Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del
Offentligt
2474052_0001.png
Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Bilag
Sag/ID Nr.
Enhed
Dato
URU alm. del
2021-35351
foreløbigt svar på
spørgsmål 9
ALO
05. november 2021
URU alm. del
svar på spørgsmål 9 fra Katarina Ammitzbøll
(KF) stillet den 11. oktober 2021 til Ministeren for
udviklingssamarbejde.
Spørgsmål
I forlængelse af udviklingsministerens deltagelse i en ekstraordinær uformel
videokonference om Afghanistan for EU’s udviklingsministre den 11.
oktober 2021 bedes ministeren svare på følgende spørgsmål:
Vil ministeren oplyse, hvad der er status for IS og andre fundamentalistiske
terrorbevægelsers tilstedeværelse i Afghanistan, og hvilken betydning de har
for det humanitære arbejde i landet?
Svar
Jeg vil gerne indledningsvist understrege den betydning, som regeringen
tillægger det fortsatte humanitære arbejde i Afghanistan. Lige nu ved vi fra
bl.a. FN's Verdensfødevareprogram (WFP), at 19 mio. afghanere
næsten
halvdelen af befolkningen
er i akut risiko for at sulte. Vinteren står for
døren, og det vil gøre situationen endnu værre. Samtidig står landet i en
svær økonomisk krise, der undergraver kritiske sektorer som sundhed. Det
er derfor afgørende, at vi og det internationale samfund får nødhjælpen
frem hurtigt.
Det er ikke i nogens interesse, at landet kollapser. Vi ønsker ikke yderligere
regional ustabilitet eller flygtningestrømme.
Det er klart, at sikkerheden for de humanitære organisationer er vigtig for
at få hjælpen frem. Jeg har som bekendt for nyligt redegjort for mine
URU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm., om det kun er Taliban, som opererer i Afghanistan, eller om også andre terrorgrupper opererer i landet, til ministeren for udviklingssamarbejde
2
vurderinger og tiltag knyttet til dette. Jeg henviser derfor her til min
besvarelse af spørgsmål 7 URU alm. del den 14. oktober 2021.
Talibans magtovertagelse stiller os i en vanskelig og dilemmafyldt situation
i forhold til spørgsmålet om at yde bistand i Afghanistan, men jeg er glad
for at se, at der i det internationale samfund, heriblandt EU, fortsat er
solidaritet med det hårdtprøvede afghanske folk i denne svære tid.
Med henblik på at kunne redegøre for IS og evt. øvrige terrorgruppers
tilstedeværelse i Afghanistan, og betydningen heraf for det humanitære
arbejde, har Udenrigsministeriet anmodet om et uklassificeret bidrag fra
Forsvarets Efterretningstjeneste. Heraf fremgår bl.a., at der opererer flere
terrorgrupper i Afghanistan, samt at det vurderes som meget sandsynligt,
at ISKP (Islamisk Stat i Khorasan-provinsen) har intention om og
kapacitet til at angribe personer involveret i humanitært arbejde i
Afghanistan, herunder NGO’er med udenlandske forbindelser. Det
fuldstændige bidrag fra Forsvarets Efterretningstjeneste er gengivet
nedenfor.
”Status
for IS og andre terrorbevægelser i Afghanistan
Talibans magtovertagelse giver større manøvrerum til terrorgrupper i og nær
Afghanistan og vil sandsynligvis øge terrortruslen fra militante islamistiske grupper i
landet og regionen som helhed. Dette skyldes, at terrorgrupper som al-Qaida, Islamisk
Stat i Khorasan-provinsen (ISKP) og andre militante pakistanske og centralasiatiske
grupper ikke længere er under pres fra afghanske sikkerhedsstyrker og amerikanske
tropper i Afghanistan. Der er en række centrale usikkerheder forbundet med
udviklingen af terrortruslen fra Afghanistan mod Vesten. Terrortruslen fra
Afghanistan vil først og fremmest afhænge af Talibans og regionale magters fremtidige
vilje og evne til at forhindre terrorgrupper i Afghanistan i at øge deres kapacitet til at
dirigere eller understøtte angreb mod vestlige interesser. Ligeledes vil den afhænge af,
hvorvidt personer fra Vesten får mulighed for at rejse til og fra Afghanistan med henblik
på at få militant træning og danne forbindelser til militante grupper.
Både Islamisk Stat og al-Qaida har brugt Vestens tilbagetrækning fra Afghanistan i
deres propaganda. Al-Qaida betragter udviklingen i Afghanistan som en monumental
sejr over USA og Vesten, som gruppen vil søge at udnytte for at øge sin globale
tiltrækningskraft.
Det er sandsynligt, at pakistanske og centralasiatiske grupper vil kunne udnytte
Talibans magtovertagelse i Afghanistan til at opbygge deres kapaciteter. Selvom disse
grupper primært udgør en regional trussel, kan deres tilstedeværelse i Afghanistan give
personer fra Vesten mulighed for at træne og opnå kamperfaring.
URU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 8: Spm., om det kun er Taliban, som opererer i Afghanistan, eller om også andre terrorgrupper opererer i landet, til ministeren for udviklingssamarbejde
3
Truslen mod humanitære aktører i landet
Truslen fra Taliban mod NGO’er i Afghanistan vil sandsynligvis være begrænset.
Taliban har overtaget magten i et Afghanistan, som blandt mange andre problemer står
med en humanitær katastrofe. Taliban er derfor afhængig af humanitær støtte fra
NGO’er, som fortsat vil operere i Afghanistan. Taliban har i forbindelse med sin
erobring af magten i Afghanistan tilkendegivet, at Taliban ikke vil udgøre en trussel
mod ambassader, NGO’er og tilsvarende udenlandske entiteter, som vil fortsætte deres
arbejde i Afghanistan. Taliban har også en vis historik for samarbejde med NGO’er,
i de områder som Taliban kontrollerede som oprørsgruppe.
Det er meget sandsynligt, at ISKP har intention om og kapacitet til at angribe personer
involveret i humanitært arbejde i Afghanistan, herunder NGO’er med udenlandske
forbindelser. ISKP søger aktivt at underminere Talibans forsøg på at stabilisere
Afghanistan. ISKP har ved flere lejligheder angrebet humanitære nødhjælpsindsatser,
som netop arbejder for at mindske omfanget af den humanitære katastrofe i
Afghanistan.
I maj 2020 angreb ISKP fødeafsnittet på et Læger Uden Grænser støttet hospital i
Kabul og dræbte 24 personer. I juni 2021 angreb ISKP en lejr drevet af den britiske
minerydnings-NGO HALO Trust i Afghanistans Baghlan-provins og dræbte 10
lokalt ansatte. Det er meget sandsynligt, at ISKP har kapacitet til at udføre angreb
mod humanitære indsatser i særligt Afghanistans større byer samt landets østlige og
nordlige dele, hvor ISKP’s tilstedeværelse er størst.”
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen