Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt
2595259_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
16. juni 2022
Sikkerhedskontor I
Louise Degn Brammer
2022-0030-7625
2454739
Besvarelse af spørgsmål nr. 943 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 943 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. maj 2022. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).
Mattias Tesfaye
/
Michelle Argir Simonsen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/4
REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 941: Spm. om ministeren som opfølgning på samråd om regeringens involvering i efterforskning og sigtelsen af folketingsmedlem Claus Hjort Frederiksen vil være indstillet på at give Folketingets medlemmer - men ikke offentligheden - de oplysninger, der ligger til grund for anklageskriftet og indstillingen om tiltalerejsning mod Claus Hjort Frederiksen, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 943 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren som opfølgning på samråd om regeringens in-
volvering i efterforskning og sigtelsen af folketingsmedlem
Claus Hjort Frederiksen bekræfte, at en eventuel senere tiltale-
rejsning mod Claus Hjort Frederiksen fortsat vil forudsætte, at
den siddende justitsminister giver påbud om tiltale? Og vil mi-
nisteren oplyse, om der i det konkrete tilfælde gælder en frist for
igen at forsøge at rejse tiltale mod Claus Hjort Frederiksen om
samme forhold?”
Svar:
1.
Det følger af straffelovens §§ 110 f og 118 a, at justitsministeren er tillagt
kompetencen til at rejse tiltale i sager vedrørende overtrædelse af bestem-
melserne i straffelovens kapitel 12 om forbrydelser mod statens selvstæn-
dighed og sikkerhed (§§ 98-110 e) og en række bestemmelser i kapitel 13
om forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder, ter-
rorisme m.v. (§§ 111-115 og 118). Det indebærer, at der i alle tilfælde i
sådanne sager kun kan rejses tiltale efter justitsministerens påbud.
I den konkrete sag mod Claus Hjort Frederiksen har Rigsadvokaten derfor
den 10. maj 2022 i medfør af straffelovens § 110 f indstillet til mig som
justitsminister, at det – efter indhentelse af Folketingets samtykke til ophæ-
velse af den parlamentariske immunitet efter grundlovens § 57, 1. pkt. –
tiltrædes, at der rejses tiltale mod medlem af Folketinget Claus Hjort Frede-
riksen for overtrædelse af straffelovens § 109.
Jeg kan imidlertid – efter drøftelse med Folketingets partier – konstatere, at
der ikke er flertal i Folketinget for ophævelse af Claus Hjort Frederiksens
immunitet. Det er min forståelse, at dette skyldes, at et flertal i Folketinget
har haft et ønske om større indsigt i sagens klassificerede oplysninger, end
det – på baggrund af efterretningstjenesternes klare vurdering – har været
muligt at give, og at dette har medført, at flertallet ikke har kunnet stemme
for at ophæve immuniteten. På nuværende tidspunkt kan der således ikke
rejses tiltale i sagen.
Jeg har derfor ved brev af 25. maj 2022 meddelt Rigsadvokaten, at jeg på
den baggrund ikke kan tiltræde indstillingen om tiltalerejsning.
Side 2/4
REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 941: Spm. om ministeren som opfølgning på samråd om regeringens involvering i efterforskning og sigtelsen af folketingsmedlem Claus Hjort Frederiksen vil være indstillet på at give Folketingets medlemmer - men ikke offentligheden - de oplysninger, der ligger til grund for anklageskriftet og indstillingen om tiltalerejsning mod Claus Hjort Frederiksen, til justitsministeren
Hvis anklagemyndigheden på et senere tidspunkt, hvor Claus Hjort Frede-
riksens parlamentariske immunitet er ophørt, måtte vurdere, at der er grund-
lag for at rejse tiltale i sagen for overtrædelse af straffelovsbestemmelser,
der er omfattet af justitsministerens påtalekompetence i straffelovens §§ 110
f og 118 a, vil anklagemyndigheden skulle oversende en ny indstilling om
tiltalerejsning til den til den tid siddende justitsminister, som herefter vil
skulle forholde sig til, om den anklagerfaglige indstilling skal tiltrædes. Jeg
vil dog ikke forholde mig til hypotetiske spørgsmål herom.
Efter regeringens opfattelse kan de gældende bestemmelser om justitsmini-
sterens påtalekompetence være medvirkende til at svække tilliden til myn-
dighedernes vurderinger. Det kan ingen være tjent med. Som tidligere til-
kendegivet foreslår regeringen derfor, at Folketingets partier i fællesskab
overvejer, om straffeloven skal ændres, så justitsministeren ikke skal have
samme rolle som i dag. Jeg forventer at tage første drøftelse med ordførerne
herom efter sommerferien.
Det er derfor også klart, at hvis et flertal i Folketinget ønsker at ændre reg-
lerne om justitsministerens påtalekompetence, vil sådanne nye regler have
betydning for sager, hvor justitsministeren endnu ikke har tiltrådt en indstil-
ling fra Rigsadvokaten om tiltalerejsning på lovens ikrafttrædelsestidspunkt.
Det vil derfor kunne betyde, at den til den tid siddende justitsminister ikke
vil skulle tiltræde en eventuel ny indstilling om tiltalerejsning i sagen.
2.
I forhold til spørgsmålet om eventuelle frister for så vidt angår en even-
tuel ny indstilling fra anklagemyndigheden om tiltalerejsning i sagen, kan
Justitsministeriet oplyse, at der ikke i retsplejeloven er fastsat faste frister
for den tidsmæssige udstrækning af sigtelse eller tiltale.
Det følger dog af retsplejelovens § 96, stk. 2, at de offentlige anklagere skal
fremme enhver sag med den hurtighed, som sagens beskaffenhed tillader,
og derved ikke blot påse, at strafskyldige drages til ansvar, men også at for-
følgning af uskyldige ikke finder sted.
Når en person er sigtet, gælder der endvidere i medfør af retsplejelovens §
718 a og § 718 b særlige regler om afgørelse af tiltalespørgsmålet og ind-
bringelse for retten af spørgsmål herom.
Efter retsplejelovens § 718 a, stk. 1, skal afgørelse om påtaleopgivelse, til-
talefrafald eller tiltalerejsning træffes inden rimelig tid efter det tidspunkt,
Side 3/4
REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 941: Spm. om ministeren som opfølgning på samråd om regeringens involvering i efterforskning og sigtelsen af folketingsmedlem Claus Hjort Frederiksen vil være indstillet på at give Folketingets medlemmer - men ikke offentligheden - de oplysninger, der ligger til grund for anklageskriftet og indstillingen om tiltalerejsning mod Claus Hjort Frederiksen, til justitsministeren
hvor politiet har gjort sigtede bekendt med sigtelsen. Bestemmelsens stk. 2
fastsætter, at hvis der ikke er truffet afgørelse om påtaleopgivelse, tiltalefra-
fald eller tiltalerejsning, eller der ikke er anmodet om retsmøde med henblik
på sagens behandling som tilståelsessag inden 1 år og 6 måneder efter det
tidspunkt, hvor politiet har gjort sigtede bekendt med sigtelsen, skal ankla-
gemyndigheden skriftlig underrette sigtede om, hvorpå sagen beror, og
hvornår afgørelse i sagen kan forventes truffet. Der skal endvidere underret-
tes på ny, hvis der 1 år efter den seneste underretning fortsat ikke er truffet
afgørelse om tiltalespørgsmålet eller anmodet om retsmøde med henblik på
sagens behandling som tilståelsessag.
Retsplejelovens § 718 b, stk. 1, fastsætter, at sigtede kan indbringe sagen for
retten, hvis der ikke er truffet afgørelse om påtaleopgivelse, tiltalefrafald
eller tiltalerejsning, eller der ikke er anmodet om retsmøde med henblik på
sagens behandling som tilståelsessag inden 1 år og 6 måneder efter det tids-
punkt, hvor politiet har gjort sigtede bekendt med sigtelsen.
Hvis der efter en samlet vurdering af hensynet til den sigtede, forurettede,
sagens beskaffenhed og omstændigheder samt sagens samfundsmæssige be-
tydning er særlig grund til at kræve fremskyndelse af anklagemyndighedens
afgørelse af tiltalespørgsmålet, kan retten undtagelsesvis fastsætte en frist
herfor på mellem 3 måneder og 1 år, jf. § 718 b, stk. 2. Hvis afgørelsen om
tiltalespørgsmålet ikke træffes inden for den fastsatte frist, anses påtale mod
sigtede for opgivet af anklagemyndigheden.
Efter anmodning fra anklagemyndigheden kan retten i medfør af § 718 b,
stk. 3, forlænge den fastsatte frist med højst 1 år ad gangen, hvis der fore-
ligger særlige omstændigheder. Hvis retten ikke har forlænget fristen, anses
påtale mod sigtede for opgivet af anklagemyndigheden, medmindre der
træffes afgørelse om tiltalespørgsmålet inden 2 måneder fra rettens afgø-
relse. Hvis rettens afgørelse går ud på, at der ikke skal fastsættes en frist
efter stk. 2, kan spørgsmålet på ny indbringes for retten, dog tidligst 1 år
efter rettens afgørelse, jf. § 718 b, stk. 4, 2. pkt.
Ved siden af disse regler sætter straffelovens almindelige regler om foræl-
delse en øvre grænse for, hvornår der kan rejses tiltale i en sag. Hvornår,
forældelse indtræder, afhænger bl.a. af strafferammens maksimum for den
konkrete forbrydelse, hvornår den sigtede blev gjort bekendt med sigtelsen,
og om forfølgningen er frafaldet.
Side 4/4