Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del
Offentligt
2499362_0001.png
Folketingets Social- og Ældreudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2021 - 7887
Doknr.
495777
Dato
13-12-2021
Folketingets Social- og Ældreudvalg har d. 16. november 2021 stillet følgende
spørgsmål nr. 72 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed
besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Social- og Ældreudvalget.
Spørgsmål nr. 72:
”Vil ministeren kommentere henvendelse af 30. september 2021
fra
Folketingets Ombudsmand vedr. temarapport om tilsynsbesøg på
voksenområdet i 2020, jf. SOU alm. del - bilag 400 (folketingsåret 2020-21).”
Svar:
Folketingets Ombudsmand har i sin temarapport for 2020 haft fokus på
domfældte med udviklingshæmning. På baggrund af tilsynsbesøg på en række
botilbud konkluderer ombudsmanden bl.a., at botilbuddene yder en
socialpædagogisk indsats uden at udpege den nødvendige kriminalpræventive
indsats, at der mangler centrale statistiske oplysninger på området, og at nogle
botilbud foretager uretmæssig overvågning af beboerne.
I forhold til ombudsmandens konklusion om, at botilbuddene yder
socialpædagogisk indsats uden at udpege den nødvendige kriminalpræventive
indsats, er jeg enig med ombudsmanden i, at iværksættelse af
kriminalpræventive indsatser er afgørende for at sikre, at
foranstaltningsdommen bidrager til at forhindre yderligere lovovertrædelser.
Det er derfor væsentligt, at botilbuddene har et kriminalpræventivt fokus, når de
tilrettelægger den socialpædagogiske indsats over for domfældte.
I forhold til ombudsmandens konklusion om, at der mangler centrale statistiske
oplysninger på området, kan jeg oplyse, at dette indgår i Social- og
Ældreministeriets arbejdsgruppe om Kofoedsminde og tilbudsstrukturen til
domfældte med udviklingshæmning. Arbejdsgruppen har blandt andet til formål
at se nærmere på udviklingen i antal og fordeling af domfældte med
udviklingshæmning i § 108-tilbud på landsplan, herunder at afdække
domspraksis og datagrundlaget for antal domfældte med udviklingshæmning.
Hvad angår adgang til relevant misbrugsbehandling, bemærkes det, at
personer med udviklingshæmning har samme ret til at modtage
misbrugsbehandling som andre borgere. Borgere med udviklingshæmning kan
dog have vanskeligere ved at profitere af eksisterende behandlingstilbud, der
ofte er baseret på samtalebehandling. Socialstyrelsen, VISO, gennemfører i
2021 et projekt om personer med udviklingshæmning eller lignende kognitive
vanskeligheder, som har et problematisk forbrug af rusmidler. Målet med
1
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 72: Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 30/9-21 fra Folketingets Ombudsmand vedr. temarapporten om tilsynsbesøg på voksenområdet i 2020, til social- og ældreministeren
2499362_0002.png
projektet er at udvikle en prototype på en indsats til behandling af misbrug hos
målgruppen.
Ombudsmanden konkluderer, at der på nogle botilbud har fundet uretmæssig
overvågning af borgere sted. Social- og Ældreministeriet har derfor på
baggrund af ombudsmandens konklusion udsendt orienteringsskrivelser til de
fem tilsynskommuner og KL. I skrivelserne anmodes om, at tilsynskommunerne
og KL videreformidler ombudsmandens budskab om, at botilbuddene skal
være opmærksomme på overholdelse af reglerne om overvågning af
beboerne, samt at tilsynskommunerne under deres tilsynsbesøg har
opmærksomhed på problemstillingen.
I forhold til ombudsmandens anbefaling om udbredelse af kendskab til reglerne
om magtanvendelsen, bemærker jeg, at det er noget vi i Social- og
Ældreministeriet har haft løbende fokus på siden den seneste revision af
magtanvendelsesreglerne i serviceloven, der trådte i kraft den 1. januar 2020. I
de netop afsluttede forhandlinger om reserven for 2022 er der på den baggrund
også afsat midler til et rejsehold, der gennem op til 31 rådgivnings- og
kompetenceforløb vil styrke forebyggelse af magtanvendelse på botilbud med
mange magtanvendelser.
Ombudsmanden bemærker i øvrigt i rapporten, at kommunerne gør varieret
brug af samråd for domfældte lovovertrædere. Hertil kan jeg oplyse, at brugen
af samrådene også indgår i den ovenfor nævnte arbejdsgruppe om
Kofoedsminde, som er forankret i Social- og Ældreministeriet.
Ombudsmanden har tilkendegivet, at han agter at indkalde Social- og
Ældreministeriet og Justitsministeriet til drøftelser om sine generelle
konklusioner i rapporten. Social- og Ældreministeriet indgår gerne i dialog med
ombudsmanden og Justitsministeriet om at styrke den kriminalpræventive
indsats på botilbuddene, sikre centrale statistiske oplysninger om domfældte
med udviklingshæmning, uretmæssig overvågning på botilbud samt
kommunernes anvendelse af samråd.
Yderligere anbefaler ombudsmanden, at der udarbejdes en vejledning om
reglerne om udgangstilladelser, som ligger under Justitsministeriet. Jeg kan her
oplyse, at Social- og Ældreministeriet vil gå i dialog med Justitsministeriet om
mulighederne for udarbejdelse af en vejledning om reglerne om
udgangstilladelser.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
2