SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 243: Spm. om at redegøre for de provenumæssige konsekvenser og behovet for en styrket kontrolindsats, hvis iværksættervirksomheders indleveringer af momsregnskab sker halvårligt, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

23. marts 2022

J.nr. 2022 - 832

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 243 af 14. januar 2022 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Jeppe Bruus

/ Jacob Vastrup

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 243: Spm. om at redegøre for de provenumæssige konsekvenser og behovet for en styrket kontrolindsats, hvis iværksættervirksomheders indleveringer af momsregnskab sker halvårligt, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for de provenumæssige konsekvenser og behovet for en styrket

kontrolindsats, hvis iværksættervirksomheders indleveringer af momsregnskab sker halv-

årligt?

Svar

Der er ved besvarelsen forudsat, at iværksættervirksomheder defineres som nystartede

virksomheder. Nystartede virksomheder skal indberette moms kvartalsvis i mindst 1�½ år.

Herefter undersøger Skattestyrelsen virksomhedernes omsætning og ændrer evt. afreg-

ningsperiode. Nystartede virksomheder kan dog anmode Skattestyrelsen om at indberette

moms månedligt. Det kan fx være attraktivt for nystartede virksomheder med negativt

momstilsvar at afregne hver måned for at få den negative moms udbetalt så hurtigt som

muligt.

Hvis indberetningstidspunktet for nystartede virksomheder ændres fra kvartalsvist til

halvårligt, vil nystartede virksomheder med en momspligtig omsætning kunne opnå en

forlængelse af afgiftsperioden fra 90 dage til 180 dage, dvs. med 90 dage. Dermed vil den

gennemsnitlige kredittid, der gives til virksomhederne, stige med 45 dage

–

svarende til

halvdelen af 90 dage.

Det er beregningsteknisk forudsat, at alle nystartede virksomheder med positive momstil-

svar, der i dag afregner kvartalsvist, efter ændringen vil afregne halvårligt, hvis de har mu-

ligheden. En udskydelse af betalingsfristen påfører derved staten en øget kreditrisiko samt

en rentebelastning. Det skønnes med betydelig usikkerhed, at momsindbetalinger for ny-

startede virksomheder med positive momstilsvar udgør ca. 7,5 mia. kr. i 2022. Det er des-

uden forudsat, at nystartede virksomheder med negative momstilsvar fastholder en uæn-

dret afregningsfrekvens. På den baggrund skønnes forslaget at svare til et umiddelbart

mindreprovenu på 5 mio. kr. i 2022, idet der er forudsat en effektiv rente på 0,8 pct.

Det skal understreges, at dette provenuskøn ikke tager højde for kontrolmæssige implika-

tioner og risikoen for øget svig og unddragelse, jf. nedenfor, hvilket kan have mærkbare

negative provenumæssige konsekvenser.

Vedrørende spørgsmålet om behovet for en styrket kontrolindsats kan jeg henholde mig

til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

”Det

er Skattestyrelsens vurdering, at en forlængelse af afregningsperioden fra kvartalsvist

til halvårligt vil medføre et behov for, at Skattestyrelsen styrker kontrollen af nyregistre-

rede virksomheder, af virksomheder med foreløbige fastsættelser og af udbetalingskon-

trollen for moms. Forlængelsen vil samtidig mindske Skattestyrelsens mulighed for hurtigt

Dette

svarer til den effektive rente for ”små” virksomheder (omsætning mellem 5 mio. kr. og 10 mio. kr.) i perioden 2021-

2025, jf. også renteforudsætningen ved L166 om udskydelse af betalingsfrister som følge af covid-19. Den effektive rente

antages beregningsteknisk at stige til 4 pct. efter 2025 for alle virksomheder.

Side 2 af 3

og effektivt at stoppe risikovirksomheder. Dette omfatter også øget risiko for organiseret

svig, herunder momskarrusel- og kædesvig.

Behovet for øget kontrol skyldes, at perioden, hvor nyregistrerede virksomheder kan lave

svig eller fejl, før Skatteforvaltningen griber ind, forlænges. Det øger kompleksiteten og

dermed også ressourceforbruget for Skatteforvaltningen. Endvidere kan det medføre en

stigning i antallet af virksomheder med foreløbige fastsættelser, når virksomheder, som

både registreres og afmeldes for moms i samme halvår, glemmer at angive moms.”

Side 3 af 3