REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 228: Spm. om den aktuelle gennemsnitlige sagsbehandlingstid ved politi- og anklagemyndighed ved sager vedr. økonomisk kriminalitet generelt samt online økonomisk kriminalitet specifikt, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

25. januar 2022

Koncernstyringskontoret

Adam Pedersen

2021-0030-6895

2213219

Berigtiget besvarelse af spørgsmål nr. 228 (Alm. del) fra Folketingets Retsud-

valg

Hermed sendes berigtiget besvarelse af spørgsmål nr. 228 (Alm. del), som Folke-

tingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 11. november 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Preben Bang Henriksen (V).

Nick Hækkerup

Emil Jexner Hamberg

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/6

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 228: Spm. om den aktuelle gennemsnitlige sagsbehandlingstid ved politi- og anklagemyndighed ved sager vedr. økonomisk kriminalitet generelt samt online økonomisk kriminalitet specifikt, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 228 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren oplyse den aktuelle gennemsnitlige sagsbehandlingstid

ved politi- og anklagemyndighed ved sager vedr. økonomisk kriminali-

tet generelt samt online økonomisk kriminalitet specifikt? Samtidig be-

des oplyst nærmere om antallet af igangværende og opgivne sager.

Spørgsmålet ønskes besvaret senest 2 dage inden besvarelsen af REU

alm. del – samrådsspm. S eller senest 4 uger fra d.d.”

Svar:

Som justitsminister er det afgørende for mig, at borgere, der har været udsat for

en forbrydelse, får den retfærdighed, som de har krav på for at komme videre i deres

liv. Det er afgørende for borgernes tillid til retssamfundet, at ofre ikke oplever, at

de sidder fast i systemet. Regeringen har derfor taget en række væsentlige skridt for

at imødekomme denne udfordring.

Vi har med den seneste flerårsaftale for politiets og anklagemyndighedens økonomi

iværksat en række tiltag, herunder tilføjelsen af samlet set ca. 310 årsværk til straf-

fesagsbehandlingen i politiet og anklagemyndigheden, når styrkelsen er fuldt ind-

faset i 2023, oprettelsen af en ny national efterforskningsenhed i politiet – den Na-

tionale enhed for Særlig Kriminalitet – som f.eks. skal kunne bistå politikredsenes

efterforskninger af bl.a. it-relateret kriminalitet samt etablering af en digital patrul-

jeenhed i politiet, som skal styrke politiets digitale tilstedeværelse.

Der er de seneste år sket en markant stigning i antallet af sager hos politiet og an-

klagemyndigheden vedrørende økonomisk kriminalitet, herunder it-relateret øko-

nomisk kriminalitet. Det stigende antal sager har samtidig betydet, at politiet og

anklagemyndigheden oplever store udfordringer med stigende sagsbehandlingsti-

der og stigninger i sagsbeholdningen. Særligt for så vidt angår it-relateret økono-

misk kriminalitet er der desuden tale om sagstyper, der stiller store krav til politiet,

både når det gælder kompleksitet og kompetencer.

Arbejdet med at reducere sagsbunkerne og sagsbehandlingstiderne i politiet og an-

klagemyndigheden er samtidig et spørgsmål om at prioritere ressourcerne. Med

flerårsaftalen er det derfor også besluttet at igangsætte et arbejde med at undersøge

initiativer om forebyggelse og forhindring – såkaldt ”disruption” – af sager om it-

relateret økonomisk kriminalitet. Samtidig er det aftalt at se på, hvordan politiet og

anklagemyndigheden kan få mulighed for i øget omfang at inddrage relevante hen-

syn, når det besluttes, om en sag skal efterforskes. Det kan f.eks. være hensyn til,

om anmelder har været udsat for et tab.

Side 2/6

Justitsministeriet har endvidere til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet

en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten har fra Politiets Sagsbehandlingssystem (POLSAS)

trukket oplysninger om den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i sager

om økonomisk kriminalitet samt antallet af verserende og sluttede sa-

ger. Sager om økonomisk kriminalitet dækker i denne forbindelse over

”sagsområdet økonomisk kriminalitet”, der omfatter ca. 100 gernings-

koder fra POLSAS. Indeholdt i sagsområdet er således en række over-

trædelser af straffeloven (som bedrageri, pengefalsk, mandatsvig, un-

derslæb etc.), af selskabs- og firmalovgivningen (bogføringslov, mar-

kedsføringslov etc.) eller skatte og afgiftslovene (skattekontrolloven,

kildeskattelov, toldlov etc.). Det bemærkes endvidere, at de fleste ger-

ningskoder inden for IT-relateret økonomisk kriminalitet ligeledes vil

være indeholdt i sagsområdet økonomisk kriminalitet. Sagsbehand-

lingstiden opgøres fra anmeldelse til afgørelse af tiltalespørgsmålet,

hvilket indebærer, at sagsbehandlingstiden indtil endelig afgørelse ikke

er medtaget. Det bemærkes, at sagen fra tiltalerejsning til afgørelse ofte

vil bero hos domstolene.

Det bemærkes hertil, at det ikke er muligt i POLSAS at opgøre den gen-

nemsnitlige sagsbehandlingstid fordelt på henholdsvis politi eller an-

klagemyndighed, da der ikke i POLSAS er koder, der markerer, at sa-

gen overgår fra politi til anklagemyndighed. Politiet fortsætter således

ofte efterforskningen, efter sigtelsen er rejst, og sagen overgår først til

anklagemyndigheden, når politiet skønner, at efterforskningen er ende-

lig afsluttet.

Det bemærkes endvidere, at opgørelserne i tabellerne 2 og 6 er opgjort

på journalnumre, og at der således kan være flere personer sigtet eller

tiltalt i de enkelte verserende sager.

Tabel 1

Sagsbehandlingstid i dage fra anmeldelse til afgørelse af tiltalespørgsmål vedr. sagsområde økonomisk kri-

minalitet fordelt på år.

Dage

Fra anmeldelse til sigtelse

Fra sigtelse til afgørelse af tiltalespørgsmål

2019

257

188

2020

280

237

2021

333

277

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Kilde: Rigsadvokaten

Side 3/6

Tabel 2

Antal verserende sager vedr. sagsområdet økonomisk kriminalitet (opgjort på journalnummer)

2021

Antal verserende anmeldelser

Antal verserende sigtelser

Antal verserende tiltaler

Total

65.051

23.351

35.235

122.820

Anm: Data er opdateret den 20. november 2021

Totalen er forskellige fra summen, da der i sagen kan være sket udskillelse på grund af flere gerningspersoner eller

oprettelse af sagskomplekser. Desuden kan udskillelse af personer medføre, at samme journalnummer optræder

flere forskellige steder i straffesagskæden.

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 3

Antal henlæggelser, jf. retsplejelovens §749, vedr. sagsområdet økonomisk kriminalitet, fordelt på år op-

gjort på journalnumre

Antal

Henlæggelser

2019

14.609

2020

14.472

2021

20.266

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 4

Antal afgørelser, jf. retsplejelovens § 721, vedr. sagsområde økonomisk kriminalitet, fordelt på år opgjort

på personer

Antal personer

Afgørelse, jf. retsplejelovens § 721

2019

7.667

2020

8.789

2021

8.522

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Kilde: Rigsadvokaten

Rigsadvokaten har endvidere undersøgt muligheder for at trække op-

lysninger fra POLSAS om ”online økonomisk kriminalitet” specifikt.

POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem, der er opbygget

således, at der journaliseres på en gerningskode, som knytter sig til én

eller flere lovovertrædelser. I forbindelse med sagens afslutning regi-

streres en afgørelsestype, som angiver straffesagens resultat. POLSAS

vil således kunne bruges som et redskab til at oplyse bl.a., hvor mange

anmeldelser eller afgørelser der vedrører en given lovovertrædelse. Det

vil derimod ikke uden videre være muligt at trække data af mere detal-

jeret karakter.

Det bemærkes i den forbindelse, at der i POLSAS ikke findes selvstæn-

dige gerningskoder vedrørende online økonomisk kriminalitet. Der fin-

des dog en journalkode for sager oprettet i det Landsdækkende Center

for IT-relateret økonomisk Kriminalitet (LCIK), som Rigsadvokaten

Side 4/6

derfor har trukket data på, jf. tabel 5-8 nedenfor. LCIK blev oprettet i

december 2018 og har til formål særligt at foretage indledende efter-

forskning og forebyggelse af sager om internetbaseret økonomisk kri-

minalitet.

Det skal i forhold til datatrækket, som omfatter sagerne fra LCIK, sær-

ligt bemærkes, at for anmeldelser er ”it-relateret økonomisk kriminali-

tet” defineret som sager, hvor journalnummeret starter med 01LC (dvs.

anmeldelsen er modtaget og visiteret af LCIK) og hører under sagsom-

rådet økonomisk kriminalitet. For sigtelser, tiltaler og afgørelser (her-

under efter retsplejelovens § 721) er ”it-relateret økonomisk kriminali-

tet” defineret som sagskomplekser, hvor journalnummeret eller sags-

kompleksets hovedforholdsjournalnummer indeholder tegnene 01LC,

og forholdet vedrører sagsområderne tyveri, økonomisk kriminalitet el-

ler øvrig straffelov. Det bemærkes, at der kan være sager oprettet i po-

litikredsene, der ikke indeholder de angivne tegn, da sagen ikke har væ-

ret forbi LCIK i forbindelse med anmeldelse eller efterforskning, og at

sådanne sager i så fald ikke vil indgå i tabellerne nedenfor.

Tabel 5

Sagsbehandlingstid i dage fra anmeldelse til afgørelse af tiltalespørgsmål vedr. IT/økonomisk kriminalitet

fordelt på år

Dage

Fra anmeldelse til sigtelse

Fra sigtelse til afgørelse af tiltalespørgsmålet

2019

129

2020

234

2021

322

263

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 6

Antal verserende sager vedr. IT/økonomisk kriminalitet (opgjort på journalnummer)

2021

46.381

4.320

7.645

58.287

Antal verserende anmeldelser

Antal verserende sigtelser

Antal verserende tiltaler

Total

Anm: Data er opdateret den 20. november 2021

Totalen er forskellige fra summen, da der i sagen kan være sket udskillelse på grund af flere gerningspersoner eller

oprettelse af sagskomplekser. Desuden kan udskillelse af personer medføre, at samme journalnummer optræder

flere forskellige steder i straffesagskæden.

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 7

Antal henlæggelser vedr. IT/økonomisk kriminalitet fordelt på år (opgjort på journalnumre)

Antal

Henlæggelse

2019

2.072

2020

6.892

2021

11.897

Side 5/6

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Kilde: Rigsadvokaten

Tabel 8

Antal afgørelser, jf. retsplejelovens § 721, vedr. IT/ økonomisk kriminalitet, fordelt på år opgjort på perso-

ner

Antal personer

Afgørelse, jf. retsplejelovens § 721

2019

309

2020

436

2021

1.792

Anm: Data er opdateret den 13. november 2021

Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er derfor

behæftet med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og sagsstyringssystem og ikke et egentligt

statistiksystem. Det skal bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at opgørelsen ikke

er endelig. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgørel-

sen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.

Kilde: Rigsadvokaten

Side 6/6