REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvad der skal til før regeringen vil forbyde organisationen Team Dawah i Danmark, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. januar 2022

Sikkerhedskontor I

Evin Alex Botansen

2022-0030-7086

2285663

Besvarelse af spørgsmål nr. 448 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 448 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. januar 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Michelle Argir Simonsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvad der skal til før regeringen vil forbyde organisationen Team Dawah i Danmark, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 448 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren som opfølgning på samrådet den 16. december

2021 om organisationen Team Dawah redegøre nærmere for,

hvad der skal til – såvel juridisk som politisk – før regeringen

vil forbyde organisationen Team Dawah i Danmark?”

Svar:

Regeringen tager på det kraftigste afstand fra alle former for antidemo-

kratiske kræfter, og det gælder naturligvis også forherligelse af hellig krig

og Islamisk Stats voldsregime og forældede syn på ligestilling mellem køn-

nene. Det hører ingen steder hjemme i en retsstat som den danske.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvornår det er muligt at forbyde en for-

ening, har Justitsministeriet indhentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der

har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten kan generelt oplyse, at det følger af grundlo-

vens § 78, stk. 1, at borgerne har ret til uden forudgående tilla-

delse at danne foreninger i ethvert lovligt øjemed. Foreninger,

der virker ved eller søger at nå deres mål ved vold, anstiftelse af

vold eller lignende strafbar påvirkning af anderledes tænkende,

bliver at opløse ved dom, jf. grundlovens § 78, stk. 2. Ingen for-

ening kan opløses ved en regeringsforanstaltning. Dog kan en

forening foreløbig forbydes, men der skal da straks anlægges

sag imod den til dens opløsning, jf. grundlovens § 78, stk. 3.

I sager om opløsning af foreninger efter grundlovens § 78 er det

anklagemyndigheden, der skal løfte bevisbyrden. Det alminde-

lige strafferetlige princip om, at det skal være bevist ud over en-

hver rimelig tvivl, finder anvendelse.

En forening vil derfor kun kunne forbydes, hvis anklagemyn-

digheden ud over enhver rimelig tvivl kan bevise, at der 1) er

tale om en forening omfattet af grundlovens § 78, og 2) at for-

eningen i givet fald har et ulovligt øjemed og/eller virker ved

eller søger at nå deres mål ved vold, anstiftelse af vold eller lig-

nende strafbar påvirkning af anderledes tænkende.”

Justitsministeriet kan oplyse, at der siden junigrundloven af 1849 alene er

tre foreninger, som er blevet opløst ved dom. Senest har Højesteret ved dom

af 1. september 2021 opløst foreningen ”Loyal to Familia” (LTF). Det frem-

går af højesteretsdommen, at enkeltstående strafbare handlinger begået af

Side 2/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 448: Spm. om, hvad der skal til før regeringen vil forbyde organisationen Team Dawah i Danmark, til justitsministeren

foreningen normalt ikke kan begrunde, at foreningens øjemed anses for

ulovligt, ligesom strafbare forhold begået af foreningens medlemmer ikke i

sig selv kan indebære, at foreningen har et ulovligt øjemed. Hvis de strafbare

forhold må anses for begået som almindeligt led i foreningens virksomhed,

vil foreningens øjemed imidlertid kunne være ulovligt, selv om foreningen

tillige måtte have et lovligt øjemed.

Om en forening kan opløses ved dom, beror på en samlet og konkret vurde-

ring af foreningens formål, virksomhed og midler. I den forbindelse bemær-

kes, at afgørelsen i den omtalte LTF-sag skal ses i lyset af det meget omfat-

tende bevismateriale fremført af anklagemyndigheden i både by- og lands-

retten, herunder oplysninger om foreningens struktur, afdelinger og med-

lemmer samt om formål og faktiske virksomhed, herunder medlemmernes

markeringer og adfærd over for politiet og omverdenen. Det blev bl.a. fun-

det bevist, at det var kendt og accepteret i LTF, at medlemmerne begik al-

vorlig kriminalitet, og at der blev begået omfattende personfarlig kriminali-

tet i form af bl.a. drab og drabsforsøg i LTF’s navn.

Rigsadvokaten har oplyst, at der i sager om overtrædelse af straffelovens

terrorbestemmelser siden 2018 – hvor Team Dawah blev etableret – ikke er

rejst tiltale for strafbare forhold begået i regi af Team Dawah eller under de

tiltaltes tilknytning til Team Dawah.

Der er bl.a. derfor ikke ud fra de foreliggende oplysninger grundlag for at

indlede en sag om opløsning af Team Dawah i medfør af grundlovens § 78.

Side 3/3