TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del
Offentligt

Side 1 af 16

Talemanuskript til brug for samråd 23. november vedr. chaufførmangel

Samrådsspørgsmål A

Hvad er ministerens holdning til, og hvilke initiativer vil

ministeren tage her og nu og på længere sigt for at løse

problemet med den alvorlige mangel på taxichauffører - ikke

mindst i landdistrikterne, herunder i forhold til de meget lange

ventetider hos Færdselsstyrelsen i relation til udstedelse af

chaufførtilladelser, styrket rekruttering af unge chauffører samt

frivillig fastholdelse af ældre chauffører?

Samrådsspørgsmål B

Hvad er ministerens holdning til, og hvilke initiativet vil

ministeren tage her og nu og på længere sigt for at løse

problemet med den alvorlige mangel på lastbilchauffører og

buschauffører, herunder i forhold til at styrke rekrutteringen

blandt unge til branchen samt frivillig fastholdelse af ældre

chauffører?

Samrådsspørger er Kristian Pihl Lorentzen (V)

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 2 af 16

Besvarelse

Indledning

Tak for spørgsmålene der vedrører sagsbehandlingstider hos

Færdselsstyrelsen for så vidt angår taxitilladelser og

chaufførmangel i både taxi-, lastbil- og busbranchen.

Jeg vil besvare spørgsmålene samlet.

Jeg vil indledningsvis besvare spørgsmålet om

sagsbehandlingstider, hvorefter jeg vil besvare spørgsmålene

om chaufførmangel.

Indledning til sagsbehandlingstider i Færdselsstyrelsen

Dagens emne er vigtigt, da det har betydning for borgere i hele

landet.

Nok har vi en veludbygget kollektiv transportsektor i form af

bus, tog og letbaner, men der er steder, tidspunkter og

omstændigheder, hvor der er behov for andet – det kan være en

taxi eller en flextur.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 3 af 16

Om man har brug for at komme fra Skjern til Lem efter en aften

i festligt lag, eller skal fra Jyllinge til Frederikssund, kan det

være vigtigt, at man kan bestille en taxi.

Det er da også derfor, at et bredt flertal i Folketinget står bag

moderniseringen af taxiloven, som vi indgik aftale om i 2017.

Med den aftale er man enig om, at vi også løbende evaluerer

taxiloven. Den næste af disse evalueringer er på grund af

COVID-19 udskudt til 2022 – til næste år.

Aftalekredsen kan således løbende overveje tiltag, som

optimerer taxisektorens lovgrundlag. Senest har vi med Aftale

om justering af taxiloven m.v. (i marts i år), aftalt at:

- overenskomstkravet i taxilovens § 10 også skal gælde for

gamle taxitilladelser,

- at der skal indføres dokumentation for sprogkravet på

chaufføruddannelsen,

- og at afgiften for en vognmandstilladelse ændres til et

gebyr.

Foruden regeringen omfatter aftalen Radikale Venstre,

Socialistisk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti, Venstre og

Dansk Folkeparti.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 4 af 16

[Pause]

Sagsbehandlingstider

For så vidt angår sagsbehandlingstider, så har jeg forståelse for,

at det må være frustrerende, hvis man står med et job ved

hånden, og man så skal vente på et chaufførkort.

Men jeg er fortrøstningsfuld. Færdselsstyrelsen sagsbehandler

og får godkendt rigtig mange ansøgninger om chaufførkort.

I 2019 – som må siges at være det seneste år, hvor vi var i en

”normaltilstand” før corona – der godkendte Færdselsstyrelsen

ca. 6.500 ansøgninger om chaufførkort.

Det tal var selvfølgelig lavere i 2020 og det er det indtil videre

også her i 2021 på grund af COVID-19. Det bunder i færre

ansøgninger under coronakrisen. Men fra januar til og med

oktober i 2021 er der godkendt ca. 3.000 ansøgninger om

chaufførkort.

I alt har Færdselsstyrelsen godkendt 21.184 ansøgninger om

chaufførkort, siden de overtog opgaven i 2018. Det skal ses i

relation til, at der er ca. 7.700 køretøjer registreret til taxikørsel,

offentlig-service-trafik, limousinekørsel og anden

erhvervsmæssig persontransport.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 5 af 16

Derudover er der stadig gyldige førerkort fra tiden før, at

Færdselsstyrelsen overtog.

[Pause]

Når det så kommer til sagsbehandlingstiderne, som både

dagens spørger og en række aviser på det seneste har vist

interesse i, ser det overvejende fornuftigt ud.

Færdselsstyrelsen differentierer mellem ”komplicerede” og

”ikke-komplicerede” sager.



De ikke-komplicerede sager udgør 92 pct. af

ansøgningerne. De behandles af administrative

medarbejdere, og sagsbehandlingstiden har været under 6

uger det seneste år (de seneste 12 måneder).



Så er der de sidste 8 pct. Det er de komplicerede sager, som

kræver, at en jurist eller lægefaglig konsulent inddrages i

vurderingen af ansøgningen. Det sker, når der er

anmærkninger på lægeattesten og/eller straffeattesten. Fx

hvis en ansøger lider af et fysisk handicap, som kræver en

nærmere granskning og vurdering af, hvorvidt ansøgeren

kan få udstedt et chaufførkort.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 6 af 16



Størstedelen af de komplicerede sager (6 af de 8 pct.) bliver

behandlet inden for ca. 4 måneder. De resterende 2 pct. har

en væsentlig længere sagsbehandlingstid.

Jeg har fuld forståelse for, at man som ansøger kan være

frustreret over, at ens sag kan være længe om at blive

færdigbehandlet, hvis den viser sig at være en kompliceret sag.

[Pause]

Igangsatte initiativer for hurtigere sagsbehandling

Færdselsstyrelsen arbejder da også løbende med at nedbringe

sagsbehandlingstiden. Nogle konkrete indsatser, som

Færdselsstyrelsen har gjort:



For det første udarbejdet administrationsgrundlag og

skabeloner, der optimerer sagsbehandlingstiden. Fx er det

bl.a. blevet klarere defineret, hvornår en sag kræver en

lægefaglig vurdering – det har ledt til en reduktion i sager,

der videresendes til Færdselsstyrelsens tilknyttede læge.



For det andet er der blevet opnormeret fra ca. 1 (0,8)

juridisk årsværk til 5 juridiske årsværk.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 7 af 16



For det tredje er selve ansøgningsprocessen blevet

optimeret, så der kun sagsbehandles på fuldt oplyste sager.



For det fjerde er det nu muligt at udstede midlertidige

chaufførkort for ansøgere med fornyelsessager, så de kan

fortsætte kørslen mens, at deres sag behandles.

[Pause]

Om chaufførmangel

For så vidt angår chaufførmangel, spørges der både ind til

muligheden for rekruttering af unge samt frivillig fastholdelse af

de ældre.

Inden jeg kommer til det konkrete spørgsmål om rekruttering af

unge samt frivillig fastholdelse af ældre vil jeg gerne starte lidt

mere generelt, og kort kigge på situationen i helikopter-

perspektiv.

Det er jo ingen hemmelighed, at det sidste godt halvandet år har

været meget udfordrende for transportbranchen og i

særdeleshed for persontransporten, som følge af den globale

sundhedskrise.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 8 af 16

Branchen og chaufførerne har været under pres, og mange

chauffører måtte enten omskoles eller afskediges, da der

simpelthen ikke var den fornødne efterspørgsel.

Én af forklaringerne på, at der kan være chaufførmangel er, at vi

jo heldigvis står et bedre sted nu end vi gjorde for et år siden, og

at branchen igen ser en fornyet efterspørgsel.

Jeg håber derfor, at de chauffører som enten blev omskolet eller

afskediget vil finde vej tilbage, og at dette kan løse noget af

udfordringen med chaufførmangel.

Omvendt, så viser tal fra Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering, at der findes ledige taxichauffører i alle dele af

landet.

En forklaring på det kan jo være, at sektoren efterspørger et

højere kvalifikationsniveau for de taxichauffører, der i dag

bliver uddannet. Jeg vil med glæde modtage input til, hvad vi

eventuelt kan gøre ved det.

[Pause]

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 9 af 16

Rekruttering og fastholdelse

Hvis vi så skal se på de konkrete initiativer i forhold til de unge

og ældre, som spørgeren nævner i sine samrådsspørgsmål, så

lad mig starte med de ældre, da reglerne herfor er fælles for de

brancher, som spørgeren nævner.

Initiativer til frivillig fastholdelse af ældre chauffører

I forhold til spørgsmålet om frivillig fastholdelse af ældre

chauffører så skal jeg skynde mig at sige, at dette faktisk hører

under beskæftigelsesministerens ressort.

Jeg ved dog, at der i dag er nogle muligheder for at fastholde

ældre chauffører. Det er nemlig tilladt at have en vis indkomst

uden, at det påvirker folkepensionen, så længe du overholder de

gældende beløbsgrænser.

Der er også nogle muligheder for at arbejde lidt mere og tjene

lidt mere, hvis man så samtidig udsætter sin pension.

På den måde kan en person, som ellers ville få nedsat sin

pension på grund af arbejdsindkomst, i stedet vælge at opsætte

pensionen til et senere tidspunkt, hvor vedkommende ikke har

betydelige arbejdsindkomster.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 10 af 16

Jeg kan ikke gå i detaljer med reglerne, da det er

beskæftigelsesministerens anliggende, ligesom eventuelle

opfølgende spørgsmål også må rettes til beskæftigelses-

ministeren.

Fremtidige tiltag

For så vidt angår fremtidige tiltag kan jeg nævne, at der er

nedsat en Kommission for tilbagetrækning og nedslidning.

Kommissionen skal blandt andet se på, om pensionssystemet

forsat understøtter, at seniorer, der kan og har lyst, bliver

længere på arbejdsmarkedet.

Kommissionen forventes at afrapportere på deres arbejde

senest første kvartal 2022.

Rekruttering af unge chauffører

I forhold til rekruttering af de unge er der umiddelbart en større

udfordring i rekrutteringen af unge buschauffører

sammenlignet med rekrutteringen af unge lastbilchauffører. Det

er der, fordi alderskravene for at køre personbefordring er noget

strengere. Det giver meget god mening, at der er nogle ekstra

krav, når du kører med et stort antal mennesker frem for gods.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 11 af 16

Derfor skal du som udgangspunkt være fyldt 21 år for at kunne

køre mindre busser med maksimalt 16 passagerer, og du skal

være fyldt 24 år for at kunne køre almindelige busser til

befordring af mere end 8 passagerer.

For almindelige busser, der kører strækninger på ikke over 50

km og som medtager passagerer, kan alderskravet sættes ned til

20 år.

Du skal være fyldt 23 år og kunne dokumentere to års erfaring

som lastbil- eller buschauffør for at kunne køre busser på tværs

af grænserne.

Herudover skal du i Danmark have bestået en

erhvervskøreprøve for at kunne køre erhvervsmæssig

personbefordring.

Aldersgrænserne er fastsat på baggrund af regler i

kørekortdirektivet. Direktivet giver dermed mulighed for i visse

tilfælde at sætte aldersgrænsen ned, når det sker under

iagttagelse af en række krav som f.eks. kvalifikationskursus,

erhvervskøreprøve, maksimal rutestrækning mv.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 12 af 16

Hvis føreren tager et kvalifikationskursus kan alderskravet for

almindelige busser imidlertid sættes helt ned til 18 år for så vidt

angår rutekørsler – det vil sige på strækninger under 50 km,

som i praksis vil være de fleste bybusser. Selve kørslen skal

foregå på medlemslandets eget område og altså ikke i

grænseregioner.

Spørgsmålet er så, om det er en god idé, og om det vil løse

udfordringen, som vi står med i dag.

Selvom jeg fuldt ud anerkender, at det er et problem, når man

mangler chauffører, så mener jeg ikke, at det er den rigtige vej

at gå at reducere alderskravene for buschauffører.

Det er min opfattelse, at det vil have en negativ påvirkning på

den oplevede tryghed for passagererne at sætte alderskravet ned

for buschauffører.

Det skal være trygt for borgerne at træde ind i bussen, og dette

ville efter min overbevisning ikke være tilfældet, hvis vi tillod

helt unge mennesker at køre bus.

I forhold til taxikørsel er det sådan i dag, at man skal være 21 år

for at få et chaufførkort. Det synes jeg sådan set er fornuftigt ud

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 13 af 16

fra den samme betragtning som i bussen – det skal være trygt at

sætte sig i en taxi.

Jeg mener generelt ikke, at chaufførmangel kan løses med

politiske tiltag, fordi efterspørgslen skal komme via naturlige

veje. Jeg har helt ærligt svært ved at se, hvordan vi fra politisk

side skal løse den her udfordring.

Jeg er derfor enig med branchen i, at vi skal blive bedre til at

tale chaufføruddannelsen op og anerkende de nuværende

chauffører.

På denne måde kan vi bidrage til, at chaufførerhvervet bliver

mere attraktivt, og at det dermed også bliver nemmere at

rekruttere unge til erhvervet.

Vi har nok haft en tendens til at fokusere på de dårlige historier

og de brodne kar i transporterhvervet. Vi skal alle bidrage til at

markedsføre alle de gode ting ved erhvervet.

Men det står selvfølgelig ikke alene. Fra politisk side har vi en

opgave i at understøtte gode arbejds- og lønvilkår i branchen.

Dette vil naturligvis bidrage til at gøre erhvervet tilstrækkelig

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 14 af 16

attraktivt. Og forholdene

blevet langt bedre. Det har vi bl.a.

kæmpet for i EU under forhandlingerne om vejpakken.

Vejpakken er en stor sejr, der vil være med til at styrke

rammevilkårene for EU’s vejtransporterhverv, og dermed også

være med til at forbedre forholdene for danske chauffører.

Med Vejpakken følger en række krav, der i høj grad forbedrer

chaufførenes vilkår og sikre fair konkurrence. F.eks. indføres

der krav om, at det lange hvil på mere end 45 timer skal

afholdes i egnet indkvartering.

Herudover indføres en karensperiode på 4 dage efter endt

cabotagekørsel, således man ikke kan udføre ubegrænset

cabotage. Der indføres skærpede etableringskrav til

virksomhederne med henblik på at bekæmpe

postkasseselskaber. F.eks. skal køretøjet vende hjem til

værtmedlemsstaten hver ottende uge, mens virksomheden skal

sikre at chaufføren kan vende hjem hver 4. uge.

Alle disse tiltag er jeg overbevist om vil være med til at skabe

bedre vilkår for chaufførerne og dermed også gøre det mere

attraktivt at være en del af branchen.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 15 af 16

Herudover har regeringen også foreslået nye nationale tiltag til

netop at sikre ordnende forhold på varebilsområdet. Her kan

nævnes regeringens forslag til ændring af de nationale

varebilsregler, hvor vi foreslår en ophævelse af den såkaldte 11

kg-regel. Forslaget medfører, at alle, der udfører godskørsel for

fremmed regning i varebil over 2.500 kg skal have en tilladelse

– og det er uagtet vægten på den pakken, der transporteres. En

ophævelse af reglen vil være med til både at sikre fair og lige

konkurrence samt ordende forhold i varebilsbranchen, hvilket

er til gavn for både chauffører og branchen som helhed.

Og på taxiområdet indfører vi som nævnt nu, at overenskomst-

kravet også skal gælde for gamle taxitilladelser. Det vil betyde,

at uanset om man som vognmand har en ny eller gammel

tilladelse, så skal man tilbyde sine chauffører vilkår, som mindst

er på niveau med de landsdækkende repræsentative

overenskomster på området. Det synes jeg er et klart signal til

branchen – men også potentielle chauffører – om, at vi mener

det alvorligt. Der skal være ordentlige arbejdsvilkår for de

ansatte.

Afslutning

Jeg vil også gerne opfordre spørgeren eller andre til at komme

med konkrete forslag til løsninger på den her problemstilling.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 83: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet 23/11-21 om manglen på chauffører, til transportministeren

Side 16 af 16

Jeg er meget åben over for at se nærmere på de forslag og ideer,

som udvalgets medlemmer måtte have.