SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om det er rimeligt, at staten kompenserer de kommunale og regionale tilbud i forhold til deres udgifter knyttet til etablering af et antigen-selv-test setup, mens at man samtidig finder, at de ikke offentlige leverandører selv skal betale, til social- og ældreministeren og sundhedsministeren

Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Social- og Ældreudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.sm.dk

Sagsnr.

2022 - 367

Doknr.

498028

Dato

17-02-2022

Folketingets Social- og Ældreudvalg har d. 19. januar 2022 stillet følgende

spørgsmål nr. 175 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed

besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Jane Heitmann (V).

Spørgsmål nr. 175:

”På hvilket aftaleretligt grundlag finder Social- og Ældreministeren og

Sundhedsministeren, at man gennem en aftale indgået med Dansk Regioner

og KL kan forpligte ikke-offentlige tilbud, der altså ikke er part i aftalen, til at

etablere et antigen-selv-test setup og pålægge de private aktører selv at

afholde udgifterne til disse?”

Svar:

Da spørgsmålet er stillet enslydende til mig og sundhedsministeren, er det

aftalt, at jeg også svarer på vegne af sundhedsministeren.

Regeringen, KL og Danske Regioner indgik den 30. juni 2020

Aftale om test af

personale på plejehjem og i hjemmeplejen

med henblik på, at der skulle ske

jævnlige test blandt personale på plejehjem og i hjemmeplejen med kontakt til

sårbare borgere, gradueret efter udbredelsen af smitte i kommunen.

Denne aftale er efterfølgende videreført ad flere omgange senest i december

2021 ved

Aftale om videreførelse af test af personale på plejehjem og i

hjemmeplejen samt aftale om etablering af supplerende setup med

antigenselvtest på sociale tilbud og i ældreplejen.

Da aftalen er indgået mellem regeringen, KL og Danske Regioner, kan aftalen

juridisk set ikke forpligte private aktører.

Aftalen medfører, at kommunerne som driftsherrer og/eller ansvarlige i relation

til plejehjem og sociale tilbud og tillige regionerne i relation de sociale tilbud,

som regionerne er driftsherre og/eller ansvarlige for, har forpligtet sig til at gøre

det muligt, at ansatte på plejehjem kan blive PCR-testet 1-2 gange om ugen

afhængig af vaccinestatus, og at ansatte på plejehjem og på sociale tilbud med

sårbare mennesker (beboere/brugere der er i risiko for et alvorligt

sygdomsforløb ved smitte med covid-19) har mulighed for at tage en

antigenselvtest, hver gang de møder ind på arbejde. Det følger også af aftalen,

at besøgende på plejehjem og sociale tilbud med sårbare mennesker opfordres

til at blive testet inden besøg, og at plejehjemmet/det sociale tilbud umiddelbart

inden besøget kan udlevere en antigenselvtest til den besøgende efter behov.

SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 177: Spm. om det er rimeligt, at staten kompenserer de kommunale og regionale tilbud i forhold til deres udgifter knyttet til etablering af et antigen-selv-test setup, mens at man samtidig finder, at de ikke offentlige leverandører selv skal betale, til social- og ældreministeren og sundhedsministeren

I relation til private aktører fremgår følgende af det seneste tillæg til aftalen fra

december 2021:

”Videreførelse

af eksisterende regelmæssigt test-setup af personale

på plejehjem og i hjemmeplejen

[…]

Private leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje er også omfattet

af aftalen via den kommune, opgaverne udføres for. Såfremt store

leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje kan organisere det på

en mere hensigtsmæssig måde ved at teste selv, kan der indgås aftale

med kommune(r) samt regionen herom.

Selvejende og private plejehjem er en del af tilbuddet om test. Dermed

kan selvejende og private plejehjem på lige fod med de kommunale

institutioner indgå aftale med regionerne om testsetup. Hvordan de

private og selvejende plejehjem indgår i det samlede tilbud, herunder

regionens samlede logistikplan på tværs af kommuner, oplæring i

regionen, udstyr fra regionen mv., aftales lokalt. Private og selvejende

plejehjem samt regioner og kommuner kan gå i lokal dialog om, hvordan

indsatserne kan koordineres og tilrettelægges bedst muligt.

Etablering af nyt setup med antigenselvtest på sociale tilbud og

ældreplejen

[…]

Private leverandører af ydelser på det sociale område samt private

leverandører af praktisk hjælp og personlig pleje er også omfattet af

aftalen. Private sociale tilbud samt private og selvejende plejehjem har

selv ansvaret for at etablere dette antigenselvtest setup. Dog kan private

sociale tilbud og private og selvejende plejehjem, som har

vanskeligheder med at skaffe testkits, gå i lokal dialog med kommuner

og regioner om evt. midlertidig forsyning.

[…]”

Det er således hensigten med aftalen, at det også på private plejehjem og på

private sociale tilbud med sårbare mennesker skal være muligt for de ansatte

og besøgende at blive testet. Det er dog kommunen eller regionen, der efter

aftalen er forpligtet til – så vidt muligt – lokalt at indgå aftale med de private

plejehjem og/eller sociale tilbud herom, og at de private aktører samt regioner

og kommuner kan gå i lokal dialog om, hvordan indsatserne kan koordineres

og tilrettelægges bedst muligt.

I forbindelse med den løbende håndtering af COVID-19 har regeringen og KL

aftalt, at kommunerne kompenseres med 3,6 mia. kr. i 2020 og 1,6 mia. kr. i

2021 for nettomerudgifter til håndtering af COVID-19. Heraf udgør 1,2 mia. kr. i

2020 og 0,9 mia. kr. i 2021 kompensation for nettomerudgifter til rengøring i

kommunale og private velfærdstilbud, personaleudgifter, testkapacitet,

isolationsfaciliteter og opsporing m.v.

Det forudsættes, at den enkelte kommune går i dialog med de private

institutioner om udgifter relateret til COVID-19 og i dialogen finder et niveau for

kompensation til de private, som er i balance med den fornødne dokumentation

og merudgiftsniveauet i kommunen i øvrigt.

Regeringen vil også for 2022 være indstillet på at sikre de nødvendige

ressourcer til at finansiere COVID-19-indsatsen i kommunerne. Omfanget af

kompensationen vil blive drøftet i forhandlingerne om kommunernes økonomi

for 2023.

Med venlig hilsen

Astrid Krag