SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 512: Spm. om, hvad ministerens holdning er til at korrigere markedsclearingsbestemmelsen i forbindelse med lovbehandlingen af udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet for nye afgifter – jf. svar på SAU alm. del – spørgsmål 341 – så bestemmelsen kun gælder for produkter, hvor afgifterne øges, skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

12. maj 2022

J.nr. 2022 - 3695

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 511 af 26. april 2022 (alm. del). Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Kenneth Mikkelsen (V).

Jeppe Bruus

/ Jeanette Rose Hansen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 512: Spm. om, hvad ministerens holdning er til at korrigere markedsclearingsbestemmelsen i forbindelse med lovbehandlingen af udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet for nye afgifter – jf. svar på SAU alm. del – spørgsmål 341 – så bestemmelsen kun gælder for produkter, hvor afgifterne øges, skatteministeren

Spørgsmål

Som følge af bestemmelsen om tømning af markedet står tobaksproducenter til at skulle

hjemtage mange tusinde tobaksprodukter med skrå og tobakspastiller fra markedet, selv

om afgiftsniveauet på disse produkter er uændret efter det vedtagne lovforslag nr. L 89

(folketingsåret 2021-22). Af forbrugersikkerhedshensyn må produkterne ikke udstyres

med stempelmærker efter hjemtagningen, hvorfor tusindvis af funktionsdygtige produkter

skal destrueres og erstattes af nye produkter påsat stempelmærke med præcis samme af-

giftssats

–

blot for at blive sendt ud til butikkerne igen med det samme indhold. Hvad er

ministerens kommentar til, at tusindvis af pakker røgfri tobaksprodukter står til at blive

destrueret som følge af den vedtagne lov om afgift på nikotinprodukter, selv om afgiften

på produkterne forbliver uændret?

Svar

Med L 89, der er vedtaget som lov nr. 2616 af 28. december 2021, indføres der afgift på

nikotinprodukter, herunder nikotinposer. Regeringen ønsker, at forbruget af nikotinposer

reduceres

–

særligt i forhold til børn og unge.

Herudover lægges afgifterne for røgfri tobak sammen, så der kun er en sats, og der indfø-

res en stempelmærkeordning for røgfri tobak og nikotinprodukter. Som det fremgår af

min besvarelse af SAU alm. del

–

spørgsmål 341 (2021-22) har jeg netop fremsat et for-

slag om udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet for de nye afgifter, herunder stempel-

mærkerne, med 3 måneder fra den 1. juli til den 1. oktober 2022 (som en del af L 196).

I forhold til spørgsmålet er der to forhold, jeg gerne vil fremhæve.

Dels selve ”clean mar-

ket”-reglerne,

herunder hensynene bag disse regler, og dels producenternes mulighed for

at indrette sig på den kommende lovgivning.

Såfremt lovforslaget om udskydelse af ikrafttrædelsestidspunktet bliver vedtaget, må regi-

strerede virksomheder ikke udlevere varer uden stempelmærker fra og med den 1. okto-

ber 2022.

Reglerne om ”clean market” indebærer, at grossister og detailhandlere

ikke må sælge eller

opbevare nikotinprodukter og røgfri tobak uden stempelmærker hhv. 3 måneder og 4 må-

neder efter, at stempelmærkekravet er blevet indført.

Hovedhensynet bag fristerne er, at de nye afgifter og afgiftsforhøjelsen på røgfri tobaks-

produkter skal slå hurtigt igennem. Reglerne

om ”clean market” er et effektivt middel til

netop at sikre, at indførelse af nye afgifter og afgiftsforhøjelser slår hurtigt igennem hos

forbrugerne, således at den ønskede forbrugsreducerende effekt opnås. Jeg vil ikke und-

lade at bemærke, at tidligere værnsregler mod hamstring ikke har fungeret efter hensigten,

da der længe efter afgiftsforhøjelserne har været varer med lav afgift på markedet.

Der er indført en ens frist for alle afgiftssatser, også dem uden afgiftsstigning, af hensyn

til Skatteforvaltningens kontrol. Efter de 3 måneder skal alle produkter have stempelmær-

ker påsat, og der vil således ikke opstå en situation, hvor Skatteforvaltningen ville skulle

Side 2 af 3

kontrollere, om produktet falder i den ene eller anden kategori for røgfri tobak, og om

produktet dermed er omfattet af stempelmærker pr. 1. juli 2022 eller ej.

Som det fremgår af min forgængers besvarelse af SAU L 89

–

spørgsmål 74 (2021-22), er

det op til producenterne, importørerne, grossister og detailhandlen selv, hvordan de vil

indrette deres forretning. Branchen kan således fx vælge at sende store mængder af varer

uden stempelmærker på markedet, eller de kan forsøge at tilpasse mængden af varer uden

stempelmærker på markedet, så det svarer til 3 måneders salg. Branchens tilgang til dette

er således afgørende for, hvor mange varer der skal hjemtages,

når ”clean market”-perio-

den er udløbet.

Da mængden af varer, som skal hjemtages, afhænger af, hvordan den enkelte aktør har

valgt at indrette sig, er det min opfattelse, at omkostningerne forbundet med de foreslå-

ede regler om ”clean market” er rimelige.

Side 3 af 3