Social- og Ældreudvalget 2021-22
SOU Alm.del
Offentligt
2514612_0001.png
Folketingets Social- og Ældreudvalg
[email protected]
Jakob Sølvhøj (EL)
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr.
2022 - 540
17. januar 2022
Social- og Ældreudvalget har i brev af 20. december 2021 stillet følgende spørgs-
mål nr. 122 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra
Jakob Sølvhøj (EL).
Spørgsmål nr. 122:
”Vil
ministeren oplyse, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensio-
nens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, hvis ikke grundbeløbet og pensionstil-
lægget var blevet mindrereguleret som følge af satspuljeforliget i 1990 og aftalen om
en skattereform i 2012, og sammenholde tallet med den faktiske størrelse af henholds-
vis grundbeløbet og pensionstillægget i 2022? Mindrereguleringen af grundbeløbet og
tillægspensionen bedes endvidere opgjort med det konkrete beløb år for år i den sam-
lede periode, særskilt for mindrereguleringen som følge af henholdsvis satspuljeforli-
get og skattereformen og samlet set for dem begge”
Svar:
Indledningsvis bemærkes det, at mindrereguleringen som følge af
Satspuljeforliget
i 1990
og det årlige fradrag til satspuljen ved regulering af overførselsindkomster
med satsreguleringsprocenten havde virkning fra 1991. Den følgende opgørelse ta-
ger dog udgangspunkt fra år 1994 efter bruttoficering af sociale pensioner.
Folkepensionen blev som øvrige overførselsindkomster frem til 2019 reguleret med
satsreguleringsprocenten, hvorved der blev foretaget et fradrag på op til 0,3 pct.-
point til satspuljen ved reguleringen af overførselsindkomster med lønudviklingen.
Folkepensionen reguleres efter gældende regler fuldt ud med lønudviklingen (2 pct.
tillagt tilpasningsprocenten), jf.
Aftale om ny regulering af folkepensionen og indfø-
relse af obligatorisk opsparing for overførselsmodtagere af 2018.
Med henvisning til mindrereguleringen som følge af
Aftalen om en skattereform i
2012
er det forudsat, at der henvises til den afdæmpet regulering af overførselsind-
komster på 0,3 pct.-point i 2016, 0,4 pct.-point i 2017, og 0,75 pct.-point i årene
2018-2023. Det bemærkes dog i forlængelse heraf, at det med aftalen blev fastsat,
at folkepensionister, der ikke har betydelige supplerende indkomster, vil få fuld
kompensation for den ændrede regulering af pensionen. Kompensationen til folke-
pensionister betyder, at pensionstillægget forhøjes svarende til den samlede æn-
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensionens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, til beskæftigelsesministeren
dring af reguleringen af folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg. Pensioni-
ster, som modtager (det fulde) pensionstillæg vil derfor samlet set få fuld kompen-
sation for den afdæmpet regulering.
Det bemærkes desuden, at pensionstillægget med en
Aftale om en skattereform af
2012
blev forhøjet med hhv. 375 kr. i 2015 og 375 kr. i 2016 (2013-pl.), lige så vel
som, at folkepensionsydelsen med forskellige aftaler har været forhøjet løbende si-
den 1994. Bl.a. blev pensionstillægget som følge af
Aftale om en Forårspakke 2.0
af 2009
forhøjet med 2.000 kr. i 2010 (2009-pl.). Udviklingen i folkepensionsydel-
sen har derfor ikke alene været betinget af den løbende regulering af ydelsen.
Folkepensionens grundbeløb er i 2022 på 78.564 kr. og pensionstillægget for enlige
er på 89.664 kr., mens pensionstillægget for andre (gifte/samlevende) er på 45.600
kr., jf. tabel 1. På baggrund af en genberegning med de relevante reguleringspro-
center siden 1994 vil grundbeløbet i 2022 uden fradrag på op til 0,3 pct.-point til
satspuljen og en afdæmpet regulering som følge af
Aftale om en skattereform af
2012
udgøre 86.688 kr. og pensionstillægget for enlige 90.756 kr., mens pensions-
tillægget for andre (gifte/samlevende) vil være på 44.244 kr., jf. tabel 4. Det svarer
samlet set til en forskel ved udbetaling af det fulde grundbeløb og pensionstillæg
for enlige på 9.216 kr. og 6.768 kr. for gifte/samlevende i 2022.
Opgørelserne fremgår år for år af vedlagte tabel 1-4.
Venlig hilsen
Peter Hummelgaard
Beskæftigelsesminister
2
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensionens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, til beskæftigelsesministeren
2514612_0003.png
Tabel 1
Faktisk regulering af folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg siden 1994
Satser
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grundbeløb
44.328
44.508
45.576
45.720
46.812
48.024
49.560
51.144
52.524
54.204
55.776
56.892
58.032
59.424
61.152
63.048
65.376
66.624
68.556
69.648
70.896
71.964
72.756
73.920
74.844
75.924
77.028
78.216
78.564
Pensionstillæg Pensionstillæg
for enlige
for andre
43.944
44.112
45.180
45.312
46.404
47.616
49.140
51.480
52.872
54.564
56.148
57.276
58.416
59.820
61.560
63.468
67.896
69.192
71.196
72.336
73.644
75.132
76.788
78.612
80.736
83.076
85.464
88.020
89.664
19.476
19.548
20.016
20.088
20.568
21.468
22.536
24.024
24.672
25.464
26.208
26.736
27.276
27.936
28.752
29.640
32.820
33.444
34.416
34.968
35.592
36.516
37.632
38.676
39.996
41.436
42.912
44.484
45.600
Samlet
for enlige
88.272
88.620
90.756
91.032
93.216
95.640
98.700
102.624
105.396
108.768
111.924
114.168
116.448
119.244
122.712
126.516
133.272
135.816
139.752
141.984
144.540
147.096
149.544
152.532
155.580
159.000
162.492
166.236
168.228
Samlet
for andre
63.804
64.056
65.592
65.808
67.380
69.492
72.096
75.168
77.196
79.668
81.984
83.628
85.308
87.360
89.904
92.688
98.196
100.068
102.972
104.616
106.488
108.480
110.388
112.596
114.840
117.360
119.940
122.700
124.164
Anm.: I opgørelsen indgår i pensionstillægget for enlige det særligt pensionstillæg for enlige i årene
1994-98. Det bemærkes, at folkepensionsydelsen med forskellige aftaler har været forhøjet
løbende siden 1994. Udviklingen i folkepensionsydelsen har derfor ikke alene været betinget af
den løbende regulering af ydelsen.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af Finansministeriets Familietypemodel
3
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensionens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, til beskæftigelsesministeren
2514612_0004.png
Tabel 2
Regulering af folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg siden 1994 uden fradrag på op til
0,3 pct.-point til satspuljen siden 1994
Satser
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grundbeløb
44.328
44.640
45.840
46.128
47.376
48.744
50.448
52.212
53.784
55.668
57.444
58.704
60.060
61.680
63.648
65.808
68.436
69.732
71.964
73.116
74.436
75.552
76.380
77.760
78.888
80.184
81.348
82.608
82.980
Pensionstillæg Pensionstillæg
for enlige
for andre
43.944
44.244
45.456
45.732
46.968
48.336
50.028
52.548
54.120
56.016
57.804
59.076
60.432
62.064
64.056
66.228
70.956
72.300
74.616
75.804
77.172
78.720
80.424
82.488
84.888
87.528
90.048
92.736
94.476
19.476
19.608
20.136
20.268
20.820
21.792
22.944
24.516
25.248
26.136
26.976
27.564
28.200
28.956
29.880
30.900
34.224
34.872
35.988
36.564
37.224
38.172
39.312
40.476
41.952
43.560
45.120
46.764
47.952
Samlet
for enlige
88.272
88.884
91.296
91.860
94.344
97.080
100.476
104.760
107.904
111.684
115.248
117.780
120.492
123.744
127.704
132.036
139.392
142.032
146.580
148.920
151.608
154.272
156.804
160.248
163.776
167.712
171.396
175.344
177.456
Samlet
for andre
63.804
64.248
65.976
66.396
68.196
70.536
73.392
76.728
79.032
81.804
84.420
86.268
88.260
90.636
93.528
96.708
102.660
104.604
107.952
109.680
111.660
113.724
115.692
118.236
120.840
123.744
126.468
129.372
130.932
Anm.: I opgørelsen indgår i pensionstillægget for enlige det særligt pensionstillæg for enlige i årene
1994-98. Det bemærkes, at folkepensionsydelsen med forskellige aftaler har været forhøjet
løbende siden 1994. Disse ændringer er medregnet i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af Finansministeriets Familietypemodel
4
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensionens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, til beskæftigelsesministeren
2514612_0005.png
Tabel 3
Regulering af folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg siden 1994 hvis uden afdæmpet
regulering som følge af
Aftale om en skattereform af 2012
Satser
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grundbeløb
44.328
44.508
45.576
45.720
46.812
48.024
49.560
51.144
52.524
54.204
55.776
56.892
58.032
59.424
61.152
63.048
65.376
66.624
68.556
69.648
70.896
71.964
72.972
74.436
75.924
77.592
79.296
81.120
82.092
Pensionstillæg Pensionstillæg
for enlige
for andre
43.944
44.112
45.180
45.312
46.404
47.616
49.140
51.480
52.872
54.564
56.148
57.276
58.416
59.820
61.560
63.468
67.896
69.192
71.196
72.336
73.644
75.132
76.572
78.108
79.668
81.420
83.208
85.116
86.136
19.476
19.548
20.016
20.088
20.568
21.468
22.536
24.024
24.672
25.464
26.208
26.736
27.276
27.936
28.752
29.640
32.820
33.444
34.416
34.968
35.592
36.516
37.416
38.160
38.928
39.780
40.656
41.592
42.096
Samlet
for enlige
88.272
88.620
90.756
91.032
93.216
95.640
98.700
102.624
105.396
108.768
111.924
114.168
116.448
119.244
122.712
126.516
133.272
135.816
139.752
141.984
144.540
147.096
149.544
152.544
155.592
159.012
162.504
166.236
168.228
Samlet
for andre
63.804
64.056
65.592
65.808
67.380
69.492
72.096
75.168
77.196
79.668
81.984
83.628
85.308
87.360
89.904
92.688
98.196
100.068
102.972
104.616
106.488
108.480
110.388
112.596
114.852
117.372
119.952
122.712
124.188
Anm.: I opgørelsen indgår i pensionstillægget for enlige det særligt pensionstillæg for enlige i årene
1994-98. Det bemærkes, at folkepensionsydelsen med forskellige aftaler har været forhøjet
løbende siden 1994. Disse ændringer er medregnet i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af Finansministeriets Familietypemodel
5
 SOU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 122: Spm. om, hvad henholdsvis folkepensionens grundbeløb og folkepensionens pensionstillæg ville beløbe sig til i 2022, til beskæftigelsesministeren
2514612_0006.png
Tabel 4
Regulering af folkepensionens grundbeløb og pensionstillæg siden 1994 hvis uden fradrag på
op til 0,3 pct.-point til satspuljen samt afdæmpet regulering som følge af
Aftale om en
skattereform af 2012
Satser
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
Grundbeløb
44.328
44.640
45.840
46.128
47.376
48.744
50.448
52.212
53.784
55.668
57.444
58.704
60.060
61.680
63.648
65.808
68.436
69.732
71.964
73.116
74.436
75.552
76.608
78.288
80.016
81.936
83.736
85.656
86.688
Pensionstillæg Pensionstillæg
for enlige
for andre
43.944
44.244
45.456
45.732
46.968
48.336
50.028
52.548
54.120
56.016
57.804
59.076
60.432
62.064
64.056
66.228
70.956
72.300
74.616
75.804
77.172
78.720
80.196
81.960
83.760
85.776
87.660
89.676
90.756
19.476
19.608
20.136
20.268
20.820
21.792
22.944
24.516
25.248
26.136
26.976
27.564
28.200
28.956
29.880
30.900
34.224
34.872
35.988
36.564
37.224
38.172
39.084
39.948
40.824
41.808
42.732
43.716
44.244
Samlet
for enlige
88.272
88.884
91.296
91.860
94.344
97.080
100.476
104.760
107.904
111.684
115.248
117.780
120.492
123.744
127.704
132.036
139.392
142.032
146.580
148.920
151.608
154.272
156.804
160.248
163.776
167.712
171.396
175.332
177.444
Samlet
for andre
63.804
64.248
65.976
66.396
68.196
70.536
73.392
76.728
79.032
81.804
84.420
86.268
88.260
90.636
93.528
96.708
102.660
104.604
107.952
109.680
111.660
113.724
115.692
118.236
120.840
123.744
126.468
129.372
130.932
Anm.: I opgørelsen indgår i pensionstillægget for enlige det særligt pensionstillæg for enlige i årene
1994-98. Det bemærkes, at folkepensionsydelsen med forskellige aftaler har været forhøjet
løbende siden 1994. Disse ændringer er medregnet i opgørelsen.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af Finansministeriets Familietypemodel
6