REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 808: Spm. om Danmarks forskning i behandlingsmetoder der forebygger seksuelle overgreb på børn og voksne mere effektivt, til sundhedsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Svarbidrag

Sundhedsstyrelsens bidrag til besvarelse af:

REU alm. Del spm. 808-8011 om behandling til forebyggelse af sek-

sualforbrydelser mod børn

Spørgsmålene lyder:

Spørgsmål 808

Vil ministeren henset til, at international forskning viser, at der endnu ikke er ud-

viklet behandling med høj effekt for de personer, der begår seksuelle overgreb,

navnlig dem, der begår seksuelle overgreb mod børn, jf. ”Behandling af seksualkri-

minelle” Madvig, Kristensen og Bengtson, Ugeskriftet.dk, 26. april 2021, oplyse

følgende:

- Forsøger man i Danmark på baggrund af forskning at udvikle nye og bedre

behandlingsmetoder, således at man forebygger seksualforbrydelser mod børn og

voksne mere effektivt?

- Gennemføres der i Danmark forskning, der afprøver de behandlingsmetoder, der

i udlandet har vist sig mest effektive til at forebygge seksuelle overgreb på børn og

voksne, som man f.eks. gør i Sverige?

- Når der laves ny lovgivning indenfor straffelovens kapitel 24 om

seksualforbrydelser, gennemføres der så forskning, der evaluerer, hvordan den ny

lovgivning virker?

Spørgsmål 809

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark, for at afværge seksuelle overgreb mod

børn eller voksne, forskes i at udvikle initiativer, der kan forbedre kontakt til ikke-

dømte personer med seksuelle interesser, der er i risiko for at skade andre, (f.eks.

pædofile eller sadister), henset til at det i Danmark kan være svært for sådanne

personer at få adgang til behandling?

Spørgsmål 810

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark forskes i at udvikle indsatser, der tidligt

kan nå unge mennesker med seksuelle tanker om børn og forebygge overgreb,

idet international forskning viser, at seksuelle tanker om børn typisk starter i

ungdommen, og at efterspørgslen efter hjælp til at håndtere disse tanker er stor, jf.

Tozdan & Briken 2018, Houtepen et al. 2015?

Spørgsmål 811

Vil ministeren oplyse, om der i Danmark forskes specifikt i forebyggelse rettet

mod unges brug af digitalt materiale, hvori der indgår overgreb mod børn, henset

Sagsnr. 05-0801-711

Reference miax/SYP

T 23475292

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 808: Spm. om Danmarks forskning i behandlingsmetoder der forebygger seksuelle overgreb på børn og voksne mere effektivt, til sundhedsministeren

til at produktion og forbrug af sådan materiale er stigende, og langt størstedelen af

de personer, der for første gang tilgår dette ulovlige materiale, er under 18 år, jf.

CSAM Users on the Dark Web, 2021?

Sundhedsstyrelsen er ved mail af 7. maj 2022 fra Sundhedsministeriet blevet anmo-

det om at bidrage til besvarelse af ovenstående spørgsmål.

Sundhedsstyrelsen skal i den anledning bemærke følgende:

Sundhedsstyrelsen varetager ikke prioritering og uddeling af forskningsmidler og

ligger ikke inde med et overblik over igangværende forskningsaktiviteter på områ-

det, hvorfor Sundhedsstyrelsen har været i dialog med departementet og aftalt, at

besvarelsen vil omhandle den nuværende organisering af området og Sundhedssty-

relsens igangværende aktiviteter på området.

Organisering af området

I januar 2019 udarbejdede COWI på opdrag af Sundhedsstyrelsen rapporten ”Un-

dersøgelse af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med pædofile tan-

ker”.

I rapporten kortlægges de eksisterende tilbud og behandlingsmuligheder til

mennesker med pædofile tanker i Danmark samt internationalt. Endvidere konklu-

deres det, at der er begrænset forskning på området, hvilket betyder, at viden om

effekterne af behandlingstilbuddene er begrænsede. Det vurderes at manglen på

forskning særligt skyldes, at det er meget vanskeligt at få finansiering til effektstu-

dier eller forebyggende foranstaltninger. Manglen på forskning angående effekt gør

sig ligeledes gældende internationalt, hvor der kun i meget begrænset omfang er

foretaget undersøgelser

Mennesker med pædofile tanker kan overordnet opdeles i to undermålgrupper. De

betegnes her som henholdsvis ikke-udøvende pædofile og seksuelle krænkere. For-

uden de to målgrupper er der endnu en undermålgruppe, som er børn og unge med

seksuelt bekymrende eller krænkende adfærd. Se figur 1.

”

Undersøgelse af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med pædofile tanker”, Sundhedsstyrelsen,

2019

Side 2

Figur 1

Overordnet er der behandlingstilbud henholdsvis til voksne og til børn og unge.

Forskellen mellem børne- og voksenområdet er, at behandlingen på voksenområdet

ligger inden for ressortområderne for Sundhedsministeriet samt Justitsministeriet,

mens behandlingen af børn og unge ligger inden for Social- og ældreministeriets

ressortområde.

Voksenområdet:

På voksenområdet er der tre typer behandlingstilbud til de forskellige målgrupper:

1) tilbud til selvhenvendere, dvs. personer, som selv henvender sig, med hen-

blik på at få behandling for deres tanker,

2) behandling af personer som har begået seksualkriminalitet, og som har fået

en betinget dom eller er prøveløsladt med vilkår om behandling

3) en landsdækkende anonym telefonrådgivning, Bryd Cirklen, specielt for

voksne med seksuelle tanker om børn.

Til voksne findes der fire regionale behandlingssteder placeret i København,

Odense, Middelfart og Aarhus. Disse fire behandlingssteder tilbyder grundlæg-

gende den samme behandling og er forankret i hospitalsvæsenet. Derudover er der

for dømte også udredning og behandling i Herstedvester fængsel. Se bilag 1 for

oversigt over behandlingstilbuddene.

Sexologisk Klinik har tidligere gennemført en kampagne under overskriften ”Bryd

Cirklen” i samarbejde med Red Barnet. Under samme navn har de i dag anonym

telefonrådgivning til mennesker med pædofile tanker. Det vurderes at mellem 60

og 80 henvender sig hvert år til telefonrådgivningen, som har åbent fire timer én

”

Undersøgelse af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med pædofile tanker”, Sundhedsstyrelsen,

2019

Side 3

dag om ugen og bemandes af medarbejdere fra Sexologisk Klink, Psykiatrisk Cen-

ter København.

Børn og unge:

På børneområdet er der tre landsdækkende tilbud til børn og unge med seksuelt be-

kymrende adfærd eller krænkende adfærd, der alle tilbyder samme form for be-

handling. De tre behandlingstilbud ligger fordelt på fire matrikler i hhv. Køben-

havn, Odense, Århus og Aalborg og varetager behandlingen af børn og unge i alde-

ren 4-18 år. Det første behandlingstilbud, JanusCenteret, blev etableret af Socialmi-

nisteriet i 2003 med én klinik i København og stod indtil 2013 for den landsdæk-

kende behandling af børn og unge med seksuelt bekymrende eller krænkende ad-

færd. I dag består JanusCentret af to klinikker i hhv. København og Odense. I 2013

blev der etableret to yderligere behandlingstilbud, hhv. projekt JUNO i Aarhus og

projekt SEBA Aalborg.

JanusCentret har siden 2003 haft en videnscenterfunktion, der baserer sig på ind-

samling af omfattende data fra udrednings- og behandlingssager for børn og unge

med seksuel bekymrende adfærd på tværs af behandlingsstederne i landet. Centret

har fået til opgave at indsamle data på tværs af behandlingsenhederne til en lands-

dækkende årlig dokumentation og vidensopsamling på området

. Centret udgiver

en årlig statusrapport.

Det kan tilføjes at Socialstyrelsen udgav publikationen ”Vidensopsamling om børn

og unge med seksuelt bekymrende eller krænkende adfærd” i 2021, hvor de hidti-

dige erfaringer med den landsdækkende indsats til målgruppen opsamles.

Sundhedsstyrelsens aktiviteter på området

I rapporten ”Undersøgelse

af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med

pædofile tanker”

peges på flere mulige indsatsområder, herunder på to udfordrin-

ger, der kan håndteres med en styrket oplysningsindsats:

1. at personer med pædofile tanker ikke kender mulighederne for rådgivning

og behandling

2. at kommunerne ikke kender henvisningsmulighederne for børn og unge

med bekymrende eller krænkende adfærd.

På baggrund af dette er der udmøntet 1,0 mio. kr. i 2021 til Sundhedsstyrelsen til

en oplysningskampagne, som skal udbrede information om rådgivnings- og be-

handlingstilbud på området. Bl.a. til initiativet ”BrydCirklen.dk”, der er et tilbud,

hvor Sexologisk Klinik tilbyder anonym telefonrådgivning til voksne med seksu-

elle tanker om børn.

Det forventes at oplysningsindsatsen vil udrulles i løbet af efteråret 2022.

”

Undersøgelse af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med pædofile tanker”, Sundhedsstyrelsen,

2019

Side 4

Bilag 1: Oversigt over behandlingstilbud til voksne i Danmark

”

Undersøgelse af muligheder for at styrke indsatsen til mennesker med pædofile tanker”, Sundhedsstyrelsen,

2019

Side 5