REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 449: Spm. om organisationen Team Dawah er kendt i andre lande og om, hvordan andre lande har forholdt sig til Team Dawah og lignende organisationer, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Bilag til brug for besvarelsen af spørgsmål nr. 449 og 450 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Bilagtbrufoesvnpømå.4950(Ad)FkR

Retsudvalget 2021-22

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 449

Offentligt

Land

Er Team Dawah kendt i landet?

Hvordan har man i givet fald Er der indført forbud mod Er Hizb ut-tahrir forbudt

forholdt sig til Team Dawah eller andre begrænsninger i landet?

og lignende organisationer? for sådanne organisationer i

landet?

På både forbunds- og delstats-

niveau beskæftiger de tyske

myndigheder sig intensivt med

truslen fra radikalisering gen-

nem salafistisk missionsar-

bejde.

Forfatningsværnet, som er

Tysklands særlige efterret-

ningstjeneste for forfatningens

beskyttelse, fremhæver i sin

årlige rapport, at politiske sa-

lafister, som undgår åbenlyse

opfordringer til vold, ikke de-

sto

mindre

deler

De fortrinsvist internetbase-

rede nævnte grupper optræder

ikke på forfatningsværnets li-

ste over forbudte islamistiske

organisationer.

Dog er andre organisationer

med lignende formål blevet

forbudt gennem de seneste år,

herunder ”DawaTeam Islami-

sche Audios” og ”DawaFFM”

i februar 2013 samt ”Die

wahre Religion (DWR)”

[”Den sande religion”] i no-

vember 2016.

Hizb ut-Tahrir har været

forbudt i Tyskland siden

den 10. januar 2003. Rets-

grundlaget for forbuddet

var artikel 9, stk. 2, i den ty-

ske grundlov, som bl.a. for-

byder foreninger, hvis for-

mål eller handlinger er i

strid med principperne om

mellemfolkelig sameksi-

stens

(Völkerverstän-

digung).

Ved at have opfor-

dret til drab på personer og

en voldelig udslettelse af

staten Israel havde Hizb ut-

Tyskland

Ambassaden har kendskab til forskellige

grupper på tysksprogede sociale medier,

som anvender betegnelsen ”Dawah

Team”, eller som betegner deres arbejde

som ”dawah”. Nogle af disse forekom-

mer at blive drevet af personer bosid-

dende i Tyskland, mens andre stammer

fra Schweiz og Østrig. Ifølge mediebe-

retninger findes der netværk af salafisti-

ske prædikanter og missionsbevægelser

på tværs af alle tre lande.

Side 1/18

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 449: Spm. om organisationen Team Dawah er kendt i andre lande og om, hvordan andre lande har forholdt sig til Team Dawah og lignende organisationer, til justitsministeren

værdigrundlag med jihadisti-

ske salafister og har et ambiva-

lent forhold til brugen af vold.

Således ses en flydende over-

gang mellem de to retninger.

Ifølge forfatningsværnet har

de tyske sikkerhedsmyndighe-

ders tiltag (herunder anholdel-

ser af nøglepersoner og for-

eningsforbud) mod den salafi-

stiske scene medført en frag-

mentering. Da salafistiske mo-

skeforeninger er blevet op-

mærksomme på risikoen ved at

prædike forfatningsfjendtlige

holdninger, finder radikalise-

ringen sted i små, private

kredse og på internettet. Missi-

onsarbejdet i det offentlige

Sidstnævnte organisation til-

trak sig særligt offentlighe-

dens bevågenhed ifm. en åre-

lang

koranfordelingskam-

pagne (”Lies!” [”Læs!”]).

Ifølge de tyske myndigheder

dækkede fordelingen af gratis

koraner over en organisation,

som propaganderede for væb-

net jihad, herunder i Syrien og

Irak. Allerede to år før forbud-

det mod organisationen DWR

havde forfatningsværnet kon-

kluderet, at en stor del af de ty-

ske fremmedkrigere havde

været i forbindelse med

”Lies!”-kampagnen.

Således

blev organisationen og kam-

pagnen også sat i forbindelse

med enkeltpersoner, som

Tahrir ifølge det tyske for-

bundsindenrigsministe-

rium forbrudt sig mod dette

princip. Afgørelsen blev

indklaget til domstolene.

Den 25. januar 2006 stad-

fæstede den øverste for-

valtningsdomstol forbud-

det, som fortsat er i kraft.

Ifølge det landsdækkende

statsfinansierede institut

for politisk og demokratisk

dannelse

Bundeszentrale

für politische Bildung

(BpB) er tilhængere af

Hizb ut-Tahrir på trods af

foreningsforbuddet fortsat

aktive på sociale medier og

i diverse grupperinger på

Side 2/18

rum (f.eks.

såkaldt ”street da-

sidenhen blev retsforfulgt for tværs af det tyske sprogom-

wah”) er således også i tilbage-

terrorforberedelser.

råde.

Forfatningsværnet

gang.

vurderer personpotentialet

for Hizb ut-Tahrir til at

Selvom forfatningsværnet vur-

være ca. 600 i 2020.

derer, at den salafistiske scene

befinder sig i en konsolide-

ringsfase, hvor netværk skal

genopbygges, ses trusselsni-

veauet fortsat som højt pga.

forbindelsen mellem politiske

salafister og jihadistiske net-

værk. Således forbliver det en

vigtig opgave for forfatnings-

værnet at optrævle salafistiske

bestræbelser tidligt.

Frankrig

Franske myndigheder oplyser, at man

ikke er bekendt med Team Dawah i

Frankrig.

Ligesom i andre vestlige lande Hizb ut-Tahrir er forbudt i

er der i de seneste årtier i Frankrig. Hizb ut-Tahrirs

Frankrig indført betydelige celler i Frankrig er

Side 3/18

Østrig

I Østrig er der ikke umiddelbart kend-

skab til Team Dawah.

begrænsninger for terror-rela-

terede netværks ageren. Efter

terrorangrebene i 2015 be-

kendtgjorde daværende præsi-

dent Francois Hollande lov nr.

2015-1501, der udvider an-

vendelsen af lov nr. 55-385 af

3. april 1955 vedrørende und-

tagelsestilstand og styrker ef-

fektiviteten af dens bestem-

melser. En af disse omfatter

netop muligheden for at op-

løse foreninger eller grupper,

som deltager i eller tilskynder

til handlinger, der i alvorlig

grad undergraver den offent-

lige orden.

I slutningen af 2020 blev en

”terrorpakke” vedtaget i parla-

mentet med en udvidelse i juli

ulovliggjort, og gruppen er

under tæt overvågning.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Østrig. Det er dog

Side 4/18

2021. Pakken har til formål at forbudt at bære symboler

gøre det nemmere at bekæmpe fra Hizb ut-Tahrir.

ekstremisme og terrorisme.

Dette gøres gennem en mere

intensiv overvågning af terror-

forbryderes adfærd i fængsler

og efter betinget løsladelse,

forbedring af af-radikalise-

ringsforanstaltninger og en

mere effektiv bekæmpelse af

hvidvaskning og finansiering

af terrorisme. Det er desuden

gjort forbudt at bære symbo-

ler, herunder for Hizb ut-Tah-

rir. Derudover har man i Øst-

rig en ”Islamlov”, som gør det

muligt at kontrollere, om isla-

miske trossamfund modtager

udenlandsk finansiering, som

er forbudt.

Side 5/18

Portugal

De portugisiske myndigheder har kend-

skab til Team Dawah, som har en lokal

mission i Portugal. Det drejer sig om un-

dergruppen, Tabligh al-Jamaat. Man har

ikke kendskab til gruppens mulige for-

bindelser til ekstremistiske grupper eller

aktiviteter. Gruppen forbindes af de por-

tugisiske myndigheder ikke til politiske

gøremål, kun religiøse aktiviteter.

Nederlan-

dene

Nederlandske myndigheder har ikke

umiddelbart kendskab til Team Dawah.

Navnet på gruppen findes ikke i offici-

elle regeringsdokumenter eller i artikler

fra forskellige nederlandske medier.

Til dato er der ikke blevet

identificeret aktiviteter og

trends, der peger i retning af en

kriminel-, ideologisk- eller re-

ligiøs ekstremisme blandt be-

stemte religioner i Portugal,

herunder også islam. De portu-

gisiske myndigheder er dog

opmærksomme på Team Da-

wah og lignende organisatio-

ners tilstedeværelse, hvis akti-

viteter er under overvågning.

Hvorledes andre organisatio-

ner findes i Nederlandene af-

hænger af, hvordan man defi-

nerer Team Dawah.

Hverken Team Dawah eller

lignende organisationer er for-

budt eller begrænset i Portu-

gal. Myndighederne holder

dog øje med organisationernes

aktiviteter.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Portugal, og man har

heller ikke kendskab til or-

ganisationens tilstedevæ-

relse i Portugal. Myndighe-

derne er heller ikke bekendt

med tilstedeværelsen af in-

divider med medlemskab

eller forbindelse til Hizb

ut-Tahrir i Portugal.

Lignende organisationer er Hizb ut-Tahrir er ikke for-

ikke forbudt i Nederlandene. budt i Nederlandene.

Dog arbejder den nederland-

ske regering løbende på at

gøre samfundet mere mod-

Defineres Team Dawah som standsdygtigt over for organi-

en fredelig organisation, der sationer, der handler i strid

har i sinde at missionere om med demokratiske værdier. I

Side 6/18

islam, så findes der lignende

organisationer i Nederlandene,

der umiddelbart oftest opererer

online og i mindre konstellati-

oner, f.eks. Dawah Group

Foundation. Defineres Team

Dawah i stedet som en organi-

sation, der sympatiserer med

ekstremistiske ideologier, kan

organisationen Straat Da-

wah/behind Bars nævnes.

Denne organisation stoppede

dog sine aktiviteter i 2012,

hvilket hang samme med den

første bølge af udrejsende

fremmedkrigere. Straat Dawah

havde bl.a. tætte kontakter til

Sharia4Belgium. I 2014 be-

skrev AIVD (nederlandsk ef-

terretnings-

juli 2021 trådte et lovforslag i

kraft, der giver dommere mu-

lighed for hurtigt at forbyde

og opløse antidemokratiske

organisationer, hvis det er

nødvendigt.

Side 7/18

Norge

Norske myndigheder er bekendt med

Team Dawah. Gruppen er efter det oply-

ste en salafistisk organisation beslægtet

med Islam Net og Profetens Ummah i

Norge (sidstnævnte er ikke længere ak-

tiv).

sikkerhedstjeneste) organisati-

onen som en af de mest succes-

rige jihadistiske bevægelser i

Nederlandene.

Der er ikke indført særskilte

begrænsninger for sådanne

grupper i Norge ud over, at de

ifølge den norske trossam-

fundslov kan nægtes tilskud,

hvis de modtager bidrag fra

stater, som ikke respekterer

tros- og livssynsfriheden.

Salafisme er forbundet med en

række udfordringer, idet denne

lære ofte bidrager til at sprede

forestillinger om, at andre

grupper, samfundet som hel-

hed, det demokratiske system

og politikere kan være fjender

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Norge.

Side 8/18

Tjekkiet

af islam. Sådanne udfordringer

kan stå i vejen for integration

og demokratisk deltagelse

samt bidrage til aggression

mod samfundet som helhed og

i yderste konsekvens radikali-

sering til ekstrem islamisme,

sådan som vi så under Islamisk

Stats fremvækst i Syrien og

Irak. De fleste af de norske

fremmedkrigere i Syrien og

Irak havde stærke tilknytnin-

ger til organisationer, som er

beslægtet med Team Dawah,

f.eks. Profetens Ummah og Is-

lam Net.

Ifølge det tjekkiske Indenrigsministeri-

ums oplysninger er man bekendt med

Team Dawahs eksistens, men organisa-

tionen er ikke operativ i Tjekkiet.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Tjekkiet.

Side 9/18

Finland

Bulgarien

Finland er bekendt med Team Dawahs Det finsk Indenrigsministe- Team Dawah er ikke forbudt i

eksistens.

rium havde intet at oplyse til Finland, og der er heller ikke

dette spørgsmål.

iværksat andre begrænsninger

mod sådanne organisationer.

De bulgarske myndigheder har oplyst, at Informationer om Team Da- Team Dawah er ikke forbudt i

de er blevet informeret om Team Da- wahs medlemmer og aktivite- Bulgarien. Uden at definere

wahs eksistens.

ter er klassificeret materiale i Team Dawahs aktiviteter og

Bulgarien.

identificere lignende organi-

sationer oplyste de bulgarske

myndigheder, at the Criminal

Code i Bulgarien og Bulgari-

ens forfatning kriminaliserer

fascistisk eller anti-demokra-

tisk prædiken og ideologi, og

dannelse, deltagelse og ledelse

af en gruppe med terroristiske

formål.

Andre restriktioner findes i

Anti-Terrorist

Financing

Measures

Act.

Deraf

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Finland.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Bulgarien.

Side 10/18

Belgien

bemærker myndighederne, at

manglen af restriktioner mod

personer/grupper/organisatio-

ner er begrundet i, at de kom-

petente autoriteter i Bulgarien

ikke er informeret om plan-

lægning af kriminel aktivitet i

landet.

Ud fra åbne kilder er der ikke tegn på, at Organisationen Sharia4Bel- Nej (baseret på åbne kilder).

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

regeringen kender til Team Dawah. Der gium er blevet omtalt samt

budt i Belgien.

er dog en Facebook gruppe som hedder klassificeret som terrororgani-

”Belgium Dawah Movement”.

sation i 2016. Retten i Antwer-

pen fandt i alt 45 medlemmer

af Sharia4Belgium-gruppen

skyldige i terrorrelaterede lov-

overtrædelser.

Dommeren

kaldte organisationen "en ter-

rorgruppe" og idømte leder

Fouad Belkacem 12 års fæng-

sel.

Side 11/18

Luxemburg

Ireland

Sverige

Ud fra åbne kilder er der ikke tegn på, at

regeringen kender til Team Dawah.

Irland er i princippet bekendt med såvel Begge organisationers tilste-

Team Dawah som Hizb ut-Tahrir.

deværelse i Irland er forsvin-

dende lille, og der er hverken

indført begrænsninger for de-

res virke eller decideret for-

bud mod dem. På den bag-

grund forholder Irland sig af-

ventende i forhold til de på-

gældende organisationer.

De svenske myndigheder er bekendt

med, at der i Danmark findes en gruppe-

ring ved navn Team Dawah. Hvilke

eventuelle grupperinger i Sverige, der er

af interesse for de svenske myndigheder,

er klassificeret, hvorfor der ikke kan de-

les nærmere information herom.

Nej (baseret på åbne kilder).

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Luxemburg.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Irland.

I Sverige er der intet forbud Hizb ut-Tahrir er ikke for-

mod ekstremistiske eller kri- budt i Sverige.

minelle grupperinger.

Side 12/18

Estland

Ungarn

Rumænien

Fra offentlige myndigheder findes der

ingen omtale i åbne kilder af Team Da-

wah. Det formodes dog, at bl.a. det esti-

ske Indenrigsministerium, der behandler

spørgsmål om det muslimske mindretal

mv., har kendskab til Team Dawah.

Der er stort set ingen dækning i ungarske

medier

–

og endda i offentligt tilgænge-

lige videnskabelige værker

–

om hver-

ken Team Dawah eller Hizb ut-Tahrir.

Den seneste mindre dækning omhand-

lede sidstnævnte, da otte personer blev

anholdt med terrorrelaterede anklager i

Moskva. Hverken Team Dawah eller

Hizb ut-Tahrir har en offentligt annon-

ceret afdeling i Ungarn.

Myndighederne oplyser, at man ikke

kender til aktiviteter eller besidder rele-

vant information om Team Dawah eller

Hizb ut-Tahrir i Rumænien. Af samme

Der er ikke oplysninger i åbne Hizb ut-Tahrir er ikke for-

kilder om, at Team Dawah er budt i Estland.

forbudt i Estland.

Der er ikke oplysninger i åbne Hizb ut-Tahrir er ikke for-

kilder om, at Team Dawah er budt i Ungarn.

forbudt i Ungarn, og der er

heller ikke implementeret an-

dre begrænsninger i landet

mod dem.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Rumænien.

Side 13/18

Kroatien

årsag er der ikke taget stilling til, om

hvorvidt Hizb ut-Tahrir bør være for-

budt eller ej.

Myndighederne oplyser, at man ikke

kender til aktiviteter eller besidder rele-

vant information om Team Dawah eller

Hizb ut-Tahrir i Kroatien.

Ingen aktiviteter fra lignende

organisationer, der fremmer

ikke-voldelige fundamentale

islamiske religiøse dogmer, er

blevet opdaget i landet. Ved

afsløring af formelle eller ufor-

melle islamiske religiøse sam-

menslutninger i Kroatien sam-

arbejder Indenrigsministeriet

med Det Islamiske Fællesskab

og Meshihat fra det Islamiske

Fællesskab i Kroatien. Islam

har haft en reguleret status som

en af de officielle religioner i

mere end et århundrede i Kro-

atien, og alle dogmatiske

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Kroatien.

Side 14/18

Polen

Litauen

Slovenien

Slovakiet

rammer for driften af sådanne

organisationer overholdes.

Der er i Polen blot et mindre miljø af

muslimer. Disse er velintegrerede i sam-

fundet. Således er organisationer, som

der spørges ind til, ikke tilstede i landet.

Henset til den aktuelle situation i Polen,

finder ambassaden det ikke hensigts-

mæssigt at kontakte det polske Uden-

rigsministerium.

Myndighederne har ikke information

om de nævnte organisationer.

Organisationen Team Dawah er ikke

omtalt i slovenske medier. På Facebook

er der en gruppe med navnet ”Slovenia

Mission

Dawah”, som har 1756 følgere.

Gruppen har tilsyneladende senest været

aktiv i juni 2015.

I Slovakiet er der ikke kendskab til

Team Dawah.

Baseret på offentlige kilder er Baseret på offentlige kilder

der ikke indført forbud eller er Hizb ut-Tahrir ikke for-

begrænsninger imod Team budt i Slovenien.

Dawah.

Team Dawah er ikke forbudt i Hizb ut-Tahrir er ikke for-

Slovakiet.

budt i Slovakiet.

Side 15/18

Grækenland

Cypern

Letland

Spanien

Team Dawah er ifølge ambassadens op-

lysninger ikke kendt i Grækenland.

Team Dawah er ifølge ambassadens op-

lysninger ikke kendt i Cypern.

Ifølge myndighederne i Letland er der Aktiviteter i enhver organisa-

indtil videre ingen aktiviteter for Team tion overvåges i overensstem-

Dawah registreret i Letland.

melse med de nationale lov-

givninger, herunder straffelo-

ven og loven om forebyggelse

af hvidvaskning af penge og

finansiering af terrorisme og

spredning. I øjeblikket er der

ingen nationale sanktioner

mod Team Dawah eller Hizb

ut-Tahrir pålagt af Letland.

Ud fra åbne kilder er det ikke muligt at

bekræfte om Spanien kender til Team

Dawah.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Grækenland.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Cypern.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Letland.

Det har ikke været muligt at

identificere begrænsninger for

Team Dawah eller lignende

organisationer i Spanien base-

ret på åbne kilder.

Ambassaden har været i

kontakt med en anerkendt

spansk forsker i radikalise-

ring, der oplyser, at Hizb-ut

Tahrir ikke er forbudt i

Side 16/18

Italien

Myndighederne i Italien er ikke bekendt

med organisationen Team Dawahs eksi-

stens.

Spanien. Denne form for

tilsyneladende ikkevolde-

lige ekstremisme, ligesom

f.eks. Tahblig, opererer

uden for lovgivningen. I

Spanien eksisterer der ikke

som sådan en liste over

ulovlige organisationer. I

de seneste 15-20 år har man

kunnet konstatere en meget

begrænset til tilstedevæ-

relse af Hizb ut-Tahrir’s

Spanien, særligt i Catalo-

nien. I 2020 blev der udført

en politioperation i Catalo-

nien med forbindelse til

denne organisation.

Hizb ut-Tahrir er ikke for-

budt i Italien.

Side 17/18

Malta

Myndighederne i Malta har intet kend-

skab til forbindelser mellem Team Da-

wah og maltesiske enheder eller perso-

ner.

På nuværende tidspunkt er Hizb ut-Tahrir er ikke for-

hverken Team Dawah eller budt i Malta.

lignende grupper/organisatio-

ner forbudt i Malta.

Side 18/18