SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm, om, hvorfor fritagelsen på privatundervisning i legemsøvelser - som i 1978 blev indsat for at sikre lige konkurrence mellem private og offentlige aktører - ikke længere er relevant ud fra et konkurrenceperspektiv, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

18. november 2021

J.nr. 2021 - 8290

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 62 af 4. november 2021 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 62: Spm, om, hvorfor fritagelsen på privatundervisning i legemsøvelser - som i 1978 blev indsat for at sikre lige konkurrence mellem private og offentlige aktører - ikke længere er relevant ud fra et konkurrenceperspektiv, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvorfor fritagelsen på privatundervisning i legemsøvelser -

som i 1978 blev indsat for at sikre lige konkurrence mellem private og offentlige aktører -

ikke længere er relevant ud fra et konkurrenceperspektiv? Der henvises til udkast til lov

om ændring af momsloven og forskellige andre love (ændring af momsreglerne om kunst-

nerisk virksomhed, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse for diplomater og juste-

ring af momsreglerne om undervisning, turistsalg og fjernsalgsvirksomheders registrering

for visse punktafgifter m.v.), jf. SAU alm. del

–

bilag 328 (folketingsåret 2020-21).

Svar

Indledningsvis bemærkes, at momsfritagelsen for undervisning i legemsøvelser ikke bliver

påvirket af det udkast til lovforslag, som spørger henviser til.

I lovforslaget foreslås bl.a. en ændring af ordlyden i momsloven om momsfritagelsen for

undervisning. Ændringen vedrører privattimer givet af undervisere på skole- eller univer-

sitetsniveau. Momsfritagelsen baserer sig på EU’s fælles momsdirektiv, hvorefter sådanne

privattimer er momsfritaget. Dette fremgår dog ikke direkte af momsloven, men gælder i

praksis. Det foreslås derfor, at ordlyden i momsloven bringes i overensstemmelse med di-

rektivet, således at det direkte fremgår, at også privattimer givet af undervisere på skole-

eller universitetsniveau er omfattet af momsfritagelsen. Den foreslåede lovændring med-

fører derfor ikke nogen ændring af gældende praksis fsva. privattimer på skole- og univer-

sitetsniveau.

Som anført i bemærkningerne til udkastet til lovforslaget har EU-Domstolen afsagt dom i

en sag, der vedrører momssystemdirektivets momsfritagelse for undervisning. Domstolen

præciserer i dommen bl.a. kriterierne for, hvilke former for undervisning, der i henhold til

momssystemdirektivet er omfattet af momsfritagelsen.

Den afsagte dom kræver imidlertid ikke en ændring af den danske momslov, idet moms-

lovens

ordlyd om fritagelse for ”skoleundervisning og undervisning på videregående ud-

dannelsesinstitutioner”

vurderes at være i overensstemmelse med momssystemdirektivet.

Samtidig skal også den danske praksis være i overensstemmelse med EU-retten, hvorfor

Skatteforvaltningen løbende foretager en konkret vurdering af rækkevidden af EU-

domme og dermed også af eventuelle konsekvenser for dansk praksis. Såfremt en EU-

dom giver anledning til ændring af praksis, udsender Skatteforvaltningen som udgangs-

punkt et styresignal og indarbejder ændringen i Den Juridiske Vejledning.

EU-Domstolens fortolkning af momsfritagelsen for undervisning, herunder hvad der

kendetegnes ”skoleundervisning”,

skal således afspejles i den danske fortolkning af direk-

tivbestemmelsen. Dommen medfører dermed en ændring af praksis, og denne ændring

foretages af Skatteforvaltningen. Praksisændringen vil indsnævre momsfritagelsen og

medføre, at nogle udbydere af undervisning går fra at levere momsfri undervisning til at

levere momspligtig undervisning, idet undervisningen ikke længere anses for at være

”skoleundervisning”.

Side 2 af 3

Skattestyrelsen har oplyst, at de vil udsende et styresignal. I henhold til den almindelige

proces for styresignaler, sendes styresignaler i ekstern høring, inden de træder i kraft.

Side 3 af 3