REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 773: Spm. om, hvordan forsvarsadvokater og anklagere aflønnes, og om der kan opstå en diskrepans mellem de timer og den løn, som forsvarsadvokaten hhv. anklageren har til rådighed til løsning af samme eller sammenlignelige opgaver, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. maj 2022

HR-kontoret

Astrid Helmart Johansen

2022-0030-7449

2397937

Besvarelse af spørgsmål nr. 773 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 773 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 5. april 2022. Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Pernille Vermund (NB).

Mattias Tesfaye

Rebecca Blomqvist Lund

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 773: Spm. om, hvordan forsvarsadvokater og anklagere aflønnes, og om der kan opstå en diskrepans mellem de timer og den løn, som forsvarsadvokaten hhv. anklageren har til rådighed til løsning af samme eller sammenlignelige opgaver, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 773 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren i hovedtræk redegøre for, hvordan forsvarsad-

vokater og anklagere aflønnes, herunder hvilket system de to

grupper lønnes efter, hvilke ligheder og forskelle der kan være i

lønnen, og hvad disse uligheder skyldes? Vil ministeren endvi-

dere knytte nogle kommentarer til, om der undertiden kan opstå

en diskrepans mellem de timer og den løn, som forsvarsadvoka-

ten hhv. anklageren har til rådighed til løsning af samme eller

sammenlignelige opgaver?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Rigsadvokaten kan oplyse, at lønnen til anklagere skal af-

spejle den vigtige samfundsmæssige opgave, som anklagemyn-

digheden løser, samt være konkurrencedygtig, så anklagemyn-

digheden til stadighed kan rekruttere og fastholde dygtige juri-

ster.

De fastsatte lønbudgetter samt anklagemyndighedens lønpolitik

for jurister danner den overordnende ramme for løndannelsen i

anklagemyndigheden. Der arbejdes således ikke med normativ-

styring i relation til antallet af anklagere i hvert embede.

Et grundelement i aflønningen af anklagere er den individuelle

og lokale lønfastsættelse i de enkelte embeder i anklagemyndig-

heden (dvs. i anklagemyndigheden i politikredsene, hos statsad-

vokaturerne og hos Rigsadvokaten). Det forudsættes således, at

der i alle embeder arbejdes aktivt med individuel og differenti-

eret løndannelse.

Den lokale løndannelse sker for overenskomstansatte ved tilde-

ling af lønforbedringer i form af midlertidige eller varige tillæg

eller engangsvederlag samt for special- og chefkonsulenter også

ved indplacering i basislønintervaller.

Lønnen til de overenskomstansatte anklagerfuldmægtige og an-

klagere med fuldmægtigindplacering er sammensat af en anci-

ennitetsbestemt basisløn og et centralt aftalt rådighedstillæg,

som gives for op til 20 timeres merarbejde i kvartalet. Dertil

kommer decentralt aftalte kvalifikations- og funktionstillæg på

ministerområdet eller inden for anklagemyndigheden generelt,

f.eks. medhjælpertillæg og efter-turnustillæg, samt evt. lokalt

aftalte lønforbedringer via kvalifikations- og funktionstillæg el-

ler engangsvederlag.

Side 2/4

Lønnen til de overenskomstansatte senioranklagere, specialank-

lagere og erfarne anklagere, der er indplaceret som special- og

chefkonsulenter, er sammensat med en lønindplacering inden

for basislønintervallet samt lokalt aftalte kvalifikations- og

funktionstillæg. For special- og chefkonsulenter kan der desu-

den lokalt ydes engangsvederlag for særlig indsats, for merar-

bejde eller for opnåelse af resultater.

Lønnen for tjenestemandsansatte senior- og specialanklagere er

sammensat af en basisløn ud fra lønrammer, decentralt aftalte

tillæg og eventuelt lokalt aftalte kvalifikations- og funktionstil-

læg. For tjenestemænd kan der også lokalt ydes engangsveder-

lag for særlig indsats, for merarbejde eller for opnåelse af resul-

tater.

Løndannelsen skal understøtte kompetence- og karriereudvik-

lingen på tværs af anklagemyndigheden og Justitsministeriets

område, og personlige og faglige kvalifikationer, der er opnået

gennem rokering og uddannelse, skal honoreres gennem decen-

tralt aftalte varige kvalifikationstillæg. Honorering af funktio-

ner, der ikke alene knytter sig til enkelte tjenestesteders opgave-

varetagelse, fastsættes decentralt, således at sammenlignelige

funktioner på ministerområdet og i anklagemyndigheden hono-

reres ensartet for alle tjenestesteder med ensartede opgaver.

Honorering med lokale løntillæg anvendes omvendt til at be-

lønne kvalifikationer, funktioner eller indsatser, der ikke alle-

rede er honoreret med den pågældendes samlede løn, og som

alene vedrører opgavevaretagelsen ved det lokale tjenestested.

Kvalifikationer, der har særlig betydning for det enkelte tjene-

stested, eller som er opnået i kraft af en lokalt aftalt individuel

udviklingsplan, vil således kunne honoreres med lokale løntil-

læg. Tilsvarende vil særlige funktioner, der knytter sig til opga-

vevaretagelsen på det enkelte tjenestested, kunne honoreres med

lokale løntillæg.

Af tabellen nedenfor fremgår gennemsnitslønnen for anklagere

inkl. pension for hele 2021 samt udvalgte fraktiler. Gennem-

snitslønnen beregnes ved at tage den samlede løn og dele med

antallet af årsværk.

10. percen- Median

Gns. årsløn

til årsløn

årsløn

820.601

787.891

642.757

487.552

739.945

701.159

545.800

427.448

813.434

778.377

607.077

477.071

90. per-

centil

årsløn

930.619

896.397

741.825

572.105

Gns. må-

nedsløn

68.383

65.658

53.563

40.629

10. percen-

til måneds-

løn

61.662

58.430

45.483

35.621

Median

måneds-

løn

67.786

64.865

50.590

39.756

90. percen-

til måneds-

løn

77.552

74.700

61.819

47.675

Stillingskategori

Specialanklager

Senioranklager

Anklager

Anklagerfuld-

mægtig

Kilde: SLS og Polpai. Data er opdateret den 31. marts 2022.

Side 3/4

I forhold til anklageres arbejdstid kan det oplyses, at udgangs-

punktet er en gennemsnitlig ugentlig arbejdstid på 37 timer (heri

er inkluderet en halv times daglig frokostpause på 29 minutter).

Hvor meget tid anklagere har til den enkelte sag vurderes kon-

kret ud fra sagens karakter og kompleksitet samt anklagerens

kompetencer og erfaring.

For så vidt angår aflønning af forsvarsadvokater, kan Rigsad-

vokaten henvise til ”Vejledende takster pr. 1. januar 2022 for

salærer til forsvarere i straffesager, bistandsadvokater samt til

beskikkede advokater i ægteskabs-, forældreansvars- og børne-

fjernelsessager” udarbejdet af præsidenterne for Østre og Vestre

Landsret, der fremgår af hjemmesiden www.domstol.dk. Det

fremgår heraf, at en forsvarer som udgangspunkt får en grund-

takst på 1.810 kr. i timen. Det skal bemærkes, at en forsvarsad-

vokat er selvstændig erhvervsdrivende og ofte aflønnes fra sag

til sag. Dette indebærer, at salæret for en forsvarsadvokat ofte

ikke blot skal dække forsvarerens egen løn, men f.eks. også ud-

gifter til kontorhold, forsikring, eventuelle ansat administrativt

personale etc.

Det er derfor ikke muligt at foretage en egentlig sammenligning

af aflønningen af anklagere og forsvarsadvokater.”

Vedlagt er ”Vejledende

takster pr. 1. januar 2022 for salærer til forsvarere i

straffesager, bistandsadvokater samt til beskikkede advokater i ægteskabs-,

forældreansvars-

og børnefjernelsessager”

af 17. december 2022 udarbejdet

af præsidenterne for Østre og Vestre Landsret.

Side 4/4