Sundhedsudvalget 2021-22
SUU Alm.del
Offentligt
2629582_0001.png
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M [email protected]
W sum.dk
Folketingets Sundhedsudvalg
Dato: 28-09-2022
Enhed: PSYK
Sagsbeh.: SUMLPE
Sagsnr.: 2210976
Dok. nr.: 2405615
Folketingets Sundhedsudvalg har den 31. august 2022 stillet følgende spørgsmål 1030
(alm. del) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet af
ikkemedlem af udvalget (MFU) Torsten Gejl (ALT).
Spørgsmål 1030:
”Vil
ministeren redegøre for udviklingen i afhængighed og generelt forbrug af canna-
bis blandt unge i lande, hvor cannabis er blevet legaliseret versus forbruget i Dan-
mark de seneste år?”
Svar:
Sundhedsministeriet har fra Sundhedsstyrelsen indhentet følgende bidrag:
”Malta
er det første og indtil videre det eneste land i Europa der har implementeret
en legalisering. Dette skete i 2021. Sundhedsstyrelsen har i dette bidrag defineret le-
galisering af cannabis som, at der ikke længere er anset for ulovligt at besidde canna-
bis. Det er Sundhedsstyrelsens vurdering, at der endnu ikke foreligger brugbar doku-
mentation om frafald på ungdomsuddannelserne knyttet til et rekreativt brug af can-
nabis efter legaliseringen.
Der skal endvidere bemærkes, at Sundhedsstyrelsen ikke har overblik over målinger,
der kan sige noget om udviklingen af afhængighed og det generelle forbrug i øvrige
lande og i de amerikanske delstater, der indtil nu har legaliseret cannabis. Sundheds-
styrelsen har ikke haft mulighed for at indsamle det nødvendige overblik.
Der kan dog henvises til det europæiske narkotikaovervågningscenter, European Mo-
nitoring Centre for
Drugs and Drug Addiction (EMCDDA), der i 2020 udgav “Technical
Report - Monitoring and evaluating changes in cannabis policies: insights from the
Americas”, hvoraf det fremgår, hvor stor en andel af befolkningen over 12 år der har
brugt cannabis inden for den seneste måned i fem amerikanske delstater, der har le-
galiseret cannabis, samt i USA som helhed, jf. rapportens figur 4.1.
Det fremgår af figuren, der beskriver udviklingen mellem 2009 og 2017, at andelen,
der har brugt cannabis inden for seneste måned, har været stigende i både USA som
helhed samt i de fem delstater, men at stigningen har været større i de fem delstater
end i USA som helhed. Sammenholdes figur 4.1 med rapportens tabel 4.1., som bl.a.
beskriver året, hvor legalisering blev implementeret i de fem delstater, ses stigningen
i tre af delstaterne at have været særlig stor efter legaliseringens implementering.
Det kan oplyses, at EMCDDA fortsat følger erfaringerne med amerikanske legaliserin-
ger og vil publicere opdateringer i en kommende revidering af nævnte rapport.
Med hensyn til udviklingen i afhængighed og generelt forbrug af cannabis i Danmark
er udbredelsen størst blandt de unge under 24 år. Det fremgår af særlige
SUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1030: MFU spm. om udviklingen i afhængighed og generelt forbrug af cannabis blandt unge i lande, hvor cannabis er blevet legaliseret versus forbruget i Danmark de seneste år, til sundhedsministeren
2629582_0002.png
surveyundersøgelser i befolkningen gennem årene - de såkaldte Sundheds- og Syge-
lighedsundersøgelser (SUSY-undersøgelserne) foretaget af Statens Institut for Folke-
sundhed.
Udviklingen i andelen af de unge under 24 år, der angiver at have brugt cannabis, er
overordnet stabil fra 2000 til i dag. Dog ses et fald i 2021 i andelen af de unge, der
har et ”nylig” brug eller angiver at have brugt cannabis ”nogensinde”, jf. tabel 1 ne-
denfor. Årsagen til faldet må i hovedtræk antages at være, at undersøgelsen blev
gennemført under covid-19 epidemien, hvor der var indført en række tiltag og restrik-
tioner i kultur- og nattelivet samt begrænsninger i det sociale liv. For nogle unge, der
eksperimenterer med stoffer, sker det netop ofte i sociale sammenhænge og i natteli-
vet.
Ser man dog på hele perioden 2000 frem til i dag, er udviklingen i brugen af cannabis
som nævnt overordnet set stabil.
Sundhedsstyrelsen gennemførte i 2019 et skøn over antal højrisikobrugere af canna-
bis i Danmark baseret på tal fra 2017. Definitionen højrisikobrug og afhængighed
skønnes at være tilsvarende.
Højrisikoforbrug af cannabis defineres som brug i 20 dage eller derover i løbet af den
seneste måned (EMCDDA, 2019). I alt oplyser 1,7 pct. af de 16-24-årige, at de har
brugt cannabis i 20 dage eller derover i løbet af den seneste måned, hvilket svarer til
11.500 personer på landsplan. I aldersgruppen 16-64 år oplyser 0,9 pct., at de har
brugt hash i 20 dage eller derover i løbet af den seneste måned. Dette svarer til
32.600 personer på landsplan.
Det gennemsnitlige højrisikoforbrug af cannabis i samtlige medlemslande i EU esti-
meres at være ca. 1 pct. Således ligger højrisikoforbruget af cannabis i Danmark no-
genlunde på niveau med det europæiske gennemsnit, for så vidt angår den danske
befolkning i alderen 16-64 år.
Sundhedsstyrelsen har ikke haft mulighed for at fremskaffe tal på omfanget af højrisi-
kobruget af cannabis fra Malta eller andre lande hvor legaliseringen er implemente-
ret.
Side 2
SUU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1030: MFU spm. om udviklingen i afhængighed og generelt forbrug af cannabis blandt unge i lande, hvor cannabis er blevet legaliseret versus forbruget i Danmark de seneste år, til sundhedsministeren
Afslutningsvis kan Sundhedsstyrelsen oplyse, at EMCDDA forventer at udkomme med
en opdateret publikation om ”Cannabis Legislation in Europe” i november 2022. Rap-
porten vil bl.a. indeholde nyt om den lovgivningsmæssige status af cannabis i med-
lemslandene i EU. Den seneste rapport ”Cannabis, Legislation in Europe” fra EMCDDA
udkom i 2017.”
./.
Jeg kan henholde mig til Sundhedsstyrelsens bidrag og vedlægger til udvalgets orien-
tering den i bidraget omtalte
”Technical Report –
Monitoring and evaluating changes
in cannabis policies insights from the Americas”, som European Monitoring Centre for
Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) publicerede i januar 2020.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
Side 3