TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om ministeren vil redegøre for omkostningsfordelingen for PostNords befordringspligtige område, herunder begrundet dokumentere at der ikke sker krydssubsidiering til andre forretningsområder, til transportministeren

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

25. februar 2022

2022-945

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 2. februar 2022 stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Pihl Lorentzen (V).

Spørgsmål nr. 220:

Vil ministeren - uden reference til besvarelsen af tidligere spørgs-

mål og andre publikationer - i en sammenhængende og fyldestgø-

rende besvarelse redegøre for omkostningsfordelingen for Post-

Nords befordringspligtige område, herunder begrundet dokumen-

tere at der ikke sker krydssubsidiering til andre forretningsområ-

der?

Svar:

Omkostningsfordelingen hos Post Danmark A/S og mellem virk-

somheden og PostNord Logistics A/S

har været drøftet flere gange

i de hidtidige postforhandlinger i 2020-2021. Der har endvidere

været forskellige undersøgelser om dette, jf. nedenfor. Det kan der-

for ikke undgås, at der i dette svar forekommer gentagelser og/eller

henvisninger til forhold, som er oplyst før.

Revisionsfirmaet Deloitte stod den 8. juni 2021 på vegne af Trans-

portministeriet for en teknisk gennemgang af, hvorledes omkost-

ningsfordelingen foregår i praksis, hvortil postordførerne blev invi-

teret. Efterfølgende blev Deloittes præsentation heraf den 9. juni

2021 oversendt til Transportudvalget til fordeling til medlem-

merne. Jeg tillader mig at henvise til denne præsentation, hvor der

redegøres for principperne og metoderne for omkostnings-

fordelingen mellem det befordringspligtige og ikke-befor-

dringspligtige område i Post Danmark A/S,

Post Danmark A/S og

PostNord Logistics A/S er 100 pct. ejede dattersel-

skaber af PostNord Group AB, der ejes af PostNord AB.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 220: Spm. om ministeren vil redegøre for omkostningsfordelingen for PostNords befordringspligtige område, herunder begrundet dokumentere at der ikke sker krydssubsidiering til andre forretningsområder, til transportministeren

Side 2/3

er en gennemgang af, hvordan omkostningerne bliver for-

delt mellem de befordringspligtige og ikke-befordringsplig-

tige produkter i henhold til regnskabsreglementet for Post

Danmark A/S,

er en gennemgang af Deloittes uvildige undersøgelse fra

vinteren 2019/2020 i forhold til, hvordan omkostningerne

bliver fordelt og faktureret mellem Post Danmark A/S og

PostNord Logistics A/S.

Vedrørende spørgsmålet om krydssubsidiering vil jeg henvise til

min forgængers brev af 11. februar 2021 til statsrevisorerne om be-

retning nr. 10/2020 om tilsynet med Post Danmarks regnskabs-

praksis.

Af dette brev fremgår det bl.a., at revisorerklæringer i forbindelse

med Post Danmarks overholdelse af regnskabsreglementet for virk-

somheden er væsentlige for Trafikstyrelsens tilsyn. Denne revisions-

mæssige efterprøvning af regnskabet tjener til at tilvejebringe det

nødvendige og faglige grundlag for Trafikstyrelsens tilsyn med Post

Danmarks regnskabspraksis. Ved at offentliggøre erklæringerne på

Post Danmarks hjemmeside gives der offentligheden mulighed for

at følge med i, om det af Folketinget fastlagte regelsæt overholdes.

Regnskabsreglementet for Post Danmark A/S (af 26. juni 2014) de-

finerer den regulatoriske ramme for, hvordan udgifter og indtægter

ved befordringspligten opgøres m.v.

Formålet med regelsættet er netop at forhindre krydssubsidiering. I

de nævnte erklæringer forholder revisor sig til, om regelsættet er

overholdt eller ej. Det fremgår af Rigsrevisionens beretning, at Rigs-

revisionen i sin gennemgang af revisorerklæringerne ikke har fundet

anmærkninger i forhold til det undersøgte i regnskabsårene 2010-

2018.

Endelig skal det nævnes, at spørgsmålet om krydssubsidiering også

har været genstand for drøftelser i postordførerkredsen i forbindelse

med eksterne undersøgelser udført af henholdsvis konsulentfirmaet

McKinsey og Deloitte. Konklusionerne af undersøgelserne har været

præsenteret for postordførerkredsen. Nedenfor fremgår hovedbud-

skaberne fra undersøgelserne i punktform:



McKinsey har forholdt sig til kapitalbevægelserne mellem

Post Danmark A/S og PostNord Group AB over en 10-årig

periode (2009-2019). Den første del af perioden har været

kendetegnet ved udbyttebetalinger (pengestrømme) fra

Post Danmark A/S til moderselskabet (3.300 mio. DKK),

Side 3/3

mens der i de senere år er sket kapitaltilførsler fra moder-

selskabet til Post Danmark A/S (3.339 mio. DKK).



McKinsey’s analyse viste, at der er blevet tilført kapital til

PostNord Logistics A/S fra det svenske moderselskab,

PostNord Group AB. Årsagen er, at PostNord Logistics A/S

har været i økonomiske vanskeligheder. Der har ikke været

kapitalbevægelser mellem Post Danmark A/S og PostNord

Logistics A/S.

Den uvildige undersøgelse udført af Deloitte vedr. påstande

om krydssubsidiering mellem PostNord Logistics A/S og

Post Danmark A/S viste, at samtlige påstande i et anonymt

brev af 18. december 2019 kunne afkræftes. I den forbin-

delse konkluderer Deloitte bl.a., at der i PostNord Logitics

A/S bliver faktureret og betalt korrekt for centrale koncern-

funktioner, herunder kundeservice, ledere og IT-udstyr.

Dette er bl.a. sikret ved en gennemgang af relevant "trans-

fer pricing"-dokumentation for regnskabsåret 2019, der be-

skriver de transaktioner, som PostNord Logistics A/S har

haft med Post Danmark A/S og andre relaterede parter i

regnskabsåret.



Det kan i øvrigt oplyses, at årsregnskabet for PostNord Logistics

A/S for 2021 endnu ikke er offentliggjort, men at det forventes, at

det bliver et positivt resultat, jf. mit svar på spørgsmål 225.

Transportministeriet har med udgangspunkt i ovenstående ikke

nogen indikationer på, at der foregår krydssubsidiering mellem

den danske og svenske del af PostNord eller mellem Post Danmark

A/S og PostNord Logistics A/S.

Dertil kommer, at Post Danmark A/S årligt udformer en regn-

skabsmæssig opgørelse (det regulatoriske regnskab) i henhold til

regnskabsreglementet, og at det efterprøves af en ekstern revisor

med henblik på at vurdere, om reglerne overholdes. Resultatet af

revisors efterprøvning offentliggøres i form af en erklæring, der

lægges på virksomhedens hjemmeside sammen med det regulatori-

ske regnskab.

Med

venlig

hilsen

Trine Bramsen