Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt
2620657_0001.png
9. september 2022
J.nr. 2022-5450
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 660 af 30. juni 2022 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Anne Honoré Østergaard (V).
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm. om den relative udvikling i spillemarkedet siden liberaliseringen i 2012, til skatteministeren
2620657_0002.png
Spørgsmål
Hvordan har den relative udvikling i spillemarkedet været siden liberaliseringen i 2012 for
de fire områder onlinekasino, landbaserede kasinoer, væddemål og landbaserede spilleau-
tomater set i forhold til omsætningen (BSI), spilafgifter og forholdet imellem disse to? Og
hvordan vurderer ministeren, at fordelingen på spilmarkedet og afgiftsprovenuet vil se ud
om fem år med den nuværende udvikling med afsæt i de forskellige afgiftssatser, der i dag
er for de fire områder?
Svar
I
tabel 1
fremgår den faktiske udvikling i spilområdernes andele af den samlede hhv. brut-
tospilleindtægt og afgift i perioden 2012-2021 samt et skøn for årene 2022 og 2023, hvor
spilområderne omfatter onlinekasino, landbaserede kasinoer, væddemål og landbaserede
spilleautomater.
Skatteministeriet skønner sædvanligvis over afgifter for det indeværende år og det kom-
mende år i forbindelse med et finanslovforslag. Der er således skønnet over afgifterne for
de fire spilområder for årene 2022 og 2023 i forbindelse med finanslovforslaget for 2023.
Tabel 1. Faktiske og skønnede bruttospilleindtægter og afgifter for en række spilområder
År
Bruttospilleindtægt
Onlinekasino
Landbaserede
kasinoer
Væddemål
Landbaserede
spilleautomater
Afgift
Onlinekasino
Landbaserede
kasinoer
Væddemål
Landbaserede
spilleautomater
Afgift/bruttospilleindtægt
Onlinekasino
Landbaserede
kasinoer
Væddemål
Landbaserede
spilleautomater
20
57
20
37
21
57
21
34
14
15
19
52
16
16
23
45
16
14
26
44
18
13
27
41
21
8
28
42
23
8
32
38
22
7
38
33
12
13
14
15
25
7
38
30
16
28
7
39
27
17 18
1)
31
6
38
25
34
5
39
22
19 20
2)
21
2)
22
3)
23
3)
36
5
38
21
41
4
38
16
45
4
39
13
42
5
35
18
41
5
34
20
Andel af bruttospilleindtægter, pct.
Andel af afgifter, pct.
19
14
26
41
21
13
27
39
25
12
29
34
27
11
29
33
33
9
30
28
42
6
36
17
37
8
31
24
36
9
30
25
Afgifter som andel af bruttospilleindtægter, pct.
20
56
20
38
20
56
20
39
18
59
19
43
19
57
19
43
21
62
22
46
20
57
20
41
20
56
20
42
29
53
29
42
29
56
29
42
29
56
29
42
Anm.: Grundet afrunding summer
Andel af bruttospilleindtægter
og
Andel af afgifter
ikke nødvendigvis til 100 pct.
1) I opgørelsen af afgiftsindtægter for 2018 indgår 13 perioder pga. ændret periodisering. Det medfører, at afgiften som
andel af bruttospilleindtægten (BSI) i 2018 overvurderes og dermed ikke er retvisende. 2) Andelene for hhv. BSI og afgifter
kan være særligt påvirket af midlertidige nedlukninger under coronapandemien. 3) 2022 og 2023 er skøn ifm. finanslov-
forslaget for 2023. Det er lagt til grund for skønnet for væddemål og onlinekasino i 2022 og 2023, at afgiften som andel af
BSI er den samme som i 2021. Det svarer til, at væksten i BSI og afgiften er den samme. For landbaserede kasinoer og
spilleautomater er det tilsvarende lagt til grund, at afgiften som andel af BSI svarer til gennemsnittet af 2016-2017 og 2019-
2021. 2018 er ikke inkluderet i beregningen, da tallet ikke er retvisende, jf. anmærkning 1.
Kilde: Skatteministeriet og Spillemyndigheden.
Side 2 af 3
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 660: Spm. om den relative udvikling i spillemarkedet siden liberaliseringen i 2012, til skatteministeren
2620657_0003.png
Afgifter som andel af bruttospilleindtægter i 2018 er påvirket af periodisering og er der-
med ikke retvisende,
jf. anmærkning 1,
mens andelene for hhv. bruttospilleindtægter og af-
gifter i 2020 og 2021 særligt kan være påvirket af coronapandemien.
I
tabel 1
fremgår desuden afgiften som en andel af bruttospilleindtægten for de fire spil-
områder. Denne andel afspejler som udgangspunkt afgiftsbelastningen for det pågæl-
dende spilområde, idet periodisering af afgiftsindtægterne dog kan give anledning til visse
udsving.
Det kan bemærkes, at markedsandelen (opgjort ved bruttospilleindtægten) for væddemål
og onlinekasino er steget over de seneste 10 år, så de to spilområder i dag udgør ca. 75
pct. af spilmarkedet sammenlignet med ca. 50 pct. i 2012.
Side 3 af 3