Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del
Offentligt
2589989_0001.png
Kort fortalt
25-06-2021
Udviklingen i botilbud og botilbudslignende tilbud
Der har i perioden 2015-2020 været en stigning i antallet af pladser i
botilbud og botilbudslignende tilbud. Stigningen har primært været drevet
af en stigning i antallet af pladser i botilbudslignende tilbud.
Analysen belyser udviklingen i antallet af pladser på botilbud efter
servicelovens §§ 107, 108 samt botilbudslignende tilbud
1
i perioden 2015-2020.
Der ses på den samlede udvikling i antallet af pladser samt på en opdeling efter
tilbudstype og virksomhedsform. Analysen er baseret på data fra
Tilbudsportalen.
Antallet af pladser i botilbud og botilbudslignende tilbud er steget i perioden
2015-2020. Fra ca. 23.700 pladser i 2015 til ca. 28.200 pladser i 2020,
svarende til en stigning på knap 20 pct., jf. figur 1 og 2.
Figur 1
Pladser i botilbud og botilbudslignende tilbud,
2015-2020
Figur 2
Procentvis udviklingen i pladser i botilbud og
botilbudslignende tilbud, 2015-2020
Anm.: Pladser godkendt til botilbud til midlertidigt ophold (§ 107), længerevarende ophold (§ 108), eller
botilbudslignende tilbud pr. 31. december i året. De bagvedliggende tal fremgår af bilag 1. Se i øvrigt boks 1.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Som det fremgår, har stigningen i antallet af pladser været størst i starten af
perioden, og den er i 2020 ophørt og afløst af et lille fald.
Stigningen i antallet af pladser i perioden 2015-2020 dækker især over en
stigning i antallet af pladser i botilbudslignende tilbud, jf. figur 3.
1
Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud, omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om socialtilsyn.
Botilbudslignende tilbud er tilbud i form af hjælp og støtte efter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i lov om social
service, som leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven.
Telefon 33 92 93 00 [email protected] www.sm.dk
1
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om ministeren vil kommentere kritikken i Folketingets Rigsrevisions beretning nr. 13/2021 om, at flere kommuner visiterer borgere til botilbud efter almenboliglovens § 105, som burde visiteres til botilbud efter servicelovens § 108, til social- og ældreministeren
2589989_0002.png
Figur 3
Pladser i botilbud og botilbudslignende tilbud, 2015-2020, efter tilbudstype
Anm.: Pladser godkendt som botilbud eller botilbudslignende tilbud pr. 31. december i året. De bagvedliggende
tal fremgår af bilag 1. Se i øvrigt boks 1 for nærmere om datagrundlaget.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Antallet af pladser i botilbudslignende tilbud er over perioden 2015-2020 steget
med ca. 5.000 pladser. Samtidig har der været en stigning på ca. 600 pladser
godkendt som botilbud til midlertidigt ophold (§ 107). Mens antallet af pladser i
botilbud til længerevarende ophold (§ 108) er faldet med ca. 1.200. Samlet set
har der været et stigning på i alt ca. 4.500 pladser i perioden 2015-2020, jf.
figur 4.
Figur 4
Udviklingen i antal pladser i botilbud og botilbudslignende tilbud, 2015-2020, efter tilbudstype
Anm.: Pladser godkendt som botilbud eller botilbudslignende tilbud pr. 31. december i året. De bagvedliggende
tal fremgår af bilag 1. Se i øvrigt boks 1 for nærmere om datagrundlaget.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Den forholdsvis store stigning i antallet af pladser i botilbudslignende tilbud skal
tages med det forbehold, at det ikke kan udelukkes, at en del af stigningen
skyldes forbedret datakvalitet.
Ved oprettelsen af Socialtilsynet i 2014 havde de fem socialtilsyn to år til at re-
godkende alle botilbud og botilbudslignende tilbud. Pr. 31. december 2015 og
fremefter bør alle botilbud og botilbudslignende tilbud derfor være korrekt
registreret på Tilbudsportalen, men det er stadig muligt, at der er tilbud, der har
været fejlregistreret, som først er blevet registret korrekt efter den 31.
december 2015. Det er også muligt, at der har været botilbudslignende tilbud,
som ikke har været opmærksomme på, at de skulle registreres på
Tilbudsportalen og først er blevet registret efter 31. december 2015, selvom de
har eksisteret i længere tid.
Se boks 1 for yderligere om datagrundlag.
Telefon 33 92 93 00 [email protected] www.socialministeriet.dk
2
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om ministeren vil kommentere kritikken i Folketingets Rigsrevisions beretning nr. 13/2021 om, at flere kommuner visiterer borgere til botilbud efter almenboliglovens § 105, som burde visiteres til botilbud efter servicelovens § 108, til social- og ældreministeren
2589989_0003.png
Når der ses på de forskellige virksomhedsformer, har der både for kommunale
tilbud, tilbud, der er ejet af fonde, er selvejende mv., og private tilbud været en
stigning i antallet af pladser godkendt til botilbud eller botilbudslignende tilbud i
perioden 2015-2020.
Blandt de kommunale tilbud er antallet af pladser steget med ca. 2.500. For de
tilbud, der er ejet af fonde, er selvejende mv. har der været en stigning på ca.
1.100 plader, og for de private en stigning ca. 900 pladser. Blandt de regionale
tilbud har der været et fald på ca. 60 pladser i perioden 2015-2020, jf. figur 5.
Figur 5
Udviklingen i antal pladser i botilbud eller botilbudslignende tilbud efter virksomhedsform,
2015-2020
Anm.: Pladser godkendt til botilbud til midlertidigt ophold (§ 107), længerevarende ophold (§ 108), eller
botilbudslignende tilbud pr. 31. december i året. De bagvedliggende tal fremgår af bilag 1. Se i øvrigt boks 1.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Telefon 33 92 93 00 [email protected] www.socialministeriet.dk
3
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om ministeren vil kommentere kritikken i Folketingets Rigsrevisions beretning nr. 13/2021 om, at flere kommuner visiterer borgere til botilbud efter almenboliglovens § 105, som burde visiteres til botilbud efter servicelovens § 108, til social- og ældreministeren
2589989_0004.png
Boks 1
Datagrundlag
Afgrænsning
Antallet af pladser i botilbud eller botilbudslignende tilbud i perioden 2015-2020 er afgrænset til
pladser, der på Tilbudsportalen var godkendt som en af følgende tilbudstyper: Midlertidige botilbud, §
107; rehabiliteringstilbud, § 107; længerevarende botilbud, § 108; sikret botilbud, § 108; botilbud
målrettet unge mellem 18 og 35 år, §108a, jf. §108, samt botilbudslignende tilbud.
Botilbudslignende tilbud dækker over tilbud, omfattet af socialtilsynet, jf. § 4, stk. 1, nr. 3, i lov om
socialtilsyn. Botilbudslignende tilbud er tilbud i form af hjælp og støtte efter §§ 83-87, 97, 98 og 102 i
lov om social service, som leveres i andre boligformer end tilbud efter serviceloven.
Pladser på tilbud, der vurderes at høre til plejehjemsoversigten og ikke bør ligge på Tilbudsportalen,
er frasorteret. Der kan være pladser, der er godkendt til flere tilbudstyper. Pladsen indberettes for den
tilbudstype, den på indberetningstidspunktet blev anvendt til, og der kan således være flere pladser,
som kan anvendes til tilbudstypen, end det indberettede antal.
Udviklingen over tid
Der er lanceret en ny Tilbudsportal den 11. juni 2019. Der er udfordringer med datakvaliteten for visse
tilbud i den tidligere Tilbudsportal, bl.a. i forhold til at reelt ophørte tilbud fortsat fremgik som aktive på
Tilbudsportalen. Derfor er antal pladser i perioden 2015-2018 ikke fuldt sammenligneligt med antal
pladser i 2019 og fremefter. Datakvaliteten forbedres løbende, og ændringer over tid er ikke
nødvendigvis et udtryk for ændringer i det samlede antal pladser, men kan også skyldes forbedret
datakvalitet.
Virksomhedsform
Virksomhedsform er i den nye Tilbudsportal bestemt på baggrund af CVR-registeret. I den gamle
Tilbudsportal angav socialtilsynet, hvilken virksomhedsform tilbuddet havde. Det betyder, at der er et
databrud i forhold til virksomhedsform fra 2018 til 2019. I opgørelserne for 2019 og fremefter er
kategoriseringen af virksomhedsformer som følger: Private omfatter A/S, ApS, I/S, IVS,
Enkeltmandsvirksomhed, Personligt ejet mindre virksomhed, Selskab med begrænset ansvar. Fonde,
selvejende, mv. omfatter andelsselskab (-forening), andelsselskab (-forening) med begrænset
ansvar, erhvervsdrivende Fond, Fonde og andre selvejende institutioner, forening, frivillig forening,
statslig administrativ enhed og øvrige virksomhedsformer.
Telefon 33 92 93 00 [email protected] www.socialministeriet.dk
4
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 420: Spm. om ministeren vil kommentere kritikken i Folketingets Rigsrevisions beretning nr. 13/2021 om, at flere kommuner visiterer borgere til botilbud efter almenboliglovens § 105, som burde visiteres til botilbud efter servicelovens § 108, til social- og ældreministeren
2589989_0005.png
Bilag 1
Tabel 1
Pladser i botilbud og botilbudslignende tilbud, 2015-2020
2015
Tilbudstype
Botilbud til midlertidigt ophold, SEL
§ 107 (inkl. rehabiliteringstilbud)
Botilbud til længerevarende ophold,
SEL § 108 (inkl. sikret botilbud og §
108a)
Botilbudslignende tilbud
I alt
2016
2017
2018
2019
2020
---------------------- Antal ----------------------
7.250
6.448
9.986
23.684
7.244
5.647
11.904
24.795
7.228
5.326
14.087
26.641
7.457
5.301
15.018
27.776
7.723
5.342
15.318
28.383
7.821
5.279
15.061
28.161
Anm.: Pladser godkendt til tilbudstypen pr. 31. december i året. Se i øvrigt boks 1
.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Tabel 2
Pladser i botilbud eller botilbudslignende tilbud efter virksomhedsform, 2015-2020
2015
Virksomhedsform
Fonde, selvejende, mv.
Kommunale
Private
Regionale
Uoplyste
I alt
2016
2017
2018
2019
2020
---------------------- Antal ----------------------
4.264
16.349
1.114
1.957
0
23.684
4.476
17.218
1.267
1.834
0
24.795
4.781
18.460
1.476
1.924
0
26.641
5.128
19.040
1.673
1.924
11
27.776
5.459
19.093
1.937
1.894
0
28.383
5.406
18.820
2.040
1.895
0
28.161
Anm.:
Pladser godkendt til botilbud til midlertidigt ophold (§ 107), længerevarende ophold (§ 108), eller
botilbudslignende tilbud
pr. 31. december i året. Se i øvrigt boks 1.
Kilde: Egne beregninger på data fra Tilbudsportalen.
Telefon 33 92 93 00 [email protected] www.socialministeriet.dk
5