UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 153: Spm. om ministeren vil kommentere, at blot 3 ud af 549 udlændinge, der er dømt for socialt bedrageri efter straffelovens § 289 a i perioden 2011-2021, er blevet udvist m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 20. december 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 153 (alm. del) efter ønske fra Udlændinge- og Integrationsudvalget

til udlændinge- og integrationsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 153:

Vil ministeren i forlængelse af svar på UUI alm. del - spm. 54 af 16. november 2021

kommentere, at blot 3 ud af 549 udlændinge, der er dømt for socialt bedrageri efter

straffelovens § 289 a i perioden 2011-2021, er blevet udvist, og vil ministeren i for-

længelse heraf tilkendegive, om ministeren med støtte fra Dansk Folkeparti vil ud-

arbejde et lovforslag med henblik på at sikre, at personer, der dømmes for over-

trædelse af straffelovens § 289 a som udgangspunkt idømmes ubetinget friheds-

straf, og at udlændinge på den baggrund som udgangspunkt udvises?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-

let indhentet et bidrag fra Justitsministeriet, der har oplyst følgende:

”Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhen-

tet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1. For så vidt angår spørgsmålet om anvendelsen af betinget eller

ubetinget fængsel kan Rigsadvokaten henvise til forarbejderne til lov

nr. 152 af 18. februar 2015 om ændring af straffeloven og lov om

fuldbyrdelse af straf m.v. (samfundstjeneste), jf. Folketingstidende

2014-15, A, L50 som fremsat, side 19 f., hvor det bl.a. fremgår, at

udgangspunktet (fortsat) vil være, at straffe på op til 1�½ års fængsel

kan gøres betinget, eventuelt med vilkår om samfundstjeneste, hvis

gerningsmanden ikke tidligere er straffet med betinget eller ubetin-

get fængsel for ligeartet kriminalitet. Betinget fængsel vil afhængig

af de nærmere omstændigheder, herunder kriminalitetens grovhed,

også kunne anvendes, selv om en gerningsmand én gang tidligere er

straffet med betinget fængsel for ligeartet kriminalitet. Betinget

fængsel vil undtagelsesvis også kunne anvendes ved fængselsstraffe

på over 1�½ års fængsel.

Side

1/3

3. februar 2022

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2022 - 113

1862768

UUI, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 153: Spm. om ministeren vil kommentere, at blot 3 ud af 549 udlændinge, der er dømt for socialt bedrageri efter straffelovens § 289 a i perioden 2011-2021, er blevet udvist m.v., til udlændinge- og integrationsministeren

Det fremgår endvidere, at anvendelsen af betinget fængsel, eventu-

elt med vilkår om samfundstjeneste, vil afhænge af en samlet vurde-

ring, hvori også indgår gerningsmandens øvrige personlige forhold

(ud over eventuelle relevante forstraffe) og kriminalitetens grovhed

og art, men at der bør ikke opereres med alt for faste udgangspunk-

ter alene baseret på kriminalitetens art. Det nævnes dog i forarbej-

derne, at der vil være et større rum for at anvende betinget fængsel

over for personer under 18 år, eller hvis der i øvrigt foreligger formil-

dende omstændigheder, hvorimod der vil være grund til at udvise

tilbageholdenhed med at anvende betinget fængsel ved mere orga-

niseret kriminalitet, dvs. hvor flere gerningsmænd mere systematisk

og planlagt i fællesskab begår kriminalitet. Der vil også være grund til

at udvise tilbageholdenhed med at anvende betinget fængsel for

personfarlig kriminalitet i tilfælde, hvor forurettede er påført bety-

delige fysiske eller psykiske skader. Det samme gælder som udgangs-

punkt, hvis kriminaliteten er udøvet over for et særligt værgeløst of-

fer.

I sager om socialt bedrageri efter straffelovens § 289 a vil sagens

grovhed bl.a. afhænge af det beløb, der er snydt for. Er der ikke tale

om (meget) store beløb, vil sagerne i overensstemmelse med oven-

stående derfor som udgangspunkt blive afgjort med betinget fæng-

sel, eventuelt med vilkår om samfundstjeneste, medmindre sagens

øvrige omstændigheder konkret taler imod, f.eks. fordi den tiltalte

flere gange tidligere er straffet af betydning for sagen. Til illustration

kan der i den forbindelse henvises til følgende sager fra trykt praksis:

Beløb

28.884 kr.

36.500 kr.

53.513 kr.

64.000 kr.

64.734 kr.

79.000 kr.

100.000 kr.

107.627 kr.

216.000 kr.

Tidsskrift for Kri-

minalret

50 dage betinget (dømt for TfK 2014.769/2 V

medvirken)

60 dage betinget

TfK 2014.450 Ø

3 måneder betinget

4 måneder betinget

4 måneder betinget med vil-

kår

5 måneder betinget med

samfundstjeneste

5 måneder betinget med

samfundstjeneste

6 måneder betinget

TfK 2012.315 V

TfK 2015.711 Ø

TfK 2011.1074 Ø

TfK 2017.671 Ø

TfK 2014.1116 V

TfK 2022.14 Ø

TfK 2016.1463/2 V

Straf

Side

2/3

408.924 kr.

537.237 kr.

(tidligere

straffet)

9 måneder betinget

1 år ubetinget

TfK 2014.253 Ø

TfK 2015.268/2 Ø

Det kan hertil tilføjes, at hvorvidt en dom skal afgøres med en betin-

get eller ubetinget fængselsstraf i alle tilfælde vil afhænge af dom-

stolenes konkrete vurdering af sagens samlede omstændigheder,

herunder oplysninger om hvordan det sociale bedrageri er begået,

det besvegne beløb, tiltaltes eventuelle forstraffe og tiltaltes person-

lige forhold i øvrigt.”

Justitsministeriet kan i øvrigt henvise til Justitsministeriets besvarelse af 24. novem-

ber 2021 af spørgsmål nr. 54 (alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrati-

onsudvalg, hvoraf det bl.a. fremgår, at der som opfølgning på flerårsaftalen for po-

litiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-2023, er igangsat et pilotprojekt af

to års varighed om socialt bedrageri. Parallelt med pilotprojektet gennemføres et

eftersyn af strafniveauet i sager om socialt bedrageri, herunder muligheden for at

nedlægge påstand om udvisning.

Det er generelt regeringens holdning, at kriminelle udlændinge i videst muligt

omfang bør udvises. Det gælder selvfølgelig også udlændinge, der begår socialt be-

drageri.

Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af 24. november 2021 af spørgs-

mål nr. 54 (alm. del) fra Folketingets Udlændinge- og Integrationsudvalg, er der ef-

ter de gældende regler i udlændingeloven en udvidet adgang til at udvise udlæn-

dinge, som idømmes ubetinget frihedsstraf for bl.a. socialt bedrageri. I disse til-

fælde kan udlændingen udvises uanset varigheden af den pågældendes ophold her

i landet og uanset længden af den idømte straf. En udlænding, der ikke har haft

lovligt ophold her i landet i mere end de sidste 5 år, kan også udvises, hvis udlæn-

dingen idømmes betinget frihedsstraf.

Det følger videre af udlændingelovens regler, at der i sådanne tilfælde skal ske ud-

visning, medmindre dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internatio-

nale forpligtelser, jf. dog § 26 b om udvisning af udlændinge, der er omfattet af EU-

reglerne.

Mattias Tesfaye

Øzlem Akar

Side

3/3