REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 774: Spm. om redegørelse for hovedtal for straffesagsbehandlingen i anklagemyndigheden, herunder de seneste års udvikling i antal årsværk frem til i dag, sagsbehandlingstiden og opfyldelse af centrale måltal, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. maj 2022

HR-kontoret

Astrid Helmart Johansen

2022-0030-7449

2397949

Besvarelse af spørgsmål nr. 774 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 774 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. april 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Pernille Vermund (NB).

Mattias Tesfaye

Rebecca Blomqvist Lund

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 774: Spm. om redegørelse for hovedtal for straffesagsbehandlingen i anklagemyndigheden, herunder de seneste års udvikling i antal årsværk frem til i dag, sagsbehandlingstiden og opfyldelse af centrale måltal, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 774 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for de nyeste hovedtal for straffesags-

behandlingen i anklagemyndigheden, herunder de seneste års

udvikling i antal årsværk frem til i dag, sagsbehandlingstiden og

opfyldelse af centrale måltal?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten

kan indledningsvis oplyse, at anklagemyndig-

heden i den seneste flerårsaftaleperiode fra 2016-2019 oplevede

et øget sags- og arbejdspres, og anklagemyndigheden modtog

flere sigtelser fra politiet, end det har været muligt at behandle,

hvilket førte til en stigning i beholdningen af sigtelser uden til-

tale samt stigende sagsbehandlingstider. Anklagemyndigheden

blev med finansloven for 2020 styrket med 50 mio. kr., svarende

til i størrelsesorden 60 årsværk, med henblik på bl.a. en stabili-

sering af sagsbeholdningen af verserende sigtelser uden tiltale.

Med Aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi i

2021-2023 er anklagemyndigheden tilført ressourcer svarende

til i størrelsesordenen 90 årsværk i 2021 stigende til ca. 140 års-

værk i 2023 med henblik på at styrke straffesagsbehandlingen,

hvilket bl.a. inkluderer en videreførelse af ovennævnte i størrel-

sesordenen 60 årsværk fra finansloven for 2020. Ansættelser af

de nye jurister og administrative medarbejdere sker løbende, og

hovedparten af de nye jurister er nyuddannede. De nye ankla-

gerfuldmægtige indgår fra ansættelsens start i opgaveløsningen,

så de oplæres såvel i sagsbehandlingen som i retsarbejdet. Der

vil imidlertid være indkøringsperiode ift. straffesagsproduktio-

nen.

Af tabel 1 nedenfor fremgår udviklingen i årsværk for anklage-

myndigheden i politikredsene (ekskl. Grønlands Politi og Færø-

ernes Politi) siden 4. kvartal 2019. Fra 4. kvartal 2019 til 4. kvar-

tal 2021 har der været en stigning på ca. 120 årsværk i den lokale

anklagemyndighed, hvoraf stigningen i anklagere inklusive le-

delse udgør ca. 84 årsværk.

Det bemærkes, at opgørelserne af årsværk er et øjebliksbillede,

og at der løbende kan forekomme udsving i antallet af medar-

bejdere fra måned til måned som følge af den løbende afgang af

medarbejdere (f.eks. orlov, fratrædelser, pension) og tilgang af

medarbejdere (nye ansættelser mv.).

Side 2/5

Det skal herudover bemærkes, at der fra 1. januar 2022 er etab-

leret den nye Nationale enhed for Særlig Kriminalitet, som bl.a.

omfatter overførsel af anklagere fra Københavns Politi og Øst-

jyllands Politi, herunder fra Særlig Efterforskning Øst (SEØ) og

Særlig Efterforskning Vest (SEV). Det er endnu ikke teknisk

muligt for Rigsadvokaten at opgøre årsværk for den nye enhed

baseret på de samme data som for den øvrige lokale anklage-

myndighed. Det indebærer, at det på nuværende tidspunkt ikke

er muligt at udarbejde en sammenlignelig opgørelse af det sam-

lede antal årsværk i den lokale anklagemyndighed i 1. kvartal

2022.

Tabel 1:

Udvikling i årsværk for anklagemyndigheden i politikredsene for 4. kvartal siden 2019

Årsværk

4. kvartal 2019

Samlet antal årsværk i den lokale ankla-

889

gemyndighed

–

heraf anklagere inkl. ledelse

517

4. kvartal 2020

982

564

4. kvartal 2021

1.009

601

Anm.: Data er opdateret 8. april 2022 og er udarbejdet på baggrund af oplysninger fra politiets

personaleadministrative system (POLPAI). Årsværk i anklagemyndigheden er fordelt på stillin-

ger, hvor anklagere er defineret ud fra stillingsgruppen Jurist. Årsværk omhandler alle medar-

bejdere, som får udbetalt løn af anklagemyndigheden. Opgørelsen er eksklusive Grønlands Po-

liti og Færøernes Politi.

Kilde: Rigsadvokaten.

Det er lagt til grund, at der ved de nyeste hovedtal for straffe-

sagsbehandlingen i anklagemyndigheden, herunder sagsbe-

handlingstiden og opfyldelse af centrale måltal, henvises til mål-

sætningerne for straffesagsbehandling i Aftale om politiets og

anklagemyndighedens økonomi i 2021-2023. I flerårsaftalen har

aftaleparterne fastsat ambitiøse målsætninger for politiets og an-

klagemyndighedens straffesagsbehandling frem til 2023. Mål-

sætningerne hviler på en forudsætning om en sund sagsbehold-

ning, hvor der er den rette balance mellem antallet af sager, al-

deren på sagerne og sagernes kompleksitet eller kritiske niveau.

De samlede målsætninger skal ses i sammenhæng med, at der

med flerårsaftalen om politiets og anklagemyndighedens øko-

nomi 2021-2023 er tilført flere ressourcer til straffesagsbehand-

lingen i politiet og anklagemyndigheden, jf. ovenfor.

Af tabel 2 nedenfor fremgår målsætningerne fra flerårsaftalen

samt status på målopfyldelse på landsplan pr. 1. kvartal 2022.

Det bemærkes, at målene for beholdningen af verserende anmel-

delser uden sigtelse er udeladt, da målet i det væsentligste ved-

rører politiet.

Side 3/5

Tabel 2:

Status på opfyldelse af flerårsaftalens målsætninger om straffesagsbehandling

Målsætninger om sagsbeholdning og alder

Verserende sigtelser

Antal verserende sigtelser uden tiltale

Gennemsnitlig alder på verserende sigtelser uden

tiltale

Difference

Baseline i

Status pr. 1.

Mål (2023)

mellem mål

flerårsaftale

kvartal 2022

og status

81.594

226

57.032

190

79.035

269

22.003

Difference

Målsætning om sagsbehandlingstiden i straffesa-

Baseline i Mål (2021- Status pr. 1.

mellem mål

ger generelt

flerårsaftale

2022) kvartal 2022

og status

Andel straffesager med en sagsbehandlingstid på

højst 260 dage

70 pct.

77 pct. 7 pct.-point

Difference

Målsætninger om sagsbehandlingstiden i sager

Baseline i Mål (2021- Status pr. 1.

mellem mål

om personfarlig kriminalitet

flerårsaftale

2023) kvartal 2022

og status

Andel sager om personfarlig kriminalitet med sags-

50 pct.

45 pct. -5 pct.-point

behandlingstid på højst 85 dage

Andel sager om personfarlig kriminalitet med sags-

70 pct.

70 pct. 0 pct.-point

behandlingstid på højst 170 dage

Anm.: Opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). 1) Data for verserende

sigtelser er opgjort på baggrund af statiske træk ultimo kvartalet. Det vil sige, at efterregistreringer ikke

indgår. Sigtelser uden tiltale er ekskl. sagsområdet færdsel, sager om melde-, opholds- eller underret-

ningspligt (MOU) samt sagskomplekser med flere end 2.000 forhold. Data for sagsbehandlingstid er

opdateret den 2. april 2022 og opgjort til og med 1. kvartal 2022. Da det er dynamiske tal, vil præcis

samme opgørelse ikke kunne genskabes senere. 2) Straffesager generelt er ekskl. færdsel, it-relateret

økonomisk kriminalitet samt sagskomplekser med flere end 2.000 forhold. It-relateret økonomisk kri-

minalitet er defineret som sagskomplekser, hvor journalnummeret eller sagskompleksets hovedfor-

holdsjournalnummer indeholder tegnene 01LC og forholdet vedrører sagsområderne tyveri, økonomisk

kriminalitet eller øvrige straffelov. 3) Personfarlig kriminalitet omfatter bl.a. vold, voldtægt, drab,

brandstiftelse, blufærdighedskrænkelse, røveri og trusler og er ekskl. sagskomplekser med flere end

2.000 forhold.

Kilde: Rigsadvokaten.

Målsætningerne for straffesagsbehandlingen, som er fastsat i

flerårsaftalen, er ambitiøse, men vurderes fortsat at være reali-

stiske at nå. Der er på tværs af landets politikredse et markant

fokus på indfrielse af målsætningerne om straffesagsbehandlin-

gen. Status ultimo 1. kvartal 2022 giver fortsat anledning til et

vedvarende fokus på antallet af verserende sigtelser uden tiltale,

alderen på sagerne og den afledte effekt på sagsbehandlingsti-

den, når de ældre sager behandles. Ved behandling af de ældre

sager i beholdningen, kan sagsbehandlingstiderne stige indled-

ningsvis for derefter at falde, idet sagsbehandlingstiden først op-

gøres, når sagen er færdigbehandlet.

For en nærmere beskrivelse af målsætningerne for straffesags-

behandlingen i Aftale om politiets og anklagemyndighedens

økonomi i 2021-2023 samt status ved udgangen af 2021 kan der

henvises til den seneste kvartalsvise orientering om status for

opfyldelsen af målsætningerne for straffesagsbehandling i

Side 4/5

flerårsaftalen for politiets og anklagemyndighedens økonomi

2021-2023 til Folketingets Retsudvalg af 15. marts 2022.”

Vedlagt er

”Afrapportering

på opfyldelsen af målsætningerne for straffe-

sagsbehandling i flerårsaftalen for politiets og anklagemyndighedens øko-

nomi 2021-2023 ultimo 2021” af 4. februar 2022, der blev oversendt til Fol-

ketingets Retsudvalg den 15. marts 2022, bilag 199.

Side 5/5