SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 707: Spm. om de provenumæssige konsekvenser før og efter adfærd samt den deraf følgende selvfinansieringsgrad ved at ændre på parametrene i beregningen af registreringsafgiften på personbiler, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

Skatteudvalget 2021-22

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 572

Offentligt

15. juni 2022

J.nr. 2022 - 4388

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 572 af 20. maj 2022 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Rasmus Jarlov (KF).

Jeppe Bruus

/ Mette Kildegaard Graversen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 707: Spm. om de provenumæssige konsekvenser før og efter adfærd samt den deraf følgende selvfinansieringsgrad ved at ændre på parametrene i beregningen af registreringsafgiften på personbiler, til skatteministeren

Spørgsmål

Hvad koster det at sænke registreringsafgiften for nulemissionsbiler (typisk elbiler) i 2030

og derefter varigt, så afgiften er hhv. 70, 60 og 50, 40, 30, 20, 10 og 0 procent af registre-

ringsafgiften, og hvad vil det betyde for antallet af nulemissionsbiler?

Svar

Aftale om Grøn omstilling af vejtransporten (december 2020)

indgået mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten indebar en omlægning af bilafgifterne, så

de i højere grad blev målrettet bilers CO

-udledning, samt en lempelse af afgifterne for

nul- og lavemissionsbiler for at øge udbredelsen af disse. Aftalen indebar, at eksisterende

tillæg og fradrag i registreringsafgiften blev afskaffet, og at der blev indført et CO

-tillæg.

Således består registreringsafgiften i dag af et værdielement og et CO

-tillæg, som begge

er progressivt indrettet. For nulemissionsbiler (typisk elbiler) betales der pr. definition nul

kroner i CO

-tillæg, og registreringsafgiften er derfor alene bundet op på bilens værdi.

Registreringsafgiften for nulemissionsbiler indfases løbende. I 2030 indfases registrerings-

afgiften med 80 pct., og der gives et bundfradrag på 137.000 kr. Indfasningsprocenten sti-

ger årligt og udgør 100 pct. i 2035, mens bundfradraget fastholdes nominelt på 137.000

kr.,

jf. tabel 1.

Det bemærkes, at der tages endelig stilling til indfasningsprofilen efter 2030 i

forbindelse med det aftale pit-stop i 2025

Tabel 1. Indfasnings- og bundfradragsregler for nulemissionsbiler

2022

Indfasningspct.

Særligt bundfradrag, kr.

Kilde: Skatteministeriet.

2025

160.000

2030

137.000

2035

100

137.000

167.500

Der lægges til grund i svaret, at de efterspurgte nedsættelser vedrører indfasningsprocen-

ten for nulemissionsbiler. Med udgangspunkt i det forventede bilsalg

og gældende regler

skønnes en nedsættelse af indfasningsprocenten for nulemissionsbiler til 70 pct. med be-

tydelig usikkerhed at medføre et mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på ca. 1,1 mia.

kr. i 2030, og det varige mindreprovenu skønnes at udgøre ca. 3,3 mia. kr.,

jf. tabel 2.

Lem-

pelsen skønnes med betydelig usikkerhed at medføre et mersalg af elbiler på ca. 7.000 stk.

i 2030, svarende til en stigning på ca. 6 pct.,

jf. tabel 2.

Det skal ses i lyset af, at det indebæ-

rer en begrænset ændring i den gns. registreringsafgift for elbiler, der reduceres med ca.

Det fremgår i aftaleteksten på

side 3, at ”Beregningsteknisk er det lagt til grund, at indfasningsprocenten øges med 4 pct.-

point om året frem til 2035, hvor den udgør 100 pct. Der tages endelig stilling til indfasningsprofilen efter 2030 i forbin-

delse med det aftalte pit-stop i 2025.”

Det forventede bilsalg er baseret på Klimafremskrivning 2022 korrigeret til et strukturelt niveau. Elbiler forventes at ud-

gøre mere end 50 pct. af bilsalget i 2030.

Side 2 af 3

16.900 kr. (i løbende priser) ved 70 pct. indfasning fremfor 80 pct. indfasning. Samtidig

skønnes lempelsen at reducere salget af konventionelle biler og plug-in hybridbiler.

Ved en indfasningsprocent på 0

–

svarende til, at registreringsafgiften afskaffes for elbiler

–

skønnes mindreprovenuet efter tilbageløb og adfærd at udgøre ca. 5,7 mia. kr. i 2030 og

et varigt mindreprovenu på ca. 7,0 mia. kr.,

jf. tabel 2.

Samtidig skønnes der et mersalg af

elbiler på ca. 24.000 stk., svarende til en stigning på ca. 20 pct.,

jf. tabel 2.

Den gns. regi-

streringsafgift for elbiler falder med ca. 62.400 kr. (i løbende priser).

Virkningen ved en nedsættelse af indfasningsprocenten til 10 pct. er den samme som ved

0 pct, idet den gns. registreringsafgift for elbiler i begge tilfælde udgør 0 kr., da bundfra-

draget til nulemissionsbiler holdes fast på 137.000 kr. i beregningerne.

Tabel 2. Skønnet provenuvirkning og mersalg af elbiler ved forskellige nedsættelser af indfasnings-

procenten for nulemissionsbiler i 2030 og frem

2022-ni-

veau

Indfas-

ningspct.

70 pct.

60 pct.

50 pct.

40 pct.

30 pct.

20 pct.

10 pct.

0 pct.

Umiddelbar

mindreprovenu

i 2030

Mia. kr.

1,6

3,0

4,2

5,2

5,6

5,7

5,8

Mindreprovenu

efter tilbageløb

og adfærd i

2030

Mia. kr.

1,1

2,4

3,6

4,9

5,3

5,6

5,7

Varigt mindre-

provenu efter

tilbageløb og

adfærd

Mia. kr.

3,3

4,4

5,7

6,3

6,6

6,9

7,0

Mersalg af elbiler i 2030

Pct.

Stk.

7.000

13.000

18.000

22.000

23.000

24.000

Anm.: Baseret på den forventede salgssammensætning i 2030. Den varige virkning er ydermere baseret på provenuvirk-

ning fra den forventede salgssammensætning og gældende regler i 2035. Mersalg af elbiler afrundet til nærmeste 1.000.

Kilde: Skatteministeriets bilmodel.

Det bemærkes, at der er stor usikkerhed omkring det forventede bilsalg så langt ude i

fremtiden, og at de skønnede virkninger derfor er behæftet med stor usikkerhed.

Side 3 af 3