter. SIRI har i denne periode været i dialog med ukrainsk politi

gennem den danske ambassade i Kiev i Ukraine.

Den 6. juli 2020 modtog SIRI en mail fra den danske ambassade i Kiev

vedhæftet et dokument, hvoraf det fremgik, at ukrainsk politi havde

besluttet at indstille efterforskningen, da de ikke fandt grundlag for

retsforfølgelse efter ukrainsk lov. Dokumentet var imidlertid ikke hen-

vendt til SIRI, men var henvendt til en af uddannelsesinstitutionerne,

der var blevet undersøgt af politiet. På den baggrund anmodede SIRI

ambassaden om at rette henvendelse til ukrainsk politi for at få be-

kræftet, at efterforskningen er indstillet. Styrelsen modtog den 12. au-

gust 2020 denne bekræftelse.

Den 14. august 2020 modtog SIRI via den danske ambassade i Kiev en

henvendelse fra den ukrainske organisation ”Association for the Deve-

lopment of Ukrainian Society” (ADUS) vedrørende den allerede kendte

problemstilling om misvisende ukrainske uddannelsesdokumenter.

Det generelle indhold af skrivelsen var overvejende kendt stof - fra po-

litiundersøgelsen, som på det tidspunkt var indstillet. Organisationen

hævdede samtidig, at danske formidlere var involveret i produktion og

formidling af misvisende uddannelsesdokumenter, og de havde til skri-

velsen vedhæftet en række dokumenter, korrespondance og lydopta-

gelser, der pegede mod en bestemt dansk formidler.

SIRI havde intet forudgående kendskab til organisationen, og på vores

forespørgsel meddelte ambassaden, at hverken organisationen eller

personkredsen bag er dem bekendt. Ambassaden kunne herudover

bl.a. oplyse, at organisationen i juli 2017 var registeret ved det ukrain-

ske Justitsministeriums NGO-registrer. Organisationen havde tilsyne-

ladende ikke en hjemmeside, men at de fandt frem til organisationens

Facebookprofil, der imidlertid kun havde 3 følgere.

På baggrund af henvendelsen fra ADUS valgte SIRI at orientere og vi-

deresende henvendelsen til Midt- og Vestjyllands politi, som er den

politikreds, hvor den nævnte formidler er bosiddende. Henvendelse

Side

2/4

inkl. vedhæftninger fra ADUS blev således videresendt til deres orien-

tering, hvorefter politiet måtte tage stilling til, om der var grundlag for

at undersøge sagen nærmere. SIRI modtog en autogenereret bekræf-

telsesmail fra Midt- og Vestjyllands politi på, at mailen var modtaget.

Den 12. oktober 2020 modtog SIRI endnu en henvendelse fra ADUS

vedhæftet en ukrainsk domstolsafgørelse og en kopi af et eksempel på

et forfalsket uddannelsesdokument. ADUS oplyste bl.a., at de havde

klaget over ukrainsk politis beslutning om at indstille efterforskningen,

og at en domstol i Ukraine havde givet dem medhold i deres klage.

Ambassaden i Kiev har efterfølgende bekræftet, at domstolsafgørel-

sen er ægte, hvorfor efterforskningen må anses for værende genopta-

get. Siden juli 2020 har hverken ambassaden eller SIRI modtaget nogen

nye henvendelser fra ukrainsk politi. Ambassaden har oplyst, at der af

den åbne database vedr. ukrainske retsafgørelser fremgår, at seneste

afgørelse i sagen, var afgørelsen om, at sagen skulle genåbnes.

I december 2020 modtog SIRI et nyt brev fra ADUS. Ved deres seneste

henvendelse i oktober var organisationen kritisk over for de tiltag, som

SIRI havde indført, herunder det skærpede dokumentationskrav, idet

det efter deres mening ikke havde en effekt. Ved den nye henvendelse

var ADUS imidlertid positivt stemt, idet de oplyste, at omfanget af snyd

med uddannelsesdokumenter i Ukraine efter deres opfattelse var nor-

maliseret. De oplyste herudover, at det ikke var alle landbrugsprakti-

kanter, der snød.

I februar 2021 modtog SIRI en ny henvendelse fra ADUS. Oplysnin-

gerne i henvendelsen vedrørte i dette tilfælde en konkret udlændinge-

sag. Senest modtog SIRI i september 2021 en ny henvendelse fra

ADUS, hvor de fremkom med yderligere oplysninger om snyd med ud-

dannelsesdokumenter – overvejende af generel karakter, samt egne

forslag til, hvordan det kan gribes an.

I september 2021 var SIRI sammen med Nationalt ID Center (NIDC) på

tjenesterejse til Ukraine. Formålet med rejsen var at indsamle yderli-

gere oplysninger om det ukrainske uddannelsessystem til brug for

sagsbehandlingen i SIRI. SIRI og NIDC havde på rejsen møder med flere

ukrainske myndigheder inden for uddannelsessektoren, samt møder

med flere uddannelsesinstitutioner. SIRI afventer på nuværende tids-

punkt NIDC, der udarbejder notater med baggrundsoplysninger til

brug for sagsbehandlingen.

I forhold til SIRIs kontakt til dansk politi i forbindelse med fx snyd med

dokumentation, kan SIRI oplyse, at hvis SIRI modtager oplysninger, der

giver anledning til mistanke om et stafbart forhold, vil SIRI politian-

Side

3/4

melde forholdet, hvis det relateres sig til en overtrædelse af udlændin-

geloven. I den forbindelse anmoder SIRI altid om at blive orienteret om

udfaldet af politianmeldelsen. Andre forhold, der ikke vedrører over-

trædelser af udlændingeloven, vil blive videresendt til politiet med

henblik på deres vurdering af det. Det er politiets vurdering, om de går

videre med en sag. SIRI følger normalt ikke op på eller bliver særskilt

orienteret af politiet om videre forløb i sager, der ikke vedrører over-

trædelser af udlændingeloven. SIRIs kontakt til Midt- og Vestjyllands

politi vedrører ikke en anmeldelse vedrørende forhold om mulig over-

trædelse af udlændingeloven”

Afslutningsvis vil jeg gerne understrege, at det er meget vigtigt for mig, at der ikke

fuskes med reglerne på praktikantområdet. Det skal selvfølgelig være sådan, at hvis

man siger, at man er i gang med en uddannelse i Ukraine, så skal man også være i

gang med en uddannelse – det skal ikke være proforma. Derfor har Styrelsen for

International Rekruttering og Integration også indført et skærpet dokumentations-

krav for uddannelsesdokumenter udstedt i Ukraine. Jeg kan i den forbindelse hen-

vise til den orientering, der blev sendt til Udlændinge- og Integrationsudvalget den

4. september 2020.

Mattias Tesfaye

Jonas From Soelberg

Side

4/4