Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del
Offentligt
2521892_0001.png
Skatteudvalget 2021-22
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 52
Offentligt
25. november 2021
J.nr. 2021 - 8699
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 52 af 2. november 2020 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Andreas Steenberg (RV).
Morten Bødskov
/ Jacob Vastrup
 SAU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 144: MFU spm. om at redegøre for de provenumæssige konsekvenser (efter tilbageløb og adfærd) og arbejdsudbudsvirkningen af at pålægge optagelse af nye realkreditlån uden afdrag en afgift på henholdsvis 0,33 pct., 0,66 pct. og 1 pct., til skatteministeren
2521892_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren vurdere, hvorvidt det, i de tilfælde hvor man vælger afdragsfrie lån, vil være
muligt at indføre en højere sats for den variable tinglysningsafgift, således at den variable
del af tingslysningsafgiften forbliver uændret på 0,6 pct. af tinglysningssummen ved lån
med afdrag, men at satsen forhøjes til henholdsvis 0,9 pct. eller 1,2 pct., hvis man vælger
et afdragsfrit lån? Ministeren bedes oplyse provenuvirkningen efter tilbageløb og adfærd
og arbejdsudbudsvirkning.
Svar
For tinglysning af pant, bortset fra restpant, i fast ejendom eller i en andel i en andelsbo-
ligforening består afgiften af en fast afgift på 1.730 kr. og en variabel afgift på 1,45 pct. af
det pantsikrede beløb. For tinglysning af pant i løsøre og immaterielle aktiver består afgif-
ten af en fast afgift på 1.750 kr. og en variabel afgift på 1,5 pct. af det pantsikrede beløb.
Det pantsikrede beløb er pantebrevets nominelle hovedstol. Med et pantebrev stiller eje-
ren et aktiv som sikkerhed over for en långiver, og der er ikke i sig selv en pligt i forhold
til at afdrage på lånet. Tinglysningsafgiften er således knyttet til selve tinglysningen af et
pant og ikke optagelsen af et lån.
En indførelse af højere tinglysningsafgift for pant, som stilles til sikkerhed for afdragsfrie
lån, bryder med tinglysningsafgiftslovens princip om, at afgiften alene er knyttet til, hvil-
ket aktiv pantet tinglyses i, og ikke typen af lån der optages. Den foreslåede differentiering
af afgiften vil være forbundet med væsentlige praktiske og administrative udfordringer.
Det vil bl.a. være vanskeligt at foretage en afgrænsning af hvilke låntyper, der vil være om-
fattet af højere tinglysningsafgift på pant. Fx vil der skulle tages stilling til, om en højere
afgift ligeledes omfatter pant benyttet til fx kassekreditter eller lignende, hvor der heller
ikke sker løbende nedbringelse af lånets størrelse. Det bemærkes desuden, at der kan gi-
ves lån uden sikkerhed i pant.
Det er muligt at overføre den variable afgift fra et eksisterende pantebreve til et nyt pan-
tebrev. Overførslen sker ud fra hovedstolsprincippet, således at der ikke skal betales afgift
af den del af det nye pant, som ikke overstiger hovedstolen på det eksisterende pant. Hvis
der for tinglysningsafgiften sker en opdeling, som afhænger af låntype, vil der skulle tages
stilling til, hvornår afgift kan overføres fra et pant til et andet, og om der i den forbindelse
skal ske en form for justering af afgiftsbetalingen. Dette vil blive vanskeligt at admini-
strere. Samtidig bemærkes, at hvis det forudsættes, at afgift på pant ikke kan overføres
mellem afdragsfri lån og lån med afdrag, kan det give anledning til potentielt betydelige
meromkostninger at skifte mellem låntyper, herunder potentielt også ift. at benytte mid-
lertidig finansiering.
Afslutningsvis bemærkes, at hvis fx en boligejer vælger et realkreditlån med afdragsfrihed,
er selve lånet alt andet lige allerede dyrere end et tilsvarende lån med afdrag. Det hænger
sammen med, at de samlede rente- og bidragsomkostninger generelt set er højere. Det er
således allerede forbundet med højere omkostninger at optage et lån med afdragsfrihed
end et tilsvarende lån uden afdragsfrihed.
Side 2 af 2