Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt
2537630_0001.png
Vejledning om håndtering af seksuel chikane og krænkende
handlinger på de folkekirkelige arbejdspladser
Indledning
Folkekirkens Arbejdsmiljøråd har udarbejdet denne vejledning om, hvordan de folkekirkelige
arbejdspladser skal forholde sig til seksuel chikane og krænkende handlinger.
Seksuel chikane og krænkende handlinger kan opstå på alle arbejdspladser, i alle brancher, også indenfor
det folkekirkelige område. Seksuel chikane er en særlig form for mobning, og derfor er mange af de tiltag,
der foreslås i denne vejledning også brugbare i arbejdet med at forebygge og stoppe mobning.
Mobning, seksuel chikane og krænkende handlinger er aldrig den enkeltes ansvar, men noget der skal tages
hånd om i fællesskab. Det er et arbejdspladsproblem.
Regler om krænkende handlinger
Det følger af arbejdsmiljøloven, at det i forbindelse med arbejdets udførelse skal sikres, at arbejdet ikke
medfører risiko for fysisk eller psykisk helbredsforringelse, som følge af krænkende handlinger, herunder
mobning og seksuel chikane. Det er derfor vigtigt, at arbejdspladsen både forholder sig til, om der er
problemer med krænkelser og får det stoppet og arbejder med forebyggelse for at undgå problemer i
fremtiden.
Definitioner af krænkende handlinger
Folkekirkens Arbejdsmiljøråd henholder sig til Arbejdstilsynets og ligebehandlingslovens definitioner og
tilgang til krænkende handlinger.
Arbejdstilsynet definerer krænkende handlinger således:
”Der
er tale om krænkende handlinger, når en eller flere personer i virksomheden groft eller flere gange
udsætter en eller flere andre personer i virksomheden for mobning, seksuel chikane eller anden
nedværdigende adfærd i arbejdet. Adfærden skal opfattes som nedværdigende af den eller de udsatte. Det
er uden betydning, om handlingerne er udtryk for ubetænksomhed eller et decideret ønske om at krænke.
Det er personens oplevelse af de krænkende handlinger, der er central.
Krænkende handlinger er en samlet betegnelse for mobning, seksuel chikane og andre måder som
krænkelser kan forekomme på i arbejdet.
”
1
1
At-vejledning 4.3.1-1 Krænkende handlinger, herunder mobning og seksuel chikane
1
 REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 532: Spm. om redegørelse for forløbet i den pågældende sag, der omtales i artiklen "Skandale i præstesag: Kvinder kan ikke anmelde kendispræst til politiet", BT.dk, den 4/2-22, til kirkeministeren
2537630_0002.png
Definition på seksuel chikane
Ligebehandlingsloven
definerer seksuel chikane således:
•
”Der
foreligger sexchikane, når der udvises enhver form for uønsket verbal, ikke verbal eller fysisk
adfærd med seksuelle undertoner, med det formål eller den virkning at krænke en persons
værdighed, navnlig ved at skabe et truende, fjendtligt, nedværdigende, ydmygende eller
ubehageligt klima.”
2
Arbejdstilsynet
definerer seksuel chikane som krænkende handlinger. Krænkende handlinger af seksuel
karakter er al form for uønsket seksuel opmærksomhed og kan fx være:
•
•
•
•
•
Uønskede berøringer
Uønskede verbale opfordringer til seksuelt samkvem
Sjofle vittigheder og kommentarer
Uvedkommende forespørgsler om seksuelle emner
Visning af pornografisk materiale
Bemærk at listen ikke er udtømmende.
Som listen angiver kan seksuel chikane også være pakket ind i humor. Det er vigtigt at understrege, at der
ikke må krænkes seksuelt, selvom det gøres med humor.
Folkekirkens Arbejdsmiljøråd
konkluderer:
•
•
•
at det ligesom med mobning, er offeret selv, der definerer sig som krænket
at blot én enkelt episode med seksuel chikane er én gang for meget
at seksuel chikane kan handle om verbal, ikke verbal eller fysisk adfærd med seksuelle undertoner
Seksuel chikane kan have store konsekvenser for dem, det går ud over, og for arbejdspladsen. Seksuel
chikane er derfor ligesom mobning et nultoleranceområde. Det vil sige, at opleves der seksuel chikane, skal
der gribes ind
–
og dette allerede første gang. Samtidig er det vigtigt at forebygge. Det handler altså både
om at forebygge og håndtere seksuel chikane, når det opleves på arbejdspladsen.
Hvis du som kollega, leder eller menighedsrådsmedlem får en henvendelse om seksuel chikane, skal den
tages alvorligt. Sørg for at støtte op om og give omsorg til personen og udvis en professionel nysgerrighed
og bliv klogere på handlingsforløbet. Den viden kan senere bruges i forbindelse med håndtering af den
konkrete sag.
Begrebet professionel nysgerrighed betyder, at man sætter sin egen opfattelse i bero og spørger åbent ind
til personens oplevelse af forløbet eller den pågældende situation. For den krænkede kan det have
betydning at få lov at fortælle om sin oplevelse uden at skulle forsvare sig. På den måde kan man medvirke
til at hjælpe den krænkende videre og indhente viden til det videre arbejde.
Arbejdsgiverens ansvar
–
vigtigt at forebygge
Arbejdsgiveren har det overordnede ansvar for arbejdsmiljøet, men de ansatte skal også deltage.
2
Ligebehandlingsloven § 1, stk. 6.
2
 REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 532: Spm. om redegørelse for forløbet i den pågældende sag, der omtales i artiklen "Skandale i præstesag: Kvinder kan ikke anmelde kendispræst til politiet", BT.dk, den 4/2-22, til kirkeministeren
2537630_0003.png
Det er vigtigt, at arbejdsgiveren sikrer, at der sendes et klart signal om, at seksuel chikane og krænkende
handlinger på arbejdspladsen er uacceptabelt, og at det har konsekvenser at udøve seksuel chikane.
Arbejdsgiveren har ifølge arbejdsmiljøloven et ansvar for at forebygge seksuel chikane og krænkende
handlinger på arbejdspladsen, og for at håndtere det rettidigt og relevant, hvis det alligevel opstår. Hvis
arbejdsgiveren ikke råder over den viden, der er nødvendig for at forebygge, skal arbejdsgiveren indhente
den fornødne eksterne bistand.
Arbejdsgiveren bør løbende undersøge og holde øje med, om der er problemer med seksuel chikane og
krænkende handlinger på arbejdspladsen. Det kan arbejdsgiveren blandt andet gøre ved brug af
arbejdspladsvurderinger (APV) og trivselsmålinger.
Derudover er der en række initiativer, alle skal bakke op om. Det er initiativer, som kan medvirke til at
forebygge mobning, seksuel chikane og krænkende handlinger.
Der skal:
•
skabes normer og værdier for den adfærd, der forventes af medarbejdere og ledelsen på
arbejdspladsen, og det skal være klart hvilken adfærd, der ikke tolereres. Det kan en politik være
med til at sikre.
udarbejdes klare retningslinjer for, hvor de ansatte kan klage og få rådgivning i tilfælde af mobning,
seksuel chikane og krænkende handlinger. Med retningslinjer menes faste rammer om hvem der
gør hvad og hvornår, så ingen på arbejdspladsen er i tvivl om ansvar, vilkår osv. i forhold til seksuel
chikane, mobning og krænkende handlinger. Retningslinjerne bliver derved konkrete og
handlingsanvisende.
udarbejdes klare retningslinjer for sanktioner ved mobning, seksuel chikane og krænkende
handlinger.
udarbejdes retningslinjer for, hvordan de ansatte skal forholde sig, hvis nærmeste leder er en del af
problemet.
•
•
•
Alle retningslinjer skal følges, tages op jævnligt og eventuelt revideres, og nye medarbejdere skal sikres
instruktion i dem.
Det er vigtigt, at det er legalt at sige fra. Vær opmærksom på og tal om hvordan man kan sige fra, hvis ens
egne eller en kollegas grænser bliver overskredet.
Der skal være klare regler for håndtering af uacceptabel adfærd, ligesom der skal være en balancering af og
hensyntagen til begge parters retssikkerhed.
Bliver du udsat for seksuel chikane eller krænkende handlinger?
Det kan være vanskeligt at få sagt fra overfor seksuel chikane og krænkende handlinger. Det begynder ofte
i det små og kan så eskalere. Det kan være svært at vurdere og håndtere alene, hvornår man skal sige fra.
Dette skyldes blandt andet, at:
•
•
•
•
•
man ikke vil virke snerpet
man er bange for konsekvenserne
man er bange for at have misforstået situationen
man er flov
man føler skam eller skyld.
3
 REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 532: Spm. om redegørelse for forløbet i den pågældende sag, der omtales i artiklen "Skandale i præstesag: Kvinder kan ikke anmelde kendispræst til politiet", BT.dk, den 4/2-22, til kirkeministeren
2537630_0004.png
Det er dog vigtigt at slå fast, at man - så snart man føler sig krænket - har ret til at sige fra.
Derfor:
•
•
•
•
Sig klart og tydeligt, at du ikke vil finde dig i det.
Lad være med at skjule, at du bliver chikaneret. Tal med familie, venner, ledere og kollegaer om det
(det kan også blive vigtigt i en bevisførelse).
Tro aldrig, at det er din egen skyld.
Opfat chikanen som et arbejdsmiljøproblem og et fælles ansvar - og ikke som dit personlige ansvar.
Hvis du har svært ved at få sagt fra, eller chikanen fortsætter, selvom du har sagt fra, så tal med din leder
og kollegaer om chikanen, så I sammen kan diskutere, hvordan I vil forfølge sagen.
Hvis du har oplevet seksuel chikane, mobning og/eller krænkende handlinger på din arbejdsplads, kan du
ringe til Arbejdstilsynets hotline om mobning og seksuel chikane på tlf. 7022 1280.
Arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanters opgaver ifm. seksuel chikane
Som tillidsvalgt skal du støtte dine kollegaer på arbejdspladsen og sikre, at I har et godt fysisk og psykisk
arbejdsmiljø. Et godt psykisk arbejdsmiljø er blandt andet et miljø, hvor alle kan være uden at føle sig
generet af omgangsformen eller af seksuel chikane og krænkende handlinger i andre afskygninger.
Det kan være en god idé, at du bruger andre, tillidsvalgte eller eksterne rådgivere, og sparrer med dem, når
I har en sag om seksuel chikane eller krænkende handlinger.
Som tillidsrepræsentant /AMR skal du være opmærksom på, om en kollega ændrer adfærd, mistrives, eller
muligvis sygemelder sig pga. seksuel chikane eller krænkende handlinger. Det er vigtigt, at der bliver fulgt
op, og at kollegaen hjælpes så hurtigt som muligt
–
gerne før en sygemelding, men også under en
sygemelding. Hvis en sygemeldt går for længe med problemerne, er der risiko for, at vedkommende
forlader arbejdspladsen, hvilket ikke bør ske.
Kollegaers opgaver ifm. seksuel chikane og krænkende handlinger.
Som kollega har du også en rolle i at forebygge seksuel chikane og krænkende handlinger:
•
•
Reagér omgående, hvis du oplever en kollega blive udsat for seksuel chikane, mobning eller
krænkende handlinger.
Gå til din leder eller arbejdsmiljørepræsentant, hvis du oplever eller bliver bekendt med, at der
foregår mobning, seksuel chikane eller krænkende handlinger på din arbejdsplads.
Det er meget vigtigt, at du støtter op om den kollega, som bliver mobbet eller chikaneret.
Husk at anmelde arbejdsskade
Seksuel chikane og krænkende handlinger kan medføre en arbejdsskade. Hellere anmelde en gang for
meget end en gang for lidt.
I kan anmelde arbejdsskader her:
https://www.aes.dk/sagsforloeb/anmeldelse-af-arbejdsskader
4
 REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 532: Spm. om redegørelse for forløbet i den pågældende sag, der omtales i artiklen "Skandale i præstesag: Kvinder kan ikke anmelde kendispræst til politiet", BT.dk, den 4/2-22, til kirkeministeren
2537630_0005.png
Arbejdstilsynet anbefaler
Arbejdstilsynet har udgivet pjecen ’Et godt psykisk arbejdsmiljø – forebyg seksuel chikane’. Den indeholder
6 anbefalinger til at forebygge og håndtere seksuel chikane.
•
•
•
•
•
•
Signalér at seksuel chikane er uacceptabelt
Hav klare retningslinjer
Brug dialogen som værktøj
Sig fra
Klarlæg roller og ansvar
Bevar fokus på forebyggelse af seksuel chikane.
Se pjecen her:
https://amr.dk/media/15360/pjece-seksuel-chikane-2020.pdf
Folkekirkens Arbejdsmiljøråd, juli 2021
5