REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 972: Spm. om kommentar til Statsrevisorernes bemærkninger i beretning 19/2020 om Revisionen af statens forvaltning i 2020, om, at kriminalforsorgen ikke har sikret, at arbejdstidsloven og bekendtgørelsen om hvileperiode og fridøgn overholdes, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

24. juni 2022

Kontor:

Koncernstyringskontoret

Sagsbeh: Jeppe Graugaard Rasmus-

sen

Sagsnr.: 2022-0030-7663

Dok.:

2462671

Besvarelse af spørgsmål nr. 972 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 972 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 31. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Mattias Tesfaye

Emil Jexner Hamberg

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 972: Spm. om kommentar til Statsrevisorernes bemærkninger i beretning 19/2020 om Revisionen af statens forvaltning i 2020, om, at kriminalforsorgen ikke har sikret, at arbejdstidsloven og bekendtgørelsen om hvileperiode og fridøgn overholdes, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 972 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren kommentere Statsrevisorernes bemærkninger i

beretning 19/2020 om Revisionen af statens forvaltning i 2020,

København 2021, om, at ”[k]riminalforsorgen ikke har [sic] sik-

ret, at arbejdstidsloven og bekendtgørelsen om hvileperiode og

fridøgn overholdes. Reglerne om arbejdstid er indført for at be-

skytte medarbejdernes sundhed og sikkerhed i arbejdet.”, og i

forlængelse heraf redegøre for status med at bringe det pågæl-

dende regelbrud i statens lønforvaltning i orden?

https://www.ft.dk/-/media/sites/statsrevisorerne/dokumen-

ter/2020/beret-ning-19-2020-om-revisionen-af-statens-forvalt-

ning-i-2020.ashx”

Svar:

Indledningsvis vil jeg gerne slå fast, at arbejdstidsreglerne selvfølgelig skal

overholdes af hensyn til medarbejdernes fysiske samt psykiske ve og vel.

Vores fængselsbetjente løser en meget vigtig opgave på vegne af fællesska-

bet og bidrager dagligt til at sikre et trygt og sikkert samfund for os alle.

Derfor ligger det mig også meget på sinde, at både fængselsbetjentene og de

øvrige ansatte i kriminalforsorgen har gode og ordentlige arbejdsvilkår.

Kriminalforsorgen er udfordret på en række områder, hvilket også er bag-

grunden for, at det i den seneste flerårsaftale for kriminalforsorgen er be-

sluttet at igangsætte en helt nødvendig genopretning af kriminalforsorgen.

Aftalen løser ikke alle problemerne her og nu, men den skaber forudsætnin-

gerne for, at vi med et langt sejt træk kan forbedre forholdene og bringe

kriminalforsorgen i balance.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Kriminalforsorgen

kan indledningsvist oplyse, at et sundt og sikkert

arbejdsmiljø for alle ansatte, herunder det uniformerede personale, er

et vigtigt og helt afgørende element for, at der eksisterer gode og sikre

betingelser for arbejdet i kriminalforsorgens institutioner, samtidig

med at fysisk eller psykisk nedslidning af personalet skal undgås.

Kriminalforsorgen har i de senere år oplevet en mangel på især fæng-

selsbetjente på trods af en intensiveret rekrutterings- og fastholdelses-

indsats samt flere målrettede initiativer i den seneste flerårsaftale. Det

medfører en række markante udfordringer. Henover året bærer

Side 2/4

vagtplanerne f.eks. præg af, at der ikke er tilstrækkeligt med personale

til at dække alle vagter, hvilket medfører et større antal af ubesatte

vagter. Dette løses i vidt omfang igennem brug af overarbejde for at

sikre, at der på alle tider af døgnet kan opretholdes den nødvendige

sikkerhed og orden, herunder hensynet til at også akutte situationer

kan håndteres hensigtsmæssigt.

Kriminalforsorgen kan oplyse, at der på alle niveauer i organisationen

er et meget stort fokus på, at både den normale arbejdstid samt evt.

nødvendigt overarbejde for den enkelte ansatte tilrettelægges således,

at dette sker inden for gældende arbejdstidsregler. Det er i den forbin-

delse kriminalforsorgens forventning, at effekten af bl.a. en øget re-

kruttering samt en øget fastholdelse vil bidrage til, at niveauet for

overarbejde i kriminalforsorgens institutioner mindskes.

I forhold til Statsrevisorernes beretning kan kriminalforsorgen oplyse,

at der fortsat arbejdes fokuseret med at optimere vagtplanlægningen

yderligere og med særligt fokus på de emner, som Rigsrevisionen har

påpeget. Kriminalforsorgen arbejder bl.a. med at sikre, at overarbejde

fordeles ud på flere medarbejdere, og at der løbende ledelsesmæssigt

følges op herpå i alle ledelsesniveauer i kriminalforsorgen, herunder

også med forbedret it-systemunderstøttelse.

Samtidig har kriminalforsorgen igennem de seneste par år løbende ud-

viklet ny ledelsesinformation, hvor bl.a. data for mængden og forde-

lingen af overarbejde hos de uniformerede ansatte i de fire kriminal-

forsorgsområder løbende følges og overvåges. Direktoratet for Krimi-

nalforsorgen har et tæt samarbejde med kriminalforsorgens vagtplan-

lægningsenheder, hvor der løbende drøftes driftsmæssige udfordrin-

ger og løsninger i forbindelse med vagtplanlægningen.

Kriminalforsorgen har i marts 2022 implementeret en systemunder-

støttelse af 48-timers reglen i kriminalforsorgens vagtplanlægningssy-

stem, der øger muligheden for at forhindre regelbrud i vagtplanlæg-

ningen med henblik på at sikre, at medarbejdere ikke overskrider en

gennemsnitlig arbejdstid på 48 timer om ugen set over en periode på

4 måneder.

Som oplyst i kriminalforsorgens bidrag til Justitsministeriets besva-

relse af 28. januar 2021 af spørgsmål nr. 458 (Alm. del) fra Folketin-

gets Retsudvalg er kriminalforsorgen ved at afdække eventuelle over-

trædelser af 48-timers reglen, herunder hvordan eventuelle overtræ-

delser skal håndteres. Der er tale om en meget omfattende og tidskræ-

vende undersøgelse, hvilket bl.a. skyldes, at 48-timers reglen først er

blevet systemunderstøttet i marts 2022. Kriminalforsorgen vil i den

kommende tid fortsætte undersøgelsen, som er i god fremdrift.”

Side 3/4

Afslutningsvis henvises til ministerredegørelse af 27. oktober 2021 til Rigs-

revisionens beretning om revision af statens forvaltning i 2020:

Justitsmini-

sterens redegørelse til beretning nr. 19/2020 (rigsrevisionen.dk).

Side 4/4