URU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 10. juni 2022 om forurening fra IFU-støttede svinefarme i Chile, jf. URU alm. del - samrådsspørgsmål T, til ministeren for udviklingssamarbejde

Udenrigsudvalget 2021-22
URU Alm.del
Offentligt

TALEPAPIR tbf. udviklingsministerens deltagelse i samråd 10. juni 2022 kl.

12.00 om

IFU’s investering i landbrugsselskabet Coexca i Chile.

Enhed:

GDK

Sagsbehandler:

Jakob Tvede

Dato:

07-06-2022

Sagsnummer:

2019-27802

Tak for invitationen til samrådet.

Der er stillet en række spørgsmål på baggrund af en artikel af

Danwatch om en konkret investering i landbrugsselskabet

Coexca foretaget af IFU i Chile i 2017.

***

Jeg vil svare samlet på spørgsmålene. Men lad mig indlede

med at slå fast, at IFUs investeringer altid skal overholde lo-

kal, national lovgivning.

Og ikke nok med det: Som et vigtigt redskab under det dan-

ske udviklingssamarbejde skal IFU være med til at fremme

miljø og klima gennem sine investeringer.

På den baggrund er er jeg lige så opsat som spørger på, at de

forhold, som rejses i artiklen i Danwatch, skal tages meget al-

vorligt og undersøges nærmere.

URU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 193: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet den 10. juni 2022 om forurening fra IFU-støttede svinefarme i Chile, jf. URU alm. del - samrådsspørgsmål T, til ministeren for udviklingssamarbejde

Derfor er jeg også tilfreds med, at IFU allerede har taget initi-

ativ til at få udarbejdet en uvildig teknisk og juridisk undersø-

gelse på baggrund af anklagerne mod Coexca.

Som jeg forstår det, er undersøgelsen lige på trapperne. Og

hvis det har spørgers interesse, er jeg sikker på, at IFU gerne

deler rapporten, når den foreligger.

Selv har jeg foreløbigt tænkt mig at afvente og tage bestik af

denne undersøgelse. Og jeg forventer selvsagt, at IFU hur-

tigst muligt - sammen med ledelsen af Coexca - vil få bragt

de forhold i orden, som undersøgelsen måtte vise ikke efterle-

ver chilensk lovgivning.

***

[Om den konkrete investering

–

Coexca i Chile]

Lad mig herefter gå videre til at fortælle lidt om baggrunden

for den konkrete investering, som IFU som sagt foretog i

2017.

Coexca er en større landbrugsvirksomhed i Chile, som blandt

andet består af fem grisefarme, et slagteri, og et pakkeri.

IFU’s investering

i Coexca har været med til at udvide og ud-

vikle produktionen af grise gennem opkøb af nye bedrifter el-

ler leje af eksisterende, hvor selskabet har det fulde driftsan-

svar. Alle Coexcas farme, der erhverves, skal ifølge investe-

ringsaftalen med IFU leve op til de krav, IFU har stillet.

Selskabet er ejet af flere chilenske landmænd, en hollandsk

investor samt af Landbrugsfonden, DAF, der administreres af

IFU.

***

IFU har siden 2017 investeret knap 82 millioner kr. i aktieka-

pital i selskabet. Det svarer til en ejerandel på knapt 26%.

IFU er altså en ganske stor ejer.

Baggrunden for investeringen var, at Landbrugsfonden skulle

bidrage med finansiering og viden til udviklingen af en virk-

somhed med høje miljøstandarder og god dyrevelfærd.

Kravene fra IFU var bl.a., at miljøforholdene, særligt med

hensyn til håndtering af gylle, skulle leve op til EU-standar-

der. I forhold til dyrevelfærd er der reference til danske stan-

darder.

Derudover skal selskabet efterleve national chilensk lovgiv-

ning og regulering samt relevante internationale standarder

vedr. blandt andet menneskerettigheder, arbejdstagerrettighe-

der og arbejdsmiljø. Samtlige krav er en del af aftalegrundla-

get med IFU. Selskabet er således juridisk forpligtet til at

overholde disse.

I løbet af IFU’s ejerskabsperiode

siden 2017 er antallet af

søer seksdoblet fra 1.250 til 7.500. Antallet af direkte jobs er

samtidig næsten fordoblet fra godt 350 til over 700 medarbej-

dere.

Coexca har siden IFU’s investering omsat for,

hvad der sva-

rer til 3,5 milliarder danske kroner. Derudover har selskabet

betalt skatter i Chile svarende til over 47 millioner danske

kroner i samme periode.

Selskabet har på den baggrund bidraget til lokal udvikling,

valutaindtjening og jobs, der sikrer lokal udvikling.

***

[Dansk bidrag til miljøstandarder og bæredygtighedsfokus]

På mange udviklingsmarkeder er utilstrækkelig lovgivning et

grundlæggende problem. Det er også tilfældet i Chile, hvor

der indtil for nylig ikke eksisterede lovgivning på standarder

for lugtudledning i dyreopdræt.

Her har Coexca, IFU og den danske ambassade bidraget til at

løfte standarderne. Der har blandt andet været etableret tekni-

ske arbejdsgrupper mellem det chilenske og det danske miljø-

ministerium. Den har bidraget til udformning af ny lovgiv-

ning på området i Chile.

Derudover har IFU været med til at professionalisere Coex-

cas drift og moderniseret ledelsen. Der bliver blandt andet ar-

bejdet målrettet med ligestilling på alle lag i Coexcas organi-

sation.

Næste uge besøger en række danske virksomheder sammen

med ambassaden Coexca, hvor temaet er bæredygtighed. Der

vil være virksomheder med, som har specialiseret teknologi

til at reducere lugtudledning.

****

[Ville IFU foretage denne investering i dag?]

I 2016 blev landbrugsfonden DAF etableret ud fra et ønske

om, at dansk finansiering samt viden fra dansk landbrug og

fødevareproduktion skulle bidrage til at løfte produktionen af

hårdt tiltrængte fødevarer i udviklingslandene. Og dermed

understøtte indfrielsen af en række verdensmål.

DAF’s investering i Coexca

var i sin tid derfor helt i overens-

stemmelse med fondens formål. Der blev tilført kapital fra

danske investorer, og med baggrund i danske og europæiske

regler blev der stillet krav til miljøstandarder og dyrevelfærd.

Flere danske rådgivere og udstyrsleverandører har spillet en

central rolle i løbet af Coexcas udvikling.

***

Investeringen i Coexca blev foretaget flere år før, vi vedtog

Fælles om Verden. Jeg mener dog ikke, at investeringen som

sådan står i modsætning til ambitionerne i vores strategi.

En af de store globale udfordringer er fortsat mangel på føde-

varer og aktuelt en eksplosiv stigning i prisen på fødevarer.

Det gør livet vanskeligt for mange fattige mennesker. Der er

derfor fortsat et stort behov for investeringer i landbrugs- og

fødevaresektoren i udviklingslande.

Jeg mener fortsat, der

er behov for IFU’s investeringer i land-

brugs- og fødevaresektoren. Vi kan bruge erfaringerne fra

Danmark og bidrage til øget effektivisering, bedre miljøfor-

hold og reduktion af klimapåvirkningen.

Men landbrugs- og fødevaresektoren er også en af de største

udledere af CO2. Derfor er der i højere grad behov for at vur-

dere klimapåvirkningerne.

Med IFUs netop opdaterede, ambitiøse klimapolitik bliver

der stillet yderligere krav til IFU’s investeringer.

Det gælder

også i landbrugs-og fødevaresektoren.

Så, svaret er nej. IFU ville i dag ikke indgå i en tilsvarende

investering.

Desuden

–

efter at IFU foretog sin investering i Coexca

–

Chile ikke længere et DAC-land, og fremadrettet vil vi se

IFU fortsætte sin nuværende rejse mod investeringer i fatti-

gere lande. Det flugter med vores udviklingspolitiske priori-

ter.

***

[Afslutning]

Lad mig slutte med at slå helt fast, at IFU spiller en fuldstæn-

dig central rolle i den danske udviklingspolitiske strategi:

Hvis ikke vi får mobiliseret privat kapital til udviklingslan-

dene, så når vi ikke Verdensmålene. Så simpelt er det.

Som jeg nævnte indledningsvist, er det min klare forventning,

at IFU bidrager til at fremme et bedre miljø og klima gennem

sine investeringer.

Og IFU er på rette kurs: Med en ambition om at være klima-

neutral i 2040, vil IFUs portefølje fremadrettet koncentrere

sig mere om investeringer, som sætter barren højt på klima-

dagsordenen. Det vil jeg følge nøje.

Når det kommer til den aktuelle investering, er jeg som sagt

meget opsat på, at de spørgsmål, der er blevet rejst, bliver un-

dersøgt, og at der bliver handlet på undersøgelsens konklusio-

ner.

Samtidig synes jeg også, at en vigtig del af historien om

denne investering er, at IFU gennem sit aktive ejerskab netop

er med til at sikre konkrete forbedringer af klima og miljøfor-

hold. Præcis som jeg forventer af IFU.