REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 318: Spm. om at bede ansvarlige myndigheder om at få en mere dynamisk fortolkning/håndhævelse af bekendtgørelsen vedr. anvendelse af eksplosivstoffer, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. februar 2022

Sikkerhedskontor II

SINO

2021-0030-6976

2244254

Besvarelse af spørgsmål nr. 316 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 316 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. december 2021.

Nick Hækkerup

Louise Mariegaard

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 318: Spm. om at bede ansvarlige myndigheder om at få en mere dynamisk fortolkning/håndhævelse af bekendtgørelsen vedr. anvendelse af eksplosivstoffer, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 316 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for de ved lovgivning fastsatte regler

og begrænsninger på at give tilladelse til anvendelse af eksplo-

sivstoffer til erhvervsmæssig brug?”

Svar:

Tilladelse til at anvende eksplosivstoffer udstedes af politiet med hjemmel i

eksplosivstofbekendtgørelsens § 9, jf. våbenlovens § 2, stk. 1, jf. § 1, stk. 1,

nr. 6. Tilladelse meddeles af politidirektøren i Midt- og Vestsjællands Politi,

jf. bekendtgørelsens § 13 a, stk. 1.

Det følger af eksplosivstofbekendtgørelsen § 12, stk. 1-3, at tilladelse kun

kan meddeles til personer, herunder juridiske personer, der har en rimelig

interesse i at få tilladelse til eksplosivstoffer, og kun til erhvervsmæssigt

brug, jf. dog stk. 5 og § 14, stk. 3 og 4. Endvidere gælder det, at tilladelse til

eksplosivstoffer kun kan meddeles til personer, som kan fremlægge bevis

for gennemførelse af et af Rigspolitiet godkendt kursus i eksplosivstoffer,

eller som i øvrigt kan godtgøre at have de fornødne faglige kundskaber. Per-

soner, som har erhvervet deres faglige kundskaber i udlandet, skal have

kendskab til gældende danske regler om eksplosivstoffer. Derudover kan

tilladelse til eksplosivstoffer kun meddeles, hvis der ikke foreligger oplys-

ninger, herunder oplysninger om personlige forhold og hidtidige vandel, der

gør det betænkeligt at meddele tilladelse. Tilladelse kan ikke meddeles til

personer under 18 år.

Der skelnes ikke i eksplosivstofbekendtgørelsen mellem en tilladelse til at

anvende eksplosivstof i forbindelse med en specifik sprængningsopgave og

en mere generel tilladelse til, at en virksomhed løbende kan anvende eksplo-

sivstoffer til diverse sprængningsopgaver. Politiet meddeler begge slags til-

ladelser i medfør af § 9, jf. § 12, og våbenlovens § 2, stk. 1, jf. § 1.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

politiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Politiets Administrative Center (PAC).

PAC har oplyst, at Våbenafdelingen i perioden 1. januar

–

10.

december 2021 har afgjort 114 sager vedrørende ansøgning om

Side 2/4

tilladelse til erhvervsmæssig anvendelse af eksplosivstoffer.

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for disse 114 sager har

været på 37 kalenderdage. Sagsbehandlingstiden er udgjort af

antallet af dage regnet fra datoen for modtagelse af ansøgningen

til den dato, hvor der er truffet afgørelse i sagen.

Om sagerne har PAC oplyst, at tre af sagerne, der alle vedrørte

udløbne generelle tilladelser til anvendelse af eksplosivstoffer, i

opgørelsen har haft en markant forlænget sagsbehandlingstid.

Den forlængede sagsbehandlingstid skyldes blandt andet, at der

ved forlængelse af tilladelserne ikke blev oprettet nye sager,

men derimod foretaget sagsbehandling på sagerne fra 2019. Det

medfører, at sagsbehandlingstiden i opgørelsen for så vidt angår

disse sager regnes fra sagernes oprettelse i 2019. Fraregnes disse

tre sager er den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for 2021

frem til og med den 10. december 2021 på 22 kalenderdage for

de resterende 111 sager. PAC har ikke nærmere undersøgt, om

der blandt de resterende 111 sager, findes flere enkeltstående

sager, som tillige påvirker sagsbehandlingstiden markant.

Sagsbehandlingstiden for ansøgninger om tilladelse til anven-

delse af eksplosivstoffer til erhvervsmæssig brug ligger således

over PAC’s interne målsætning på 5 arbejdsdage. Målsætningen

har desværre kun været opfyldt i 50 ud af 114 sager.

PAC har endvidere oplyst, at der efter den nuværende praksis

alene udstedes generelle tilladelser til anvendelse af eksplosiv-

stoffer, når der er tale om sprængning på faste adresser, hvor

offentlighedens adgang let kan begrænses, og hvor der ikke er

fare for udslyngning af fragmenter. Det kan eksempelvis være

generel tilladelse til kedelsprængninger på kraftvarmeværker el-

ler sprængninger på en byggeplads.

Rigspolitiet har supplerende oplyst, at erhvervsdrivende som

ikke meddeles en generel tilladelse til at foretage sprængning er

underlagt det almindelige krav i eksplosivstofbekendtgørelsen

om forudgående tilladelse til at erhverve og anvende eksplosiv-

stoffer i forbindelse med hver enkelt sprængning.

Rigspolitiet kan endvidere oplyse, at der for nuværende pågår

overvejelser om, hvorvidt det er muligt igennem ny praksis at

konstruere en ordning for meddelelse af generelle tilladelser til

anvendelse af eksplosivstoffer, hvorved branchens behov for lø-

bende at kunne foretage de nødvendige sprængninger imøde-

kommes, samtidig med at det sikres, at tilladelserne afgrænses,

således at erhvervelse og anvendelse af eksplosivstoffer kun

sker på sikkerhedsmæssig forsvarlig vis.

Det kan ikke på nuværende tidspunkt oplyses, hvornår disse

overvejelser er tilendebragt. Når der er fundet en løsningsmodel,

Side 3/4

der afvejer de forskellige hensyn i sagen, vil branchen blive nær-

mere inddraget i processen.”

Side 4/4