SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 221: Spm. om, hvorledes det skøn, der lå bag indtægterne på § 38 i finansåret på Finansloven for 2020 afveg fra de faktiske realiserede indtægter i 2020, til skatteministeren

Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt

8. februar 2022

J.nr. 2022 - 1012

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 221 af 13. januar 2022 (alm. del).

Jeppe Bruus

/ Niels Kleis Frederiksen

SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 221: Spm. om, hvorledes det skøn, der lå bag indtægterne på § 38 i finansåret på Finansloven for 2020 afveg fra de faktiske realiserede indtægter i 2020, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvorledes det skøn, der lå bag indtægterne på § 38 i finans-

året på Finansloven for 2020 afveg fra de faktiske realiserede indtægter i 2020. Besvarel-

sen bedes tage udgangspunkt i samme opdeling som i indtægtslisterne.

Svar

Afvigelserne mellem de skøn for statens indtægter fra skatter og afgifter, som ligger til

grund for Finansloven for 2020, og de faktisk realiserede indtægter i finansåret 2020

fremgår af afsnit 3.4 i §38-årsregnskabet for 2020. Af afsnittet fremgår endvidere be-

mærkninger til afvigelserne. Regnskabet kan findes på følgende link:

https://www.skm.dk/aktuelt/publikationer/rapporter/38-aarsregnskab-2020/

Det skal understreges, at disse bemærkninger ikke har karakter af udtømmende forklarin-

ger af afvigelserne. Det skyldes, at det ikke er muligt at identificere og kvantificere de un-

derliggende fundamentale årsager til afvigelserne. Hvis fx de faktiske indtægter fra mom-

sen afviger fra det budgetterede, vil det ved uændret momssats definitorisk afspejle, at

momsgrundlaget afviger fra det forudsatte ved budgetteringen. Men de nærmere, kon-

krete årsager til en sådan afvigelse kan ikke identificeres.

Skatter og afgifter opkræves ikke med hjemmel i Finansloven, men derimod i skatte- og

afgiftslovgivningen. Finanslovens §38 er dermed ikke et budget, der danner grundlag for

indtægtsstyring. Den viser de indtægter fra skatter og afgifter, som Skatteministeriet skøn-

ner, staten vil have i det givne finansår. Disse skøn tager afsæt i bl.a. Finansministeriets

konjunkturvurdering for dansk økonomi, der blandt andet indeholder skøn for de kom-

mende års indkomstudvikling samt andre økonomiske nøgletal som privat forbrug, pris-

udvikling mv. på nationalregnskabsform.

I det omfang den forudsatte makroøkonomiske udvikling afviger fra konjunkturvurderin-

gen, vil grundlagene for skatter og afgifter afvige fra de grundlag, skønnene for §38 tager

afsæt i. Det vil i forlængelse medføre heraf afvigelser mellem de skønnede indtægter (Fi-

nansloven) og de faktisk realiserede indtægter (regnskabet). Disse afvigelser kan potentielt

være betydelige, men kan som anført ikke efterfølgende udtømmende årsagsforklares.

Side 2 af 2