UFO, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 94: Spm. om ordningen for den offentlige partistøtte.

Udvalget for Forretningsordenen 2021-22
UFO Alm.del
Offentligt

Folketingets Udvalg for Forretningsordenen

Stormgade 2-6

1470 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2021 - 7244

Doknr.

471282

Dato

14-12-2021

Svar på spørgsmål fra Udvalget for Forretningsordenen stillet den 18. november 2021.

Spørgsmål nr. 94:

”Hvilke

perspektiver ser ministeren i en mulig ændring af ordningen for den offentlige

partistøtte, hvor administrationen af støtten, herunder kontrol med anvendelsen af

støttemidler, henlægges til et uafhængigt organ, f.eks. Valgnævnet eller et eller flere

andre nævn m.v., og vil ministeren i forlængelse heraf belyse de økonomiske følger af

en sådan ændring?”

Svar:

Den offentlige partistøtte er inddelt i tre niveauer

–

statslig, regional og kommunal

partistøtte.

Partier og kandidater uden for partierne (løsgængere), der har deltaget i det senest af-

holdte folketingsvalg og fået mindst 1.000 stemmer ved valget, er berettiget til parti-

støtte fra staten. Ansøgningen skal indgives til Indenrigs- og Boligministeriet, der be-

handler ansøgningen og udbetaler partistøtte. Ved flerpartiregeringer ressortoverføres

ansøgningen om partistøtte for den siddende ministers parti dog efter fast praksis til

Justitsministeriet for at undgå tvivl om ministerens habilitet. En ressortoverførsel in-

debærer forudgående involvering af Statsministeriet og Kongehuset.

Kandidatlister, der har deltaget i det senest afholdte regionsrådsvalg og fået mindst

500 stemmer, er berettiget til partistøtte fra regionen. Ansøgningen skal indgives til

regionsrådet, der behandler ansøgningen og udbetaler partistøtte.

Kandidatlister, der har deltaget i det senest afholdte kommunalbestyrelsesvalg og fået

mindst 100 stemmer, i Københavns Kommune dog mindst 500 stemmer, er berettiget

til partistøtte fra kommunen. Ansøgningen skal indgives til kommunalbestyrelsen, der

behandler ansøgningen og udbetaler partistøtte.

Der er således i alt 107 forskellige myndigheder (98 kommuner, 5 regioner og 4 stats-

lige myndigheder), der er involveret i udbetalingen af partistøtte.

Det fremgår ikke af spørgsmålet, om det er alle tre niveauer af den offentlige parti-

støtte eller alene den statslige partistøtte, der eventuelt overvejes henlagt til et uaf-

hængigt organ. Den offentlige partistøtte ydes imidlertid på baggrund af lovfastsatte

objektive kriterier, og behandling af ansøgninger samt udbetaling af partistøtte kræver

ikke en særlig kompetence eller et særskilt kendskab til de enkelte partier m.v. for den

ansvarlige myndighed. Disse forhold kan derfor tale for, at administrationen af den of-

fentlige partistøtte på alle tre niveauer kan samles hos én myndighed.

UFO, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 94: Spm. om ordningen for den offentlige partistøtte.

Om det i givet fald vil være hensigtsmæssigt at samle administrationen af den offent-

lige partistøtte hos et nævn, vil dog skulle undersøges yderligere. For eksempel be-

handler Valgnævnet sager på et møde under ledelse af nævnets formand, der er høje-

steretsdommer. Nævnet holder møde ca. seks gange om året, dvs. ca. hver anden må-

ned. Det kan medføre en længere sagsbehandlingstid, alt efter hvornår partiet søger

om partistøtte. Endvidere indebærer partistøttesagerne en høj grad af konkret sagsbe-

handling, herunder kontrol af afgivne erklæringer m.v., der for en umiddelbar betragt-

ning måske ikke egner sig til mundtlig behandling i et kollegialt organ. Hvis admini-

strationen af den offentlige partistøtte på alle tre niveauer samles hos én myndighed,

kunne det imidlertid i den forbindelse eventuelt overvejes at etablere en klageadgang

til Valgnævnet.

Det fremgår også af spørgsmålet, om kontrollen med anvendelsen af partistøtten kan

henlægges til et uafhængigt organ. I den forbindelse bemærkes, at den myndighed (In-

denrigs- og Boligministeriet, regionsrådene og kommunalbestyrelserne), der i dag ud-

betaler partistøtte, ikke fører kontrol med, om de modtagne regnskaber fra partier, der

har deltaget i folketingsvalg, erklæringer og oplysninger i øvrigt er korrekte. Dette

skyldes navnlig, at man fra lovgivers side har ønsket, at staten ikke skal afgøre og

blande sig i, hvad der kan anses som politisk arbejde. Rigsrevisor har dog mulighed for

at indkalde regnskabsbilag til gennemgang fra partier, der modtager statslig parti-

støtte. Der henvises i øvrigt til afsnit 6 i vedlagte bilag 1 til det netop besvarede spørgs-

mål nr. 93 fra Udvalget for Forretningsordenen.

Det vil kræve ændring af partistøtteloven og partiregnskabsloven at flytte og eventuelt

samle administrationen af den offentlige partistøtte hos en anden myndighed. Derud-

over vil det kræve lovændring, hvis der skal indføres øget kontrol med anvendelsen af

den offentlige partistøtte.

Det er på nuværende tidspunkt ikke muligt at estimere eller belyse de økonomiske

konsekvenser ved en eventuel ændring i ordningen med at udbetale offentlig parti-

støtte.

Som det forhåbentlig fremgår af mit svar på spørgsmålet, deltager jeg gerne i en fortsat

drøftelse af disse spørgsmål.

Med venlig hilsen

Kaare Dybvad Bek

Bilag:

Bilag 1. UFO alm. del

–

svar på spm. 93, bilag 1.