REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 714: Spm. om kommentar til artiklen »Sigtet for voldtægter ved studieboliger«, bragt på ekstrabladet.dk, den 20/3-22, og om, hvordan en dømt kriminel, der er stukket af fra afsoning, kan gennemføre både røveri og dobbelt voldtægt, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. juni 2022

Strafferetskontoret

Julie Heidi Sørensen

2022-0030-7380

2379108

Besvarelse af spørgsmål nr. 714 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 714 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24. marts 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles

fortro-

ligt,

da bilaget indeholder oplysninger om en verserende straffesag og om

enkeltpersoners private, herunder strafbare forhold.

Mattias Tesfaye

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 714: Spm. om kommentar til artiklen »Sigtet for voldtægter ved studieboliger«, bragt på ekstrabladet.dk, den 20/3-22, og om, hvordan en dømt kriminel, der er stukket af fra afsoning, kan gennemføre både røveri og dobbelt voldtægt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 714 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen »Sigtet

for voldtægter ved

studieboliger«, bragt på ekstrabladet.dk, den 20. marts 2022,

herunder sætningen »Politiet har tidligere oplyst, at manden er

kendt af politiet, og under retsmødet fremgik det, at manden var

gået fra en afsoning af en anden dom«, og vil ministeren på den

baggrund redegøre for, hvordan det kan forekomme, at en dømt

kriminel, der er stukket af fra afsoning, kan gennemføre både

røveri og dobbelt voldtægt i studieboliger på Amager, hvor de

forurettede angiveligt fik en kniv for halsen og blev slået genta-

gende gange i hovedet, imens gerningsmanden gennemførte

fuldbyrdet voldtægt af særlig farlig karakter? Og vil ministeren

samtidig redegøre for den sigtedes nationalitet og herkomst?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra

Rigsadvokaten, som redegør for den i artiklen omtalte straffesag og grund-

laget for fremstilling i grundlovsforhør. Udtalelsen fremgår af vedlagte bi-

lag. Justitsministeriet skal anmode om, at det vedlagte bilag behandles for-

troligt, idet bilaget indeholder oplysninger om en verserende straffesag og

om enkeltpersoners private, herunder strafbare forhold. Justitsministeriet

skal i den forbindelse bemærke, at den pågældende på nuværende tidspunkt

alene er sigtet i sagen.

Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Midt- og Vestjyllands Politi vedrørende den del, der angår

eftersøgningen af den pågældende forud for den verserende

straffesag. Midt- og Vestjyllands Politi oplyser i relation til den

pågældendes undvigelse fra Nørre Snede fængsel følgende:

”Midt-

og Vestjyllands Politi modtog den 24. februar 2022

kl. 09.29 en e-mail fra kriminalforsorgen med anmodning

om at efterlyse en undvegen indsat fra Nørre Snede Fæng-

sel. Det fremgik af anmodningen, at den pågældende var

undveget den 23. februar 2022 kl. 20.20, og at man bad

om efterlysning af den pågældende. Midt- og Vestjyllands

Politi blev ikke straks efter undvigelsen den 23. februar

2022 telefonisk kontaktet om undvigelsen.

Anmodningen om efterlysning blev den 24. februar 2022

kl. 09.57 videresendt til politikredsens servicecenter,

Side 2/6

hvorfra den blev sendt til vagtchefen. Der blev på davæ-

rende tidspunkt beklageligvis ikke oprettet en efterlys-

ning, og det kan ikke på nuværende tidspunkt oplyses,

hvorfor den normale procedure om oprettelse af en efter-

lysning ikke blev fulgt.

Midt- og Vestjyllands Politi modtog den 28. februar 2022

den samme anmodning fra kriminalforsorgen via en så-

kaldt datafølgeseddel i POLSAS. Det kan ikke umiddel-

bart oplyses, hvorfor den samme anmodning blev modta-

get via datafølgeseddel, og hvorfor den først blev modta-

get den 28. februar 2022. Ved modtagelsen af en dataføl-

geseddel dannes automatisk et j.nr. i POLSAS, i dette til-

fælde 4100-83143-00004-22 (Udeblivelse efter orlov/ud-

gang). Sagen blev autoregistreret under denne gernings-

kode på baggrund af indtastningerne i kriminalforsorgens

system. Henset til sagens karakter burde sagen rettelig

være registreret under gerningskode 83141 (undv/fra

fængsel/arrest). Samtidig med modtagelsen af datafølge-

seddel modtages en adviseringsmail, og denne blev mod-

taget den 28. februar 2022 kl. 15.31. Adviseringsmailen

blev den 1. marts 2022 videresendt til vagtcentralen, lige-

som Midt- og Vestjyllands Politi den 1. marts 2022 tele-

fonisk blev kontaktet af kriminalforsorgen, idet man

havde fået oplyst, at der endnu ikke var oprettet en efter-

søgning af den undvegne. Der blev herefter den 1. marts

2022 kl. 09.48 oprettet en eftersøgning af den pågældende

i politiets systemer. Oprettelsen af denne eftersøgning be-

tyder, at politiet i tilfælde af antræffelse af den pågæl-

dende og forespørgsel på ham vil få oplysning om, at på-

gældende skal anholdes.

Den 2. marts 2022 kl. 13.47 modtog Midt- og Vestjyllands

Politi en e-mail fra Nordjyllands Politi, hvori Nordjyl-

lands Politi gjorde opmærksom på, at Nørre Snede Fæng-

sel havde kontaktet Nordjyllands Politi med oplysning

om, at den pågældende eventuelt kunne opholde sig hos

en fætter, som muligvis boede i Aalborg. Det blev desuden

fra Nordjyllands Politi oplyst, at denne fætter ikke var ud-

fundet.

Sagen blev den 3. marts 2022 oversendt til lokalpolitiet i

Herning, som den 9. marts 2022 foretog efterforskning

med henblik på udfindelse af den undvegne via søgning i

diverse systemer. Disse efterforskningsskridt førte dog

ikke til lokalisering af eftersøgte.

Forløbet i sagen har givet anledning til, at det i politikred-

sen er blevet indskærpet, at der straks efter modtagelse af

en henvendelse om undvigelse skal ske efterlysning af den

Side 3/6

pågældende, samt at relevant efterforskning skal iværk-

sættes snarest muligt.””

Justitsministeriet har for så vidt angår undvigelsen og efterlysningen af den

pågældende indhentet en udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen,

der har oplyst følgende:

Den 23. februar 2022 ca. kl. 20.15 undveg den indsatte fra

Nørre Snede Fængsel. Undvigelsen blev konstateret på fængs-

lets overvågningskamera, hvor fængslets personale kunne se

den indsatte undløbe via fængslets boldbane. Alt tilgængeligt

personale på fængslet eftersatte straks den indsatte. Det lykke-

des imidlertid ikke at forhindre den indsatte i at undvige eller at

finde ham ved den efterfølgende undersøgelse af terrænet om-

kring fængslet.

Ved e-mail af 24. februar 2022 kl. 09.29 anmeldte Nørre Snede

Fængsel undvigelsen til Midt- og Vestjyllands Politi og anmo-

dede om, at den undvegne blev efterlyst.

Den 24. februar 2022 kl. 15.11 sendte Kriminalforsorgen Midt-

og Nordjylland, hvor Nørre Snede Fængsel organisatorisk hører

under, en indberetning om undvigelsen til Direktoratet for Kri-

minalforsorgen. Det fremgik af indberetningen, at politiet var

underrettet om undvigelsen, og at fængslet havde anmodet poli-

tiet om, at den undvegne blev efterlyst.

Med henblik på at overdrage politiet relevante oplysninger, der

kunne føre til hurtig anholdelse af den undvegne, gennemførte

kriminalforsorgsområdets sikkerhedsenhed herefter

–

og i sam-

arbejde med Nørre Snede Fængsel

–

en supplerende informati-

onsindhentning. Ved informationsindhentningen fremkom der

oplysninger om, hvor den undvegne muligvis ville søge hen og

hvor han havde et netværk. Kriminalforsorgsområdet videregav

den 25. februar 2022 ca. kl. 13.45 de relevante oplysninger til

Nordjyllands Politi.

Den 28. februar 2022 besluttede Nørre Snede Fængsel at følge

op på den anmeldelse om undvigelse, der var blevet sendt til

politiet den 24. februar 2022. Fængslet sendte derfor den oprin-

delige anmeldelse igen, denne gang som datafølgeseddel via

Klientsystemet. Kriminalforsorgen vil i lyset af sagen kigge på

anvendelsen af datafølgesedler i forbindelse med undvigelser.

Rigspolitiet vil blive inddraget i dette arbejde.

Den 19. marts 2022 blev den undvegne anholdt, og samme dag

ca. kl. 21.30 blev han indsat i Vestre Fængsel.

Side 4/6

Det kan oplyses, at det fremgår af Nørre Snede Fængsels be-

redskabsplan vedrørende undvigelser, at politiet straks skal un-

derrettes pr. telefon. Fængslet har ikke kunnet dokumentere, at

politiet blev underrettet telefonisk.

På baggrund af omstændighederne ved den konkrete sag har Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen således anmodet kriminalfor-

sorgsområderne om at indskærpe over for kriminalforsorgens

åbne fængsler, at anmeldelser om undvigelser skal meddeles te-

lefonisk til politiet straks, det konstateres, at en indsat er undve-

get. Kriminalforsorgen vil endvidere, hvor det er relevant, sikre,

at anmeldelsen i muligt omfang suppleres med en vurdering af

indsattes samfundsmæssige farlighed og en vurdering af indsat-

tes motiv og evne til at opsøge eventuelle forurettede for den

pådømte kriminalitet.

Direktoratet kan desuden oplyse, at blanketten til efterlysning af

indsatte, der er undveget under afsoningen, ikke er omfattet af

de dokumenter, der kan sendes til politiet via datafølgeseddel.

Direktoratet vil i lyset af sagen præcisere overfor Nørre Snede

Fængsel og de øvrige åbne fængsler, at undvigelser ikke kan

sendes som datafølgeseddel.

Direktoratet kan endvidere oplyse, at Kriminalforsorgen Midt-

og Nordjylland har oplyst, at der siden undvigelsen er iværksat

tiltag for at foretage en formel vurdering af indsatte, der under

afsoningen idømmes tillægsstraffe, og hvorunder ændringer af

den indsattes sikkerhedsregime kan være aktuel.”

I forhold til den pågældendes afsoning og kriminalitetshistorik har Justits-

ministeriet indhentet en udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der

fremgår af vedlagte fortrolige bilag.

I forhold til den pågældendes nationalitet og herkomst har Justitsministeriet

indhentet en udtalelse fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, der lige-

ledes fremgår af vedlagte fortrolige bilag.

Enhver fangeflugt er en meget alvorlig sag. Det skaber utryghed, og det

er krænkende for retsfølelsen. Jeg har derfor også en forventning om, at Di-

rektoratet for Kriminalforsorgen følger op og iværksætter konkrete initiati-

ver for at undgå fangeflugter.

Som det fremgår af den orientering, som jeg den 10. maj 2022 sendte til

Retsudvalget (REU Alm. del

–

Bilag 249) har kriminalforsorgen iværksæt

en række konkrete initiativer, der skal være med til at forhindre fangeflugter.

Der er f.eks. iværksat et øget og kontinuerligt ledelsesmæssigt tilsyn med,

Side 5/6

at sikkerhedsinstrukserne i fængslerne overholdes, ligesom Direktoratet for

Kriminalforsorgen vil foranledige, at der iværksættes et arbejde med at

skærpe fokus på sikkerhedsbevidstheden hos medarbejderne. Der skal der-

udover gennemføres en bygnings- og sikringsteknisk gennemgang af krimi-

nalforsorgens lukkede matrikler.

Med aftalen om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 er det besluttet, at

kriminalforsorgen skal gennemføre et eftersyn af kriminalforsorgens regi-

mer (åbent-, lukket- og arrestregime). Eftersynet foretages for at kortlægge,

om de forskellige sikkerhedsklasser, regler, rammer og tilbud i de eksiste-

rende regimer fungerer efter hensigten, herunder om forholdene i tilstræk-

kelig grad værner mod fangeflugter. Direktoratet for Kriminalforsorgen har

oplyst, at man vil fremskynde eftersynet og sætte arbejdet i gang allerede

nu.

Af principielle grunde er jeg meget tilbageholdende med at udtale mig

om konkrete straffesager, der er under behandling ved domstolene.

Men for så vidt angår myndighedernes håndtering af undvigelsen er det selv-

sagt utilfredsstillende, at politiet i den konkrete sag ikke straks iværksatte

en efterlysning af den pågældende, efter at politiet var blevet orienteret om

undvigelsen. Det er ligeledes utilfredsstillende, at kriminalforsorgen i den

sag, som spørgsmålet vedrører, ikke omgående meddelte undvigelsen tele-

fonisk til politiet, da det blev konstateret, at den indsatte var undveget fra

afsoning. Jeg har i den forbindelse noteret mig det af politiet og kriminal-

forsorgen anførte om den fremadrettede håndtering af undvigelser, herunder

at det er blevet indskærpet i politikredsen, at der straks efter modtagelse af

en henvendelse om undvigelse skal ske efterlysning af den pågældende,

samt at relevant efterforskning skal iværksættes snarest muligt, og at det er

blevet indskærpet over for kriminalforsorgsområderne, at anmeldelser om

undvigelser straks skal meddeles telefonisk til politiet.

Side 6/6