REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm., om at kommentere artiklen "Rockere mødtes i retten: 'Min klient er bange’ på ekstrabladet.dk den 6. november 2021 og redegøre for, hvordan Bandidos-rockere frit kan mødes i danske retssale som tilskuere iført rockervest og Bandidos-symboler, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

19. januar 2022

Proces- og Insolvensrets-

kontoret

Sagsbeh: Marie-Louise Houvena-

eghel Ostrowski

Sagsnr.: 2021-0030-7010

Dok.:

2253033

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 354 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 354 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. december 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jørgen Jørgensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 354: Spm., om at kommentere artiklen "Rockere mødtes i retten: 'Min klient er bange’ på ekstrabladet.dk den 6. november 2021 og redegøre for, hvordan Bandidos-rockere frit kan mødes i danske retssale som tilskuere iført rockervest og Bandidos-symboler, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 354 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen "Rockere mødtes i retten:

'Min klient er bange’” på ekstrabladet.dk den 6. november 2021

og redegøre for, hvordan Bandidos-rockere frit kan mødes i dan-

ske retssale som tilskuere iført rockervest og Bandidos-symbo-

ler, herunder om regeringen vil tage initiativ til at drøfte emnet

med Domsstolsstyrelsen med henblik på at forbyde symboler for

rocker- og bandegrupperinger i danske retssale?”

Svar:

Det er afgørende for mig, at vi som samfund tager os bedst muligt af dem,

der er ofre for en forbrydelse, eller som skal vidne i en straffesag. Ofre og

vidner skal føle sig trygge, så usikkerhed og frygt for repressalier ikke med-

virker til, at de er tilbageholdende med at anmelde forbrydelser, afgive for-

klaring i straffesager eller bidrage med oplysninger til politiet under sager-

nes efterforskning.

Derfor har jeg den 3. december 2021 nedsat et ekspertpanel, Offer- og vid-

nepanelet, som skal undersøge mulighederne for at styrke ofres og vidners

beskyttelse og tryghed i mødet med retssystemet.

Første fase af panelets arbejde vil netop blive brugt til at undersøge mulig-

hederne for at sikre bedre beskyttelse til ofre for og vidner i sager om orga-

niseret og banderelateret kriminalitet. Ekspertpanelet skal komme med sine

anbefalinger herom inden udgangen af februar 2022.

Hvad angår muligheden for at forbyde symboler for rocker- og bande-

grupperinger i danske retssale bemærkes, at f.eks. symboler for rocker- og

bandegrupperinger vil kunne udgøre meningstilkendegivelser eller andre yt-

ringer omfattet af Den Europæiske Menneskerettighedskonventions

(EMRK) artikel 10, stk. 1, og at et generelt forbud mod, at tilhørere i retssale

synligt bærer symboler for rocker- og bandegrupperinger, således vil kunne

udgøre et indgreb i ytringsfriheden efter denne bestemmelse. For at kunne

begrundes skal et sådant indgreb opfylde betingelserne i EMRK artikel 10,

stk. 2, dvs. indgrebet skal være foreskrevet ved lov og nødvendigt (herunder

egnet og proportionalt) i et demokratisk samfund til varetagelse af nærmere

bestemte anerkendelsesværdige formål, herunder den nationale sikkerhed,

den offentlige tryghed, for at forebygge uorden eller forbrydelse eller for at

beskytte andres gode navn og rygter eller rettigheder.

Side 2/5

Det er Justitsministeriets umiddelbare vurdering, at EMRK artikel 10 ikke

som udgangspunkt vil være til hinder for indførelse af et forbud mod, at

tilhørere i retssale bærer symboler for rocker- og bandegrupperinger. I for-

bindelse med udformningen af et sådant forbud vil der skulle tages stilling

til en række afgrænsningsspørgsmål.

Som det fremgår ovenfor, har jeg nedsat et ekspertpanel, som skal undersøge

mulighederne for at styrke ofres og vidners beskyttelse og tryghed i mødet

med retssystemet. Jeg vil bede panelet om at forholde sig til, om et forbud

mod, at tilhørere synligt bærer symboler for rocker- og bandegrupperinger i

retssale, vil bidrage til en mere tryg oplevelse for de ofre og vidner, der skal

afgive forklaring under en straffesag. I den udtrækning panelet vil anbefale

et sådant forbud, vil jeg umiddelbart være positiv herfor.

Med hensyn til de eksisterende muligheder for at beskytte utrygge vidner

i en straffesag kan Justitsministeriet generelt oplyse, at politiet eller ankla-

gemyndigheden i henhold til retsplejelovens § 193 skal underrette retten,

hvis der efter en konkret vurdering er behov for særlig hensyntagen til et

vidne. Af forarbejderne til bestemmelsen fremgår det, at det især kan være

relevant i sager om seksualforbrydelser, vold, røveri, afpresning og lignende

alvorlige og belastende sager, hvor et vidne efter en konkret vurdering må

anses som særlig udsat som følge af eksempelvis risikoen for pression, jf.

Folketingstidende 2006-07, Tillæg A, s. 4317.

Hertil kommer, at retten efter retsplejelovens § 29 kan træffe afgørelse om

dørlukning, ligesom retten efter §§ 30 og 31 kan træffe afgørelse om hen-

holdsvis referatforbud og navneforbud.

Retten kan endvidere efter retsplejelovens § 856, stk. 1, beslutte, at tiltalte

skal forlade retslokalet, mens et vidne eller en medtiltalt afhøres, når sær-

egne grunde taler for, at en uforbeholden forklaring ellers ikke kan opnås.

Når det må antages at være uden betydning for tiltaltes forsvar, kan retten

efter § 856, stk. 2, på anmodning bestemme, at et vidnes bopæl

ikke må

oplyses for tiltalte, hvis afgørende hensyn til vidnets sikkerhed taler for det

eller at et vidnes navn, stilling og bopæl ikke må oplyses for tiltalte,

hvis

afgørende hensyn til vidnets sikkerhed gør det påkrævet.

Side 3/5

Efter retsplejelovens § 845, stk. 1, kan retten efter anmodning fra anklage-

myndigheden, forsvareren eller et vidne træffe forhåndsafgørelse om dør-

lukning efter § 29, stk. 1 og 3, og § 29 a, referatforbud efter § 30 samt nav-

neforbud efter § 31, stk. 1, om at tiltalte skal forlade retslokalet, mens et

vidne afhøres, jf. § 856, stk. 1, 4 eller 7, at et vidnes bopæl eller navn, stilling

og bopæl ikke må oplyses for tiltalte, jf. § 856, stk. 2, eller at en polititjene-

stemands navn og bopæl ikke skal oplyses, jf. § 856, stk. 6.

Anklagemyndigheden skal ifølge retsplejelovens § 845, stk. 2, senest sam-

tidig med indlevering af bevisfortegnelsen underrette forsvareren og retten,

hvis der foreligger spørgsmål som nævnt i § 845, stk. 1. Det fremgår af for-

arbejderne til bestemmelsen, at det er forudsat, at anklagemyndigheden på

forhånd i fornødent omfang undersøger spørgsmålet ved efter omstændig-

hederne at rette henvendelse til vidnet, forurettede eller en bistandsadvokat,

jf. Folketingstidende 2006-07, tillæg A, s. 4322.

Justitsministeriet har i øvrigt til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-

hentet en udtalelse fra Domstolsstyrelsen, der har oplyst følgende:

”Retsmøder er som udgangspunkt offentlige, medmindre andet

er bestemt ved lov eller i medfør af lov, jf. retsplejelovens § 28

a, stk. 1.

Rettens formand kan nægte adgang til et offentligt retsmøde for

personer, som befinder sig i en sådan tilstand, at vedkommendes

tilstedeværelse ville stride imod rettens værdighed eller god or-

den. Rettens formand skal nægte adgang til et offentligt rets-

møde for bestemte personer eller grupper af personer, hvis det

skønnes nødvendigt for at opnå en sandfærdig forklaring af et

vidne eller en part. Retten kan endvidere bestemme, at et rets-

møde skal holdes for lukkede døre, fx når hensynet til ro og or-

den i retslokalet kræver det, når sagens behandling i et offentligt

retsmøde må antages at bringe nogens sikkerhed i fare, eller når

sagens behandling i et offentligt retsmøde må antages på afgø-

rende måde at hindre sagens oplysning, jf. retsplejelovens kapi-

tel 2.

Det tilkommer retsformanden i den enkelte sag at våge over, at

forhandlingen foregår med den tilbørlige orden og værdighed.

Personer, der ved støjende eller anden utilbørlig adfærd forstyr-

rer forhandlingerne eller tilsidesætter den agtelse, som skyldes

retten, kan udvises af retssalen. For fornærmelser mod retten el-

ler nogen af de i retten mødende, uorden, hvorved forhandlin-

gerne forstyrres, samt ulydighed mod formandens befalinger

kan rettens formand (derunder også skifte- og fogedret) lade

Side 4/5

vedkommende fjerne fra retslokalet, jf. retsplejelovens kapitel

16.”

Side 5/5