REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 928: Spm. om kommentar til artiklen Kæmpe mørketal om æresdrab i Danmark, Ekstra Bladet, den 16/5-22, og om bedre efterforskning af mystiske dødsfald og æresdrab, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

13. juni 2022

Politikontoret

Anne Kirstine Dahl Vind

2022-0030-7603

2444237

Besvarelse af spørgsmål nr. 928 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 928 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. maj 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (UFG).

Mattias Tesfaye

Thomas Højgaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 928: Spm. om kommentar til artiklen Kæmpe mørketal om æresdrab i Danmark, Ekstra Bladet, den 16/5-22, og om bedre efterforskning af mystiske dødsfald og æresdrab, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 928 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommenterer artiklen ”Kæmpe mørketal om

æresdrab i Danmark”, Ekstra Bladet, den 16. maj 2022, herun-

der oplyse, om myndighederne er tilstrækkelig opmærksomme

på drab og/eller mystiske dødsfald, der kunne være æresdrab, og

vil ministeren sikre bedre viden og registrering om mulige æres-

drab med henblik på at tilvejebringe et bedre grundlag for at ef-

terforske sådanne forbrydelser?”

Svar:

Æresrelaterede forbrydelser hører ikke hjemme i et frit og demokratisk sam-

fund som det danske, og derfor er det også væsentligt for regeringen at få

gjort op med de uacceptable værdisæt, som nogle forældre og andre autori-

teter desværre har taget med sig til Danmark.

I den forbindelse er det naturligvis vigtigt, at politiet har de rette forudsæt-

ninger og den fornødne viden for at kunne opklare æresrelaterede forbrydel-

ser. Derfor er jeg også tilfreds med, at der med den seneste flerårsaftale for

politiets og anklagemyndighedens økonomi er taget flere væsentlige skridt

for at styrke indsatsen over for ofre for bl.a. æresrelaterede forbrydelser. Der

er bl.a. indført specialiserede teams i alle landets politikredse, ligesom det

er besluttet at udvikle en it-understøttet løsning i politiet, der skal muliggøre

løbende og systematisk fremsøgning og visitering af sager om bl.a. æresre-

laterede forbrydelser.

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra samtlige politikredse i Danmark med undtagelse af National

enhed for Særlig Kriminalitet (NSK).

Rigspolitiet kan indledningsvis oplyse, at politiets registrering

af straffesager i politiets sagsstyringssystem (POLSAS) sker på

baggrund af den gerningskode, der knytter sig til den straf-

belagte regel, som sagen omhandler. En gerningskode henviser

med andre ord som det klare udgangspunkt til den handling, der

er selvstændigt kriminaliseret. Æresdrab er ikke selvstændigt

kriminaliseret i straffeloven, og der findes derfor ingen separat

gerningskode for denne type drab.

Side 2/5

I tilknytning til brugen af gerningskoder i POLSAS anvender

politiet dog i et vist omfang såkaldte ”søgenøgler” i forbindelse

med sagsregistreringen. Søgenøgler er ord eller begreber, der ud

fra en konkret vurdering fastsættes af Rigspolitiet med henblik

på at berige sagsregistreringen og dermed bl.a. muliggøre iden-

tifikation af kriminalitetsformer på tværs af gerningskoder.

Rigspolitiet har udstedt en vejledning om politiets håndtering af

æresrelaterede konflikter og forbrydelser. Vejledningen, der

også vedrører æresrelaterede drab, fastsætter retningslinjer for

politiets håndtering af æresrelaterede konflikter og forbrydelser,

herunder hvordan sagerne skal identificeres, oprettes, registre-

res, forebygges, risikovurderes og efterforskes samt hvilke

hjælpe- og beskyttelsesforanstaltninger, der kan iværksættes.

Det fremgår af vejledningen, at politiet i forbindelse med regi-

streringen af sager vedrørende æresrelaterede forbrydelser og

konflikter altid skal tilknytte søgenøglen ”æresrelateret” til sa-

gen.

Samtlige politikredse har oplyst, at de – i det omfang kredsen

behandler drabssager – er opmærksomme på at identificere

æresrelaterede drab, herunder ved at anvende retningslinjerne i

den omtalte vejledning og ved at vurdere, om søgenøglen ”æres-

relateret” bør tilknyttes sagen. Flere kredse har endvidere oplyst,

at der i en drabssag altid bliver iværksat en tilbundsgående ef-

terforskning. Dette indebærer bl.a. afdækning af, hvorvidt der

har været et motiv, herunder et æresrelateret motiv, idet dette

kan have afgørende betydning for opklaringen af sagen. Derud-

over har nogle kredse oplyst, at det tværfaglige samarbejde mel-

lem politiet, kommunale myndigheder, NGO’er, RED Center

mv. i sager, hvor der er mistanke om, at et ungt menneske sendes

til forældrenes oprindelsesland på ”opdragelsesrejse”, medvir-

ker til, at politiet bliver bekendt med eventuelle sager, hvor disse

personer ikke vender retur til Danmark.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at der i samtlige politikredse

i 2021 blev oprettet specialiserede teams til sager om vold i nære

relationer, voldtægt, stalking og æresrelaterede forbrydelser.

Alle specialiserede teams er tilført skærmede ressourcer til de-

dikerede og specialuddannede nøglepersoner. Nøglepersonerne

tilfører kollegerne i politikredsenes forskellige afdelinger viden

om sager om bl.a. æresrelaterede konflikter og forbrydelser samt

understøtter efterforskere og forebyggelsesmedarbejdere i hånd-

teringen af disse sager. I flere kredse foretager medarbejdere fra

de specialiserede teams endvidere dagligt en screening af alle

kredsens indkomne sager for at identificere bl.a. æresrelaterede

sager.

Det er således Rigspolitiets opfattelse, at politiet generelt er til-

strækkeligt opmærksomme på drab og/eller mistænkelige døds-

Side 3/5

fald, der kunne være æresrelaterede, og at der ikke umiddelbart

er et stort mørketal vedrørende æresdrab begået i Danmark.

For så vidt angår æresdrab begået i udlandet kan det oplyses, at

politiet ikke monitorerer på truede mænd og kvinder, der udrej-

ser af landet. Rigspolitiet kan derfor hverken be- eller afkræfte,

hvorvidt der er et stort mørketal på området. Flere kredse har

dog oplyst, at vurderingen umiddelbart er, at personer i sager

vedrørende æresrelaterede forbrydelser ofte ikke forsvinder el-

ler udrejser af landet, selvom der er set eksempler herpå.”

Justitsministeriet har desuden indhentet en udtalelse fra Udlændinge-

og Integrationsministeriet, der har oplyst følgende:

”Til brug for besvarelsen er der indhentet bidrag fra Styrelsen

for International Rekruttering og Integration (SIRI), der kan op-

lyse følgende:

Der er i dag ikke en ensartet kommunal registreringspraksis,

hvorfor der ikke er valide landsdækkende opgørelser over antal-

let af sager vedrørende henholdsvis negativ social kontrol og

æresrelaterede konflikter.

Det nationale team af sikkerhedskonsulenter spiller en vigtig

rolle i forhold til sikkerhedsskabelsen i æresrelaterede sager.

Konsulenterne yder rådgivning til både fagpersoner og borgere

i konkrete sager om æresrelaterede konflikter og negativ social

kontrol.

Sikkerhedskonsulentordningen registrerer, hvad de henvendel-

ser, som de modtager, efter deres bedste vurdering primært dre-

jer sig om på henvendelsestidspunktet. De registrerer blandt an-

det følgende kategorier: Angst for æresdrab, trusler om æres-

drab og forsøg på æresdrab. Antallet af forsøg på æresdrab kan

dog ikke oplyses, da de kommuner, der er ansvarlige for sikker-

hedskonsulenterne, ikke udleverer opgørelser på under fem per-

soner for at minimere risikoen for, at oplysningerne kan føres

tilbage til enkeltpersoner. Henvendelserne kommer overvejende

fra fagpersoner. Sikkerhedskonsulenterne registrerer ikke cpr-

numre på den person, som henvendelsen drejer sig om. Flere end

én henvendelse kan i sjældne tilfælde handle om den samme

person. Der kan desuden være sager i kommunerne, som ikke er

håndteret ved at søge rådgivning hos sikkerhedskonsulenterne.

Derfor kan der sandsynligvis også være flere sager, der handler

om angst for-, trusler om- og forsøg på æresdrab, end hvad der

er registreret af sikkerhedskonsulenterne. Sikkerhedskonsulen-

terne i de fem regioner har haft følgende antal henvendelser i

2021 og 2022 de to førstnævnte kategorier:

Side 4/5

Angst for æresdrab

Trusler om æresdrab

2021

2022

Æresrelateret vold og kontrol kan også finde sted i lande uden

for Danmark, f.eks. i situationer, hvor børn og unge sendes på

genopdragelsesrejse eller ufrivilligt udenlandsophold. I sager

om genopdragelsesrejser eller ufrivillige udlandsophold er det

ofte vanskeligt at skaffe og dokumentere oplysninger om de fak-

tiske forhold, som borgeren befinder sig under. Derfor er der en

koordinationsenhed, som skal sikre, at myndighederne samar-

bejder tæt i de konkrete sager. Enheden består af det nationale

team af sikkerhedskonsulenter, Udenrigsministeriet og Udlæn-

dingestyrelsen, som samarbejder og rådgiver borgerens hjem-

kommune og den relevante politikreds i de konkrete sager. Rigs-

politiet har deltaget i udviklingsarbejdet med henblik på at sikre

en kobling til politiets muligheder i sagerne.”

Side 5/5