Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt
2533149_0001.png
24. februar 2022
J.nr. 2022 - 1480
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 320 af 8. februar 2022 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Lise Bo Nielsen
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 320: Spm. om en mulighed for fradrag for rådgivning i forbindelse med virksomhedsetablering, der ligger før selve etableringen af virksomheden, vil kræve godkendelse ift. EU’s statsstøtteregler, til skatteministeren
2533149_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, om en mulighed for fradrag for rådgivning i forbindelse med virk-
somhedsetablering, der ligger før selve etableringen af virksomheden, vil kræve godken-
delse ift.
EU’s statsstøtteregler?
Svar
Hvis der er tale om en skatteordning, der gælder generelt, og derfor ikke selektivt giver en
økonomisk fordel til udvalgte virksomheder, er det vurderingen, at der ikke vil være tale
om statsstøtte. En forudgående statsstøttegodkendelse vil derfor ikke være nødvendig i
forhold til indførelse af en sådan regel.
Hvis der er tale om en skatteordning, der alene vil skulle gælde for visse virksomheder fx
små, nystartede virksomheder, er det vurderingen, at en sådan regel vil indebære stats-
støtte. En sådan ordning vil således give en økonomisk fordel til visse virksomheder og
dermed udgøre en selektiv fordel for disse.
Efter den særlige gruppefritagelsesforordning (Kommissionens forordning (EU) nr.
651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre mar-
ked i henhold til traktatens artikel 107 og 108) kan der, hvis ordningen kan omfattes af
reglerne i forordningen, ydes statsstøtte uden forudgående statsstøttegodkendelse. Den
giver bl.a. mulighed for ved skattemæssige tiltag at yde visse former for etableringsstøtte,
herunder kan etableringsstøtte ydes i form af fordelagtige lån, garantier eller tilskud.
Gruppefritagelsesforordningen ses dog ikke at omfatte en ordning, der svarer til eller
minder om den ordning, der spørges til.
Indførelse af ordningen vil derfor kun kunne sættes i værk efter forudgående anmeldelse
til og individuel godkendelse af Kommissionen. Det er i statsstøttereglerne forudsat, at de
pågældende
ordninger generelt er ”proportionale” og ”nødvendige” for at sikre, at op-
startsvirksomheder ikke rammes af markedssvigt, som hindrer ellers levedygtige virksom-
heder i at komme i gang på markedet.
Umiddelbart er det vurderingen, at det næppe vil være muligt at pege på
–
og i fornødent
omfang dokumentere
–
eksistensen af konkrete markedssvigt, der gør indførelse af en
ordning som den skitserede nødvendig og proportional i den beskrevne forstand. Det
vurderes derfor, at det næppe vil være muligt at opnå en godkendelse af en sådan afgræn-
set skatteordning efter statsstøttereglerne.
Side 2 af 2