SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om, hvilke kommuner, der har en klippekortsordning til ekstra hjælp for de svageste ældre, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del
Offentligt

Social- og Ældreudvalget 2020-21

SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 29

SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 573

Offentligt

Folketingets Social- og Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2021 - 3753

Doknr.

439145

Dato

24-06-2021

Folketingets Social- og Ældreudvalg har d. 28. april 2021 stillet følgende

spørgsmål nr. 573 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed

besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Mette Abildgaard (KF).

Spørgsmål nr. 573:

Vil ministeren sende en oversigt over den såkaldte klippekortordning til ældre

opdelt på kommuner? Oversigten bedes vise a) hvilke kommuner, der har

bibeholdt klippekortsordningen; b) hvilke kommuner, der har afskaffet

klippekortsordningen; og c) hvilke kommuner, der har afskaffet ordningen for

derefter at genindføre klippekortordningen igen.

Svar:

Til brug for besvarelsen har Social- og Ældreministeriet indhentet et bidrag fra

KL. KL har oplyst følgende:

”KL

har i sommeren 2021 foretaget en rundspørge blandt landets kommuner

for at undersøge, hvilke kommuner der har videreført klippekortordningen for

plejehjemsbeboere og hjemmehjælpsmodtagere, efter at midlerne til ordningen

er blevet udmøntet via bloktilskuddet. I alt har 74 kommuner svaret. Det skal

hertil bemærkes at Læsø Kommune på intet tidspunkt har haft en

klippekortsordning, hvorfor de ikke indgår i undersøgelsen.

Undersøgelse af klippekortsordning til hjemmehjælpsmodtagere

Af de 74 kommuner har følgende 55 kommuner valgt at bibeholde

klippekortsordningen: Allerød Kommune, Ballerup Kommune, Billund

Kommune, Bornholm Kommune, Brøndby Kommune, Brønderslev Kommune,

Esbjerg Kommune, Favrskov Kommune, Faxe Kommune, Frederiksberg

Kommune, Frederikshavn Kommune, Furesø Kommune, Faaborg-Midtfyn,

Gladsaxe Kommune, Guldborgsund Kommune, Haderslev Kommune,

Hedensted Kommune, Herlev Kommune, Herning Kommune, Hjørring

Kommune, Hvidovre Kommune, Ishøj Kommune, Kerteminde Kommune,

Kolding Kommune, Københavns Kommune, Køge Kommune, Lolland

Kommune, Mariagerfjord Kommune, Middelfart Kommune, Morsø Kommune,

Norddjurs Kommune, Nordfyns Kommune, Nyborg Kommune, Næstved

Kommune, Odder Kommune, Randers Kommune, Ringkøbing-Skjern

Kommune, Ringsted Kommune, Roskilde Kommune, Rødovre Kommune,

Samsø Kommune, Skanderborg Kommune, Skive Kommune, Sorø Kommune,

Struer Kommune, Syddjurs Kommune, Sønderborg Kommune, Tårnby

Kommune, Vallensbæk Kommune, Varde Kommune, Vejle Kommune,

SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om, hvilke kommuner, der har en klippekortsordning til ekstra hjælp for de svageste ældre, til social- og ældreministeren

Vesthimmerlands Kommune, Ærø Kommune, Aabenraa Kommune og Aalborg

Kommune.

Af de ovenstående 55 kommuner har følgende 6 kommuner tidligere afskaffet

ordningen og derefter indført den igen: Esbjerg Kommune, Guldborgsund

Kommune, Herning Kommune, Hjørring Kommune, Norddjurs Kommune og

Aalborg Kommune.

Af de 74 kommuner har følgende 19 kommuner valgt ikke at bibeholde

klippekortsordningen: Albertslund Kommune, Fanø Kommune, Glostrup

Kommune, Greve Kommune, Gribskov Kommune, Halsnæs Kommune,

Helsingør Kommune, Hillerød Kommune, Holbæk Kommune, Høje-Taastrup

Kommune, Hørsholm Kommune, Ikast-Brande Kommune, Jammerbugt

Kommune, Odsherred Kommune, Rudersdal Kommune, Slagelse Kommune,

Svendborg Kommune, Thisted Kommune og Vordingborg Kommune.

Tre af disse kommuner angiver dog at have andre tilbud, som er overlappende

i forhold til klippekortordningen. Hertil kommer, at en kommune har valgt at

anvende ressourcerne til en mere fleksibel ordning, hvor borgerne i en periode

kan få hjælp til indsatser, som ikke normalt er indbefattet i kommunens

kvalitetsstandarder på området. Igen et par kommuner henviser til

aktivitetstilbuddene på området, fx skriver en kommune, at

”aktivitetscentres

tilbud rummer de behov for samvær og træning som blev efterspurgt for at

modvirke ensomhed”. Flere kommuner begrunder nedlæggelsen af

klippekortordningen med, at ordningen ikke blev anvendt i tilstrækkeligt

omfang. Andre forklarer, at nedlæggelsen er sket som led i den almindelige

politiske prioritering på området i kommunerne.

Undersøgelse af klippekortsordning til plejehjemsbeboere

Af de 74 kommuner har følgende 57 kommuner valgt at bibeholde

klippekortsordningen for plejehjemsbeboere: Allerød Kommune, Ballerup

Kommune, Billund Kommune, Bornholm Kommune, Brøndby Kommune,

Brønderslev Kommune, Favrskov Kommune, Frederiksberg Kommune,

Frederikshavn Kommune, Furesø Kommune, Faaborg-Midtfyn, Gladsaxe

Kommune, Guldborgsund Kommune, Haderslev Kommune, Hedensted

Kommune, Herlev Kommune, Herning Kommune, Hvidovre Kommune, Ishøj

Kommune, Kerteminde Kommune, Kolding Kommune, Københavns Kommune,

Køge Kommune, Lolland Kommune, Mariagerfjord Kommune, Middelfart

Kommune, Morsø Kommune, Norddjurs Kommune, Nordfyns Kommune,

Nyborg Kommune, Næstved Kommune, Odder Kommune, Randers Kommune,

Ringkøbing-Skjern Kommune, Ringsted Kommune, Roskilde Kommune,

Rødovre Kommune, Samsø Kommune, Skanderborg Kommune, Skive

Kommune, Sorø Kommune, Sønderborg Kommune, Tårnby Kommune,

Vallensbæk Kommune, Varde Kommune, Vejle Kommune, Vesthimmerlands

Kommune, Ærø Kommune, Aabenraa Kommune, Aalborg Kommune,

Helsingør Kommune, Holbæk Kommune, Høje-Taastrup Kommune, Ikast-

Brande Kommune, Jammerbugt Kommune, Slagelse Kommune og Svendborg

Kommune.

Af de ovenstående 57 kommuner har følgende 2 kommuner tidligere afskaffet

ordningen og derefter indført den igen: Norddjurs Kommune og Ikast-Brande

Kommune.

Af de 74 kommuner har følgende 17 kommuner valgt ikke at bibeholde

klippekortsordningen: Esbjerg Kommune, Faxe Kommune, Hjørring Kommune,

SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 29: Spm. om, hvilke kommuner, der har en klippekortsordning til ekstra hjælp for de svageste ældre, til social- og ældreministeren

Struer Kommune, Syddjurs Kommune, Albertslund Kommune, Fanø

Kommune, Glostrup Kommune, Greve kommune, Gribskov Kommune,

Halsnæs Kommune, Hillerød Kommune, Hørsholm Kommune, Odsherred

Kommune, Rudersdal Kommune, Thisted Kommune, Vordingborg Kommune,

Esbjerg Kommune, Faxe Kommune, Hjørring Kommune, Struer Kommune og

Syddjurs Kommune.

Syv af disse kommuner angiver dog at have andre overlappende tilbud i forhold

til klippekortordningen.

En af kommunerne forklarer således, at ”de timer som

tidligere blev administreret som klippekortsordning bruges i dag på borgerne

generelt. Midlerne er ikke sparet, blot føres der ikke længere regnskab med

anvendelsen af midlerne”. Ligeledes skriver

en anden kommune, at de forsat

anvender ”ressourcerne til aktiviteter med beboerne på plejecentrene, men vi

registrerer ikke, hvem der har fået hvor meget. Så de anvendes mere fleksibelt,

og nogle aktiviteter foregår i grupper, mens andre er individuelle, så alles

behov fortsat tilgodeses”. Igen forklarer andre kommuner, at nedlæggelsen af

klippekortordningen er sket som led i den almindelige politiske prioritering på

området i kommunerne.”

Det fremgår således af KL’s bidrag, at hovedparten af kommunerne fortsat har

klippekortsordningerne. Det er jeg glad for, da mange ældre er glade for

ordningerne. Samtidig er jeg også ærgerlig over, at nogle kommuner har

afskaffet ordningerne. I den sammenhæng bemærker jeg dog også, at flere af

de kommuner, der har nedlagt ordningerne, fortsat anvender midlerne i forhold

til at sikre større fleksibilitet i hjælpen til den enkelte ældre.

Endvidere forklarer en del kommuner, at de har nedlagt klippekortsordningerne

som led i en økonomisk prioritering på ældreområdet. Det skal vi tage alvorligt.

Regeringen er meget optaget af at styrke den borgernære velfærd. Vi har

derfor prioriteret ældreområdet i finanslovsaftalerne for 2020 og 2021. Ligesom

vi med økonomiaftalen for 2022 lige har styrket velfærden med 1,4 mia. kr.

Aftalen bygger oven på løftene på 1,5 mia. kr. i økonomiaftalen for 2021 og 1,7

mia. kr. i økonomiaftalen for 2020. Det er tilsammen et markant større aftalt løft

end i de ti år forud for regeringens tiltræden.

Med venlig hilsen

Astrid Krag