REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 808: Spm. om Danmarks forskning i behandlingsmetoder der forebygger seksuelle overgreb på børn og voksne mere effektivt, til sundhedsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

NOTAT

23-05-2022

EMN-2022-00772

1550688

Julie Kjærgaard

Bidrag til besvarelse af folketingsspørgsmål om forskning i behand-

ling til forebyggelse af seksualforbrydelser mod børn

Sundhedsministeriet fremsendte den 20. maj 2022 anmodning om bidrag til besva-

relse af folketingsspørgsmål 808-811 om forskning i behandling til forebyggelse af sek-

sualforbrydelser mod børn. Af henvendelsen fremgik det, at der i spørgsmål 808 ude-

lukkende anmodes om bidrag til besvarelsen af delspørgsmål 1 og 2, og ikke dels-

pørgsmål 3, der vedrører straffeloven. Ligeledes fremgik det, at der ikke ønskedes bi-

drag til spørgsmål 812.

Nedenstående bidrag er indhentet fra Region Hovedstadens Psykiatri, Sexologisk Kli-

nik, Psykiatrisk Center København.

Baggrund

I Danmark varetages den højtspecialiserede behandling af seksualkriminelle i psyki-

atrien af tre behandlingssteder:

•

Region Hovedstaden: Sexologisk Klinik, Psykiatrisk Center København, Region

Hovedstadens Psykiatri.

•

Region Syddanmark: Retspsykiatrisk Klinik, Middelfart, Odense Universitetsho-

spital.

•

Region Midtjylland: Retspsykiatrisk Klinik, Aarhus Universitetshospital.

Den højtspecialiserede behandling sker i regi af den nationale behandlingsordning for

visse seksualkriminelle.

Behandlingsordningen blev iværksat som en forsøgsordning den 1. oktober 1997 og

permanentgjort i 2001. Anvendelsesområdet for behandlingsordningen er personer i

medfør af straffelovens § 210 om incest og kap. 24 (§§ 216-236) om forbrydelser mod

kønssædeligheden. Behandlingen tilbydes enten via den ambulante behandlingsord-

ning eller visitationsordningen.

Er personen idømt frihedsstraf fra 4-6 måneder og op til omkring 1�½ år i en sag, hvor

forholdet ikke har omfattet vold eller ulovlig tvang, kan personen, hvis denne vurderes

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 808: Spm. om Danmarks forskning i behandlingsmetoder der forebygger seksuelle overgreb på børn og voksne mere effektivt, til sundhedsministeren

motiveret og egnet til behandling, tilbydes et betinget vilkår om psykiatrisk/sexologisk

behandling som alternativ til ubetinget straf (den ambulante behandlingsordning).

Er personen idømt tidsbestemt fængselsstraf i 30 dage og op til 5 års ubetinget tilby-

des personen psykiatrisk/sexologisk behandling som supplement til fængsel.

Behandling af ikke-dømte med afvigende seksuelle interesser (fx seksuel interesse i

børn) finder også sted i behandlingsordningen.

Behandling af personer idømt tidsbestemt fængsel fra 4-5 år og tidsubestemte

domme (fx forvaring) varetages af Herstedvester Fængsel.

I Danmark eksisterer desuden anonyme tilbud til personer med seksuel interesse i

børn og unge: 1) Bryd Cirklen, der er en telefonrådgivning og et website, der betjenes

af Sexologisk Klinik, hvor personer med seksuel interesse i børn og unge, pårørende og

fagpersoner kan henvende sig til anonymt, og 2) Ctrl, der er et website, der betjenes

af Red Barnet, som henvender sig med oplysning til børn og unge med seksuelle tan-

ker og seksuel interesse i andre børn og unge, pårørende og fagpersoner.

Aktuel forskning

I Danmark udføres forskning vedrørende seksualkriminalitet mod børn og/eller voksne

(post-doc niveau), så vidt vides, kun på Sexologisk Klinik på Psykiatrisk Center Køben-

havn, Region Hovedstadens Psykiatri, hvor der aktuelt pågår forskningsprojekter ved-

rørende:

1) Evaluering af den kriminalpræventive effekt af den nationale behandlingsord-

ning i perioden 2006-09.

2) Evaluering af henvendelser til den anonyme telefonrådgivning for personer

med seksuel interesse i børn.

3) Afprøvning af forskellige redskaber/metoder til forudsigelse af fornyet seksu-

alkriminalitet blandt seksualkriminelle.

4) Undersøgelse af omfanget og grovheden af fornyet kriminalitet hos seksualkri-

minelle mentalundersøgt 1978-92, inkl. undersøgelse af risikoen for at blive

dømt for seksualkriminalitet, hvis ens forældre er blevet dømt for seksualkri-

minalitet.

Der er desuden planlagt flere andre forskningsprojekter, bl.a. vedrørende omfanget

af pædofili samt den kriminalpræventive effekt af behandlingsordningen fra 2010 og

fremadrettet, men der er imidlertid ikke opnået ekstern finansiering af projekterne.

Der er blandt andet også planlagt et mindre forskningsprojekt, der skal afprøve et

nordamerikansk initiativ (Help Wanted) rettet mod yngre mod seksuel interesse i børn

(pædofili). Projektet er initieret og planlagt af en svensk forskergruppe og forventes

udført i Sverige og Danmark, hvis der opnås finansiering af projekterne i begge lande.

Det overordnede formål med dette projekt er at få personer med pædofili, antageligt

primært ikke-dømte, til at håndtere deres seksuelle interesse i børn på mere hensigts-

mæssig måde, som skal mindske undersøgelsespersonernes risiko for at begå seksual-

kriminalitet mod børn.

I Danmark gennemføres desuden aktuelt to ph.d.-projekter indenfor relaterede

områder:

The Digital Lives of Pedophiles

ved Mikkel Rask Pedersen, Institut for Kommu-

nikation og Kultur

–

Afdeling, Aarhus Universitet, i samarbejde med Red Bar-

net. Dette projekt har fokus på ikke-dømte personer med pædofili og deres

brug af online peer-support fora for personer med pædofili. Projektet berører

dog også, hvordan det offentlige system kan forbedre kontakt til ikkedømte

personer med seksuelle interesser, der er i risiko for at skade andre.

2) Det andet projekt har fokus på muligheder og udfordringer forbundet med re-

habilitering af grønlandske seksualkriminelle:

Rehabilitation of subjects with

sexual offending behavior in Greenland: A qualitative study of possibilities and

challenges associated with rehabilitation

ved Mathilde Salskov Sams, Krimino-

logi, Aalborg Universitet, i samarbejde med Grønlands Universitet. Seniorfor-

sker Susanne Bengtson, Sexologisk Klinik, Psykiatrisk Center København, fun-

gerer som ekstern vejleder for begge ph.d.-studerende.

Besvarelse af spørgsmål 808-811

Spørgsmål 808

Vil ministeren henset til, at international forskning viser, at der endnu ikke er udviklet

behandling med høj effekt for de personer, der begår seksuelle overgreb, navnlig dem,

der begår seksuelle overgreb mod børn, jf. Behandling af seksualkriminelle Madvig,

Kristensen og Bengtson, Ugeskriftet.dk, 26. april 2021, oplyse følgende:

- Forsøger man i Danmark på baggrund af forskning at udvikle nye og bedre

behandlingsmetoder, således at man forebygger seksualforbrydelser mod

børn og voksne mere effektivt?

- Gennemføres der i Danmark forskning, der afprøver de behandlingsmetoder,

der i udlandet har vist sig mest effektive til at forebygge seksuelle overgreb på

børn og voksne, som man f.eks. gør i Sverige?

- Når der laves ny lovgivning indenfor straffelovens kapitel 24 om seksualforbry-

delser, gennemføres der så forskning, der evaluerer, hvordan den ny lovgiv-

ning virker?

Svar

Ad delspørgsmål 1 og 2:

Jævnfør ovenstående gennemgang af forskningsprojekter, gennemføres der i Dan-

mark yderst begrænset forskning, hvori der indgår personer dømt for at begå seksual-

kriminalitet mod børn og/eller voksne, ligesom den igangværende forskning primært

består i evaluering af igangværende indsatser, deskriptiv forskning og registerforsk-

ning. Den begrænsede forskningsaktivitet skal i høj grad ses i lyset af vanskelighederne

med at få finansieret forskningsindsatser inden for dette særlige fagområde (Bengt-

son, Sørensen, & Kristensen, 2019).

På baggrund af ovenstående kan det konkluderes, at der i Danmark, så vidt vides, ikke

foregår forskningsprojekter, der specifikt har til formål at udvikle nye og bedre be-

handlingsmetoder af dømte seksualkriminelle med henblik på mere effektiv forebyg-

gelse af seksualforbrydelser mod børn og voksne.

Der gennemføres imidlertid ikke systematisk eller større afprøvning af behandlingsme-

toder, der i udlandet har vist sig mest effektive til at forebygge seksuelle overgreb på

børn og voksne, som man f.eks. gør i Sverige. Der efterlyses internationalt forsknings-

projekter, der lever op til de videnskabelige standarder, der almindeligvis stilles krav

om i videnskabelige undersøgelser, navnlig hvad angår behandlingen af personer, der

har begået seksualkriminalitet mod børn (Forte, 2015).

Spørgsmål 809

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark, for at afværge seksuelle overgreb mod børn

eller voksne, forskes i at udvikle initiativer, der kan forbedre kontakt til ikkedømte per-

soner med seksuelle interesser, der er i risiko for at skade andre, (f.eks. pædofile eller

sadister), henset til at det i Danmark kan være svært for sådanne personer at få ad-

gang til behandling?

Svar:

Hvad angår forskning i at udvikle initiativer, der kan forbedre kontakt til ikkedømte

personer med seksuelle interesser, der er i risiko for at skade andre, (f.eks. pædofile

eller sadister), kan det oplyses, at der, så vidt vides, ikke pågår en sådan forskning i

Danmark. Ph.d.-projektet ved Mikkel Rask Pedersen belyser, hvad der hindrer nem ad-

gang til behandling, og projektet belyser også, hvad der skal til for at forbedre kontak-

ten til ikke-dømte personer med seksuel interesse i børn (fx, i Rask Pedersen & Bengt-

son, in prep.). Der er imidlertid ikke tale om udvikling eller afprøvning af metoder til at

forbedre kontakten til den pågældende gruppe eller andre grupper med seksuelle af-

vigelser (fx seksuel sadisme).

Spørgsmål 810

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark forskes i at udvikle indsatser, der tidligt

kan nå unge mennesker med seksuelle tanker om børn og forebygge overgreb,

idet international forskning viser, at seksuelle tanker om børn typisk starter i

ungdommen, og at efterspørgslen efter hjælp til at håndtere disse tanker er stor, jf.

Tozdan & Briken 2018, Houtepen et al. 2015?

Svar:

Der er planlagt afprøvning af nordamerikansk udviklet indsats (Help Wanted), der har

til formål at nå yngre personer med seksuel interesse i børn med henblik på at mind-

ske deres risiko for at begå seksuelle overgreb på børn. Imidlertid er der tale om et

mindre projekt, der primært er rettet mod ikke-dømte, ligesom projektet ikke har op-

nået ekstern finansiering.

Spørgsmål 811

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark forskes specifikt i forebyggelse rettet mod un-

ges brug af digitalt materiale, hvori der indgår overgreb mod børn, henset til at pro-

duktion og forbrug af sådan materiale er stigende, og langt størstedelen af de perso-

ner, der for første gang tilgår dette ulovlige materiale, er under 18 år, jf. CSAM Users

on the Dark Web, 2021?

Svar:

Der er ikke kendskab til, at der i Danmark forskes specifikt i forebyggelse rettet

mod unges brug af digitalt materiale.

Referencer

Bengtson S, Sørensen T, Kristensen E (2019). Diagnostik og behandling af pædofili.

Ugeskrift for Læger;181,2-6:V02190123

FORTE (2015). Preventing sexual abuse of children: risk assessment and interventions

for adults at risk of offending (Governmental assignment S2015/04650/SAM). Down-

loaded from: https://forte.se/app/uploads/2016/02/preventing-sexual-offending-

against-children.pdf

Madvig F, Kristensen E, Bengtson S (2020). Behandling af seksualkriminelle

–

overview

af systematiske reviews. Ugeskrift for Læger; 183:V09200571

Rask Pedersen M, Bengtson S (in prep.). Online peer-support forums for minor-at-

tracted persons: A prisma-guided scoping review.