SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvad provenuvirkningen af GloBE vil være for Danmark m.v., til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

15. november 2021

J.nr. 2021 - 8063

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 43 af 28. oktober 2021 (alm. del). Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Rune Lund (EL).

Morten Bødskov

/ Morten Hedegaard Rasmussen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvad provenuvirkningen af GloBE vil være for Danmark m.v., til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvad provenuvirkningen af GloBE vil være for Danmark i

nedenstående situationer?

a. Som foreslået af OECD med en skatteprocent på 15 og med omsætningstærskel på 750

millioner euro.

b. Som foreslået af OECD med en skatteprocent på 15, men uden omsætningstærskel.

c. En skatteprocent på 15, uden omsætningstærskel, og hvor GloBE også pålægges den

danske del af indkomsten.

Svar

OECD-aftalen af 8. oktober 2021 er en samlet aftale, der består af to spor. I spor 1 ind-

går, at de største og mest profitable koncerner fremover i højere grad kommer til at betale

skat i deres markedslande. I spor 2 indgår, at alle selskaber, der indgår i internationale

koncerner med en omsætning over 750 mio. EUR, fremover mindst skal betale en global

effektiv minimumsbeskatning på 15 pct. (GloBE-reglerne). GloBE-reglerne om mini-

mumsbeskatning vurderes som et væsentligt supplement til andre nuværende værnsregler

ift. at sikre resultater i kampen mod international skatteundgåelse på globalt plan, ligesom

reglerne vurderes at skabe mere lige konkurrencevilkår, idet der globalt etableres en bund

under selskabsskatten.

a. Med en effektiv skatteprocent på 15 pct. og en omsætningstærskel på 750 mio. EUR

vurderes GloBE-reglerne med en vis usikkerhed at medføre et dansk merprovenu i stør-

relsesordenen 2�½ mia. kr. årligt. Merprovenuet skønnes at stamme fra to ensrettede for-

hold. For det første ventes Danmark at kunne tiltrække skattebase og aktiviteter fra lande,

der under nuværende regler har opretholdt en lav effektiv beskatning. For det andet for-

ventes en øget beskatning i Danmark af multinationale selskabers lavbeskattede indkom-

ster i udlandet. Der vurderes ikke i et nævneværdigt omfang i Danmark at være omfattede

indkomster beskattet under den aftalte minimumsskat på 15 pct., som kan give anledning

til øget beskatning i udlandet frem for i Danmark. Som nævnt i svaret på SAU alm. del -

spm. 37 af 28. oktober 2021 forventes direktivforslaget til implementering af reglerne un-

der spor 2 i EU bl.a. at reflektere, at det ikke er tilladt at beskatte udenlandske selskaber

hårdere end indenlandske, hvorfor sådanne indenlandske indkomster i givet fald forven-

tes at blive beskattet op til minimumsskatten i Danmark.

b. Med en effektiv skatteprocent på 15 pct. og ingen omsætningstærskel vil alle selskaber

med udenlandske datterselskaber blive omfattet GloBE-reglerne. Der er ikke et tilstræk-

keligt statistisk grundlag for at belyse en sådan udvidelse. I stedet anvendes et skematisk

skøn på yderligere 10 pct. ift. virkningen med en omsætningstærskel på 750 mio. EUR, jf.

svaret i a. ovenfor. Dette skematiske skøn er tilknyttet stor usikkerhed og afspejler bl.a., at

mindre selskaber typisk har færre udenlandske aktiviteter, og at aktiviteterne typisk finder

sted i lande tæt ved Danmark, som har sammenlignelige beskatningsniveauer med Dan-

mark.

På den baggrund vurderes en effektiv skatteprocent på 15 pct. og ingen omsætningstær-

skel med stor usikkerhed at medføre et dansk merprovenu i størrelsesordenen 2¾ mia.

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om, hvad provenuvirkningen af GloBE vil være for Danmark m.v., til skatteministeren

kr. årligt. Det bidrager yderligere til usikkerheden, at det er uklart, om det vil være muligt

at implementere reglerne effektivt uden en omsætningstærskel over for andre lande, som

har indført den aftalte omsætningstærskel på 750 mio. EUR.

c. En effektiv skatteprocent på 15 pct., ingen omsætningstærskel, og hvor GloBE også

pålægges den danske del af indkomsten, vurderes med stor usikkerhed at bevirke samme

skøn som i b. ovenfor. Det skyldes, at danske indkomster også vil være omfattet af

GloBE-reglerne, men der vurderes ikke at være nævneværdige omfattede indkomster i

Danmark beskattet under den aftalte minimumsskat. Dvs. det vurderes med stor usikker-

hed at medføre et dansk merprovenu i størrelsesordenen 2¾ mia. kr.

Side 3 af 3