REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 961: Spm. om den midlertidige terrorsikring, der opstilles i form af betonklodser for at beskytte mod, at motorkøretøjer kører ind i folkemængden, er testet i praksis for, om de kan afværge en person- eller lastbil, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

31. august 2022

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2022-0030-7649

2458382

Besvarelse af spørgsmål nr. 961 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 961 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 25. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DD).

Mattias Tesfaye

Michelle Argir Simonsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 961: Spm. om den midlertidige terrorsikring, der opstilles i form af betonklodser for at beskytte mod, at motorkøretøjer kører ind i folkemængden, er testet i praksis for, om de kan afværge en person- eller lastbil, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 961 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren oplyse, om den midlertidige terrorsikring, der

rundt om i landet bliver opstillet i form af betonklodser for at

beskytte mod, at motorkøretøjer kører ind i folkemængden, er

testet i praksis for, om de vil kunne afværge en person- eller

lastbil, der torpederer betonterrorsikringen, og efterfølgende

fortsætte ind i en folkemængde?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-

drag fra Politiets Efterretningstjeneste (PET), som har oplyst følgende:

”PET har som national sikkerhedsmyndighed til opgave at bi-

drage til, at samfundet er rustet til at imødegå terrortruslen.

PET’s sikkerhedsrådgivning tager afsæt i den aktuelle vurdering

af terrortruslen og anden eksisterende viden på området, herun-

der internationale anerkendte standarder, best practices og rele-

vante publikationer.

En af PET’s opgaver i den forbindelse er at rådgive og bistå of-

fentlige myndigheder, herunder kommuner, politikredse og pri-

vate aktører mv. i sikkerhedsspørgsmål, bl.a. i relation til sikring

af særlige truede eller kritiske lokaliteter i offentlige rum.

PET har som led i sin rådgivningsvirksomhed udgivet vejled-

ningen ”Tænk terrorsikkerhed i udendørs offentlige rum”, som

er en vejledning i at tage stilling til risikoen for køretøjsangreb i

udendørs offentlige rum. Det fremgår af vejledningen bl.a., at

bygherrer samt ejere og lejere af udendørs offentlige rum har et

ansvar for at beslutte, om der skal handles på det aktuelle trus-

selsbillede. Gennem planlægning og indretning af udvalgte lo-

kaliteter kan risikoen for køretøjsangreb således nedsættes.

Det fremgår af vejledningen bl.a., at der i forbindelse med udar-

bejdelsen af en sikkerhedsplan for udendørs offentlige rum bør

tages stilling til målsætningen med planen, herunder i forhold til

spørgsmål om 1) afskrækkelse (at afskrække en gerningsmand

fra at påbegynde et køretøjsangreb), 2) forsinkelse (at forsinke

–

eller hvis muligt standse

–

et køretøjsangreb, og 3) adfærd (at

påvirke bløde trafikanters adfærd på lokaliteten). Et godt ud-

gangspunkt for valg af målsætninger er, at de skal være propor-

tionale med risikoen for et køretøjsangreb, og at de skal kunne

opnås inden for en realistisk ressourceramme. Som led heri bør

bygherrer mv. have en helhedsorienteret tilgang til arbejdet med

sikkerhed, og til spørgsmål som trafikregulering, indretning af

Side 2/4

vejforløb, inventar i det offentlige rum og landskabsplanlægning

kan indtænkes.

I forhold til valg af produkter fremgår det af PET’s vejledning,

at bygherrer mv. på baggrund af målsætningerne for sikkerheds-

planen bør forholde sig til, om der skal benyttes produkter, der

er certificerede efter internationale standarder, således at pro-

duktet er testet til et vist beskyttelsesniveau og dermed kan

standse et køretøj af en given størrelse med en given hastighed,

eller om bygherren mv. selv ønsker at teste eller beregne beskyt-

telsesniveauet for et produkt. Det er op til bygherrer mv. at be-

slutte, om certificerede produkter skal erstattes af andre produk-

ter med eller uden en dokumenteret effekt. Ifølge vejledningen

har erfaringer fra køretøjsangreb f.eks. indikeret, at byrumsin-

ventar som bænke, skraldespande og blomsteropsatser kan have

en afskrækkende effekt på gerningsmandens valg af rute.

Da PET’s rolle

således alene er af rådgivende karakter, er det

den udførende myndighed eller private aktør mv., der træffer

beslutning om den konkrete implementering af relevante sikker-

hedstiltag, der måtte skønnes nødvendige. Det er derfor ikke

PET, der tester de konkrete foranstaltninger, som udførende

myndigheder eller private aktører mv. vælger at iværksætte på

baggrund af PET’s anbefalinger. PET er derfor heller ikke be-

kendt med, i hvilket omfang de betonklodser, der henvises til i

spørgsmålet, er testet i praksis.

PET er løbende opmærksom på behovet for rådgivning i relation

til sikring af særlige truede eller kritiske lokaliteter og indgår i

den forbindelse i dialog med blandt andre landets kommuner. På

baggrund af episoden i Aarhus i juli 2022 har PET besluttet at

række ud til kommunerne for at sikre, at de er opmærksomme

på PET’s

tilbud om rådgivning om terrorsikring, herunder vej-

ledningen ”Tænk terrorsikring i udendørs offentlige rum”.”

Justitsministeriet har endvidere indhentet en udtalelse fra Rigspolitiet til

brug for besvarelsen, som har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan på baggrund af en høring af politikredsene op-

lyse, at politikredsene generelt indgår i et samarbejde med kom-

munerne i forhold til etablering af hastighedsdæmpende og øv-

rige terrorforanstaltninger i det offentlige rum. Det bemærkes,

at hverken Rigspolitiet eller politikredsene er bekendte med,

hvorvidt de betonklodser, der henvises til i spørgsmålet, er testet

i praksis.”

Det bemærkes for en god ordens skyld, at Justitsministeriet heller ikke er

bekendt med, om lokalt opstillede betonklodser med henblik på terrorsikring

Side 3/4

er testet i praksis i forhold til, om de vil kunne afværge et motorkøretøj mod

at køre ind i en folkemængde.

PET’s vejledning ”Tænk terrorsikkerhed i udendørs offentlige rum” er ved-

lagt denne besvarelse.

Side 4/4