REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om kommentar til henvendelse af 1/10-21 fra Bettina Hartmann, Bryggen for Alle og facebookgruppen Nej tak til Soundboks-støj på Islands Brygge om gadestøj fra store musikanlæg, der er til gene for beboere, og om ændring af lovgivningen på området, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 1594

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

20. august 2020

Politikontoret

Alexander Langgaard

Olesen

2020-0030-4514

1572707

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1594 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 24 juli 2020. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jacob Guldborg Rasmussen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om kommentar til henvendelse af 1/10-21 fra Bettina Hartmann, Bryggen for Alle og facebookgruppen Nej tak til Soundboks-støj på Islands Brygge om gadestøj fra store musikanlæg, der er til gene for beboere, og om ændring af lovgivningen på området, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1594 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for mulighederne for at begrænse pri-

vates brug af Soundbokse?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at der gennem sommeren har været

stor opmærksomhed i forhold til musik til ulempe, bl.a. anven-

delse af soundbokse, herunder særligt musik til ulempe i forbin-

delse med ophold på offentlige områder som offentlige strande,

havne- og kajområder samt i parker.

Politiet har med hjemmel i ordensbekendtgørelsen og i politi-

loven mulighed for at gribe ind over for musik til ulempe.

Efter ordensbekendtgørelsens § 3, stk. 1, må slagsmål, skrigen,

råben eller anden støjende, voldelig, fornærmelig eller lignende

optræden, der er egnet til at forstyrre den offentlige orden, ikke

finde sted. Foregår handlinger omfattet af § 3, stk. 1, på steder,

hvortil der ikke er almindelig adgang, og medfører de forstyr-

relse af den offentlige orden, kan politiet påbyde, at de bringes

til ophør, jf. § 3, stk. 5. Overtrædelse af § 3, stk. 1, eller mang-

lende efterkommelse af et påbud efter § 3, stk. 5, kan straffes

med bøde, jf. ordensbekendtgørelsens § 18, stk. 1.

Ordensbekendtgørelsens § 8, stk. 1, giver politiet mulighed for

at forbyde benyttelse af højtalere, musikanlæg, musikinstru-

menter eller lignende, når benyttelsen må antages at være til væ-

sentlig ulempe for de omkringboende eller forbipasserende. Ef-

ter bestemmelsen skal der således først udstedes påbud om at

slukke musikken, og såfremt påbuddet ikke overholdes, kan den

manglende efterkommelse straffes med bøde, jf. ordensbekendt-

gørelsens § 18, stk. 1.

Efter ordensbekendtgørelsens § 16 skal besøgende i offentlige

anlæg overholde de ordensbestemmelser, som er bekendtgjort

ved opslag, og følge de anvisninger til ordenens overholdelse,

som gives af de tilsynsførende. Det samme gælder ordensbe-

stemmelser, som er bekendtgjort ved opslag, og som efter ind-

hentet udtalelse fra kommunalbestyrelsen er godkendt af politi-

direktøren for nærmere afgrænsede private og offentlige arealer.

Overtrædelse af ordensbestemmelser omfattet af § 16 kan straf-

fes med bøde, jf. ordensbekendtgørelsens § 18, stk. 1.

I forbindelse med sager om overtrædelse af ordensbekendtgø-

relsen vedrørende musik til ulempe vil der efter en konkret vur-

dering kunne ske beslaglæggelse af musikanlægget efter rets-

plejelovens regler med henblik på efterfølgende konfiskation ef-

ter straffeloven, hvis det skønnes, at betingelserne herfor er til

stede. Det vil i den forbindelse skulle vurderes, om en beslag-

læggelse med henblik på konfiskation er et proportionalt ind-

greb i forhold til den overtrædelse, der har fundet sted. Den en-

delige afgørelse heraf henhører under domstolene.

Efter politilovens § 5, stk. 1, har politiet til opgave at afværge

fare for forstyrrelse af den offentlige orden samt fare for enkelt-

personers og den offentlige sikkerhed.

Med henblik på at afværge en sådan fare kan politiet efter poli-

tilovens § 5, stk. 2, foretage indgreb over for den eller de perso-

ner, der giver anledning til faren. Politiet kan herunder:

- udstede påbud,

- besigtige en person, samt

- fratage personer genstande.

Bestemmelsen om at kunne fratage personer genstande, f.eks. et

musikanlæg, indebærer, at genstandene vil skulle udleveres til

ejeren, når den fare, der begrunder fratagelsen, ikke længere er

til stede. Fratagelsen af genstande skal i øvrigt være nødvendig

og proportional i forhold til at afværge den konkrete fare for for-

styrrelse af den offentlige orden.

Der er ikke i politiloven hjemmel til at udstede bøder, da loven

alene regulerer politiets opgaver og indgrebsmuligheder.

Det vil altid bero på en konkret vurdering af den enkelte situa-

tion, hvordan politiet vælger at gribe ind i forhold til musik til

ulempe. Denne vurdering vil bl.a. omfatte karakteren af forstyr-

relsen af den offentlige orden, om politiet tidligere har givet

den/de pågældende henstillinger, advarsler, forbud, påbud eller

bøder samt udfaldet af den dialog, som politiet har med de på-

gældende.

Denne vurdering vil i nogle situationer falde ud til, at der sker

sigtelse og udstedes et bødeforlæg allerede første gang, politiet

kommer til stede, idet det skønnes, at der er tale om en overtræ-

delse af ordensbekendtgørelsens § 3, stk. 1. I andre tilfælde vil

politiet udstede et påbud eller et forbud mod at fortsætte den stø-

jende adfærd og således først sigte og udstede bødeforlæg, hvis

det efterfølgende konstateres, at den/de pågældende ikke har ef-

terkommet påbuddet/forbuddet.

På samme måde vil det altid bero på en konkret vurdering, om

der kan ske fratagelse af det anvendte musikanlæg, og om dette

i givet fald skal ske i form af en beslaglæggelse efter retspleje-

loven eller som en fratagelse efter politiloven.

Rigspolitiet har ved en skrivelse af 31. juli 2020 orienteret poli-

tikredsene om de regler, der vil kunne anvendes i forbindelse

med politiets håndtering af musik til ulempe, og det er Rigspo-

litiets vurdering, at der i politikredsene er meget stort fokus på

denne opgave.

På baggrund af den seneste udvikling i forhold til anmeldelser

om musik til ulempe har Rigspolitiet anmodet politikredsene om

– i en periode – dagligt at indberette status på området, herunder

hvor mange bøder og fratagelse af musikanlæg mv., der har fun-

det sted i de enkelte kredse.”