REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 482: MFU spm. om eksempler på uhjemlet forvaltningspraksis i den offentlige forvaltning, der efter at være bragt en myndighed til kendskab, legalt kan og bør fortsætte uhjemlet, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

11. februar 2022

Forvaltningsretskontoret

Morten Pilgaard Pedersen

2022-0030-7112

2292775

Besvarelse af spørgsmål nr. 469 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 469 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 18. januar 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Alex Vanops-

lagh (LA)

Nick Hækkerup

Rasmus Krogh Pedersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 482: MFU spm. om eksempler på uhjemlet forvaltningspraksis i den offentlige forvaltning, der efter at være bragt en myndighed til kendskab, legalt kan og bør fortsætte uhjemlet, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 469 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan

ministeren oplyse, hvad der er god praksis for myndighe-

ders reaktion, hvis de bliver opmærksomme på uhjemlet forvalt-

ningspraksis, herunder om der findes nedskrevne retningslin-

jer?”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet sådan, at der ikke sigtes til en

konkret sag eller et konkret forløb, men at der derimod efterspørges en ge-

nerel redegørelse.

Justitsministeriet kan på den baggrund mere generelt oplyse, at offentlige

myndigheder i medfør af legalitetsprincippet skal handle inden for ram-

merne af gældende ret. Der kan henvises til bl.a. Niels Fenger (red.), For-

valtningsret (2018), s. 299 ff. (Søren Højgaard Mørup) og Jens Garde m.fl.,

Forvaltningsret, Almindelige Emner, 6. udgave (2016), s. 149 f.

Myndigheden vil efter omstændighederne være forpligtet til af egen drift at

genoptage trufne afgørelser, hvis der f.eks. er truffet afgørelse i strid med

gældende ret. For en nærmere beskrivelse af, hvornår myndigheder er for-

pligtet hertil, kan der henvises til bl.a. Niels Fenger (red.), a.st. s. 1096 ff.

(Karsten Loiborg) og FOB 2020-6.

Det følger desuden af god forvaltningsskik, at offentlige myndigheder skal

udøve deres virksomhed på en sådan måde, at myndighederne i videst mu-

ligt omfang understøtter offentlig tillid. Det gælder både den måde, som

sagsbehandlingen bliver tilrettelagt på, og måden, som myndighederne rea-

gerer på, hvis de bliver opmærksom på f.eks. forkert vejledning. Det kan

følge af god forvaltningsskik, at myndigheden i så fald bør orientere de be-

rørte om forløbet og beklage over for borgerne.

Der henvises i den forbin-

delse til bl.a. Niels Fenger (red.), a.st., s. 687 f. (Kirsten Talevski) og FOB

2018-3.

Myndigheden kan desuden pådrage sig et erstatningsansvar som følge af den

pågældende praksis. Hovedbetingelserne for et erstatningsansvar er, at der

er begået en ansvarspådragende fejl fra myndighedens side, at sagsøger har

lidt et økonomisk tab, at der er årsagssammenhæng mellem fejlen og tabet,

Side 2/3

og at tabet er adækvat. For en nærmere beskrivelse af erstatningsbetingel-

serne kan der navnlig henvises til Søren Højgaard Mørup m.fl., Offentlige

myndigheders erstatningsansvar (2017), s. 28 f.

I 2015 blev der udarbejdet et kodeks med syv centrale pligter for embeds-

mænd i centraladministrationen (Kodex VII). Kodekset vedlægges.

Det fremgår af Kodex VII, s. 20 f., at embedsmænd har pligt til at handle

inden for gældende ret. Det indebærer bl.a., at embedsmænd skal sikre sig,

at de dispositioner, der træffes i myndigheden, har den fornødne hjemmel

og overholder de gældende forvaltningsretlige regler.

Det fremgår endvidere af Kodex VII, s. 46 f., at embedsmænd, som opdager,

at der i organisationen er sket en ikke uvæsentlig fejl, har pligt til umiddel-

bart at gå til sin chef med problemet, så fejlen kan blive håndteret.

Side 3/3