TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 158: MFU spm. om, hvilke regler der kan tvinge flyselskaber til at flyve med tomme fly for at sikre deres ret til at flyve fra danske lufthavne, til transportministeren

Transportudvalget 2021-22
TRU Alm.del
Offentligt

Transportministeren

Transportudvalget

Folketinget

27. januar 2022

2022-185

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 6. januar 2022 stillet mig følgende

spørgsmål (TRU alm. Del), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Torsten Gejl (ALT)

Spørgsmål nr. 158:

Vil ministeren i forlængelse af artiklen ”Brussels Airlines makes

3,000 unnecessary flights to maintain airport slots” fra The Bulle-

tin (www.thebulletin.be/brussels-airlines-runs-3000-empty-flig-

hts-maintain-airport-slots) besvare følgende spørgsmål:

1) Kan ministeren redegøre for, hvilke regler der kan tvinge flysel-

skaber til at flyve med tomme fly for at sikre deres ret til at flyve fra

danske lufthavne?,

2) Kan ministeren redegøre for, hvilke muligheder der har været

for dispensationen for reglerne under Corona?,

3) Kan ministeren give et overblik over, hvor mange fly der har flø-

jet uden passagerer fra danske lufthavne under Corona-krisen, for

at flyselskaber kunne sikre deres ret til at flyve fra danske luft-

havne?, og

4) Hvis der har været fly, der har fløjet tomme af ovennævnte årsa-

ger, vil ministeren redegøre for, om man fremover vil arbejde for at

ændre reglerne?

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Trafikstyrelsen, som har oplyst føl-

gende, som jeg kan henholde mig til:

”Ad 1)

Der er ingen regler, der som sådan tvinger luftfartsselskaber til at

flyve med tomme fly. Luftfartsselskaberne risikerer dog at miste

deres slotsserier, hvis ikke de benytter sig af en bestemt andel af

slotsserien.

TRU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 158: MFU spm. om, hvilke regler der kan tvinge flyselskaber til at flyve med tomme fly for at sikre deres ret til at flyve fra danske lufthavne, til transportministeren

Side 2/4

En slotsserie er en serie af faste afgangs- og ankomsttider i en luft-

havn, som et luftfartsselskab får tildelt af en lufthavnskoordinator i

den pågældende lufthavn.

Det følger af forordning 95/93, at et luftfartsselskab har ret til at få

stillet den samme slotsserie til rådighed i den efterfølgende sæson,

hvis luftfartsselskabet har benyttet en bestemt andel af slotsserien.

Normalt udgør denne andel som udgangspunkt minimum 80 %.

Ad 2)

I forbindelse med Covid-19-pandemien er der blevet vedtaget lem-

peligere regler ad flere omgang med henblik på at undgå tomflyv-

ninger og for at minimere unødvendig økonomisk belastning af

luftfartsselskaberne. Disse regler er vedtaget i forordning

2020/459 og forordning 2021/250.

De vigtigste lempelser består i at nedsætte benyttelseskravet, her-

under at bemyndige Kommissionen til via delegerede retsakter at

nedsætte benyttelseskravet for trafiksæsonerne, samt at udvide an-

vendelse af forordningens

force majeure-bestemmelser.

Den udvidede brug af force majeure i slotsforordningens artikel 10

stk. 4. tilsiger, at slots, som ikke kan opereres grundet Covid-19 re-

laterede nedlukninger og restriktioner, er undtaget for at skulle

indgå i slotsserien. Force majeure-bestemmelserne er blevet brugt i

vidt omfang af luftfartsselskaberne.

Kommissionen har vedtaget flere delegerede retsakter. For indevæ-

rende vintertrafiksæson er benyttelseskravet sat til 50%. For den

kommende sommertrafiksæson er benyttelseskravet sat til 64 %.

Ad 3)

Det skal bemærkes, at tomflyvninger er almindelig operationel

praksis. Tomflyvninger finder sjældent sted med henblik på at bi-

beholde slots, men er nærmere af operationel og teknisk karakter.

Det er typisk ved rokering af fly og ved tekniske stop, at fly flyver

tomme. Foruden dette flyves en række charterfly i sagens natur

også tomme til Københavns Lufthavn, såfremt det er her, de

Side 3/4

chartres fra. SAS har desuden udmeldt, at de ikke har oplevet

tomme flyvninger som følge af kravene i slotsforordningen

Tabel 1 - Andelen af tomflyvninger til og fra Københavns Lufthavn i

perioden 2019 – 2021.

2019

Antal flyvninger, som er tomme

Antal flyvninger i alt

Andel tomme flyvninger

2020

2021 (jan-nov)

3.708

255.286

1,5%

1.824

90.011

2,0%

2.047

86.557

2,4%

Kilde: Trafikstyrelsens luftfartsstatisk

Det ses i tabellen, at der indtil videre har været markant færre tom-

flyvninger i 2021 end i 2019, men at tomflyvningerne udgør en

større andel af den samlede trafik. Dette skyldes sandsynligvis, at

der har været større behov for at rokere fly for at tilpasse sig om-

skiftelige rejserestriktioner.

I opgørelsen indgår både rutetrafik (”Scheduled”) og chartertrafik

(”Non-scheduled). Flyvningerne, som indgår i tabellen, har selska-

berne selv registeret som tomflyvninger. Det antages, at disse flyv-

ninger ikke har været udbudt på markedet.

Ad 4)

Lempelserne af slotsforordningen blev vedtaget den 30. marts

2020. De efterfølgende forlængelser og ændringer i benyttelseskra-

vet er efterfølgende blevet revideret ved en delegeret retsakt af

Kommissionen. Det er derved Kommissionen, som vedtager, hvor

lempelige benyttelseskravene skal være. Danmark har sammen

med en række andre medlemsstater løbende arbejdet for mere

lempelige krav, end det der har været foreslået fra Kommissionens

side.

Tomme fly tvinges på vingerne for at bevare adgang til flyruter (Berlingske

08/01/2022)

Side 4/4

Kommissionens beføjelser til at kunne forlænge lempelserne og

fravige benyttelseskravet fra det normale krav på 80% udløber den

21. februar 2022.”

I lyset af usikkerheden om omikron-variantens betydning for luft-

farten har Danmark sammen med en række andre medlemsstater

skrevet til Kommissionen og udtrykt bekymring over det foreslåede

benyttelseskrav på 64 % for den kommende sommersæson.

Fra dansk side håber vi, at Kommissionen vil tage bekymringerne

alvorligt og lempe benyttelseskravet yderligere. Jeg vil også fortsat

følge området tæt for at vurdere, om der er behov for at forlænge

Kommissionens mandat til at forlænge de lempelser, der er vedta-

get under Covid-19 pandemien.

Med

venlig

hilsen

Benny Engelbrecht