REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om gæld til det offentlige mht. sagsomkostninger i straffesager, bøder, offerbidrag mv. forældes i medfør af kapitel 7 i forældelsesloven, og om, hvor mange kriminelle, der har fået slettet deres gæld til politiet de seneste 10 år uden at betale, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

6. december 2021

Kontor:

Formueretskontoret

Sagsbeh: Victor Granslev Christof-

fersen

Sagsnr.: 2021-0030-6877

Dok.:

2208981

Besvarelse af spørgsmål nr. 203 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 203 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 9. november 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 203: Spm. om gæld til det offentlige mht. sagsomkostninger i straffesager, bøder, offerbidrag mv. forældes i medfør af kapitel 7 i forældelsesloven, og om, hvor mange kriminelle, der har fået slettet deres gæld til politiet de seneste 10 år uden at betale, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 203 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om gæld til det offentlige med

hensyn til sagsomkostninger i straffesager, bøder, offerbidrag,

kontrolafgifter til trafikselskaber og parkeringsafgifter forældes

i medfør af kapitel 7 i forældelsesloven eller anden lovgivning,

og i forlængelse heraf oplyse, hvor mange kriminelle, der har

fået slettet deres gæld til politiet de seneste 10 år uden at be-

tale?”

Svar:

Dansk rets almindelige regler om forældelse af fordringer er fastsat i for-

ældelsesloven. Loven finder anvendelse i det omfang, der ikke er fastsat

særlige regler om forældelse af fordringer i anden lovgivning.

Sagsomkostninger i straffesager, offerbidrag, kontrolafgifter til trafikselska-

ber og parkeringsafgifter er omfattet af forældelseslovens regler om foræl-

delse, herunder forældelseslovens kapitel 7.

Den almindelige forældelsesfrist for fordringer er 3 år, jf. forældelseslovens

§ 3, stk. 1. Efter lovens § 5, stk. 1, nr. 3, er forældelsesfristen dog 10 år, når

fordringens eksistens og størrelse er anerkendt skriftligt eller fastslået ved

forlig, dom, betalingspåkrav påtegnet af fogedretten eller anden bindende

afgørelse. Hvis fordringens eksistens og størrelse er fastslået ved dom, skal

dommen fastslå både skyldgrund og skyldens størrelse.

Forældelsesfristen regnes fra det tidligste tidspunkt, til hvilket fordringsha-

veren kunne kræve at få fordringen opfyldt, jf. forældelseslovens § 2, stk. 1.

Straffelovens § 97 a indeholder reglerne om forældelse af bødestraf.

Bødestraf, der ikke overstiger 10.000 kr., forældes efter 5 år, medmindre der

forinden er indgivet anmodning om udlæg, jf. stk. 1, nr. 1. Bødestraf, der

overstiger 10.000 kr., forældes efter 10 år, medmindre der forinden er ind-

givet anmodning om udlæg, jf. nr. 2.

Forældelsesfristerne regnes fra det tidspunkt, hvor afgørelsen om bødestraf

efter lovgivningens almindelige regler kan fuldbyrdes, jf. stk. 3, 1. pkt.

Side 2/4

I fristerne medregnes ikke den tid, i hvilken fuldbyrdelse er udsat ved betin-

get dom eller betinget benådning, jf. stk. 3, 2. pkt.

I forhold til den del af spørgsmålet, der vedrører antallet af kriminelle,

som har fået slettet deres gæld til politiet, har Justitsministeriet indhentet et

bidrag fra Skatteministeriet, der har indhentet bidrag til svar fra Gældstyrel-

sen, som oplyser følgende:

”Gæld til det offentlige, der er under inddrivelse hos Gældssty-

relsen, forældes i henhold til reglerne i forældelsesloven kombi-

neret med særlige forældelsesregler i gældsinddrivelseslovens §

18 a.

For gæld vedrørende sagsomkostninger i straffesager, bøder, of-

ferbidrag, kontrolafgifter til trafikselskaber og parkeringsafgif-

ter, der var modtaget til inddrivelse den 19. november 2015 eller

modtages til inddrivelse derefter, er forældelsen udskudt, idet

forældelsesfristen tidligst regnes fra den 20. november 2021

Dog forældes gælden tidligst 3 år efter, gælden er modtaget til

inddrivelse.

Gæld vedrørende strafferetlige bøder følger forældelsesfristerne

i straffelovens § 97 a på 5 og 10 år.

For anden gæld end bøder er forældelsesfristen 3 år, når denne

gæld modtages til inddrivelse i inddrivelsessystemet PSRM. For

anden gæld end bøder, der modtages til inddrivelse i andre ind-

drivelsessystemer end PSRM, følger forældelsesfristerne reg-

lerne i forældelsesloven.

Gældsstyrelsen kan ikke udsøge data fra før idriftsættelsen af

EFI/DMI

i efteråret 2013.

Den største afskrivning fandt sted i 2015, hvor Gældsstyrelsen

på baggrund af nedlukningen af det gamle inddrivelsessystem

I forlængelse af suspenderingen af den automatiserede inddrivelse i EFI i efteråret 2015 blev der vedtaget en lov

om udskydelse af forældelse af fordringer under inddrivelse, således at disse fordringer ikke kunne forældes før tid-

ligst i november 2021. Oprydningsarbejdet i gældsposterne viste sig imidlertid at være væsentligt mere omfattende

og komplekst end forudsat. Folketinget vedtog på den baggrund i 2020 en datalovpakke, som understøtter en ef-

fektiv oprydning i gældsposterne og samtidig forlænger forældelsesudskydelsen til 2024.

Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI)/DebitorMotor til Inddrivelse (DMI)

Side 3/4

(EFI) begyndte at undersøge, hvor stor en del af gælden til det

offentlige, der var ramt af forældelse.

Grundet Gældsstyrelsens interne prioritering af visse typer af

gæld i forbindelse med oprydning i gældsposter med tvivl om

retskraft mv. efter nedlukningen af den automatiserede inddri-

velse i inddrivelsessystemet EFI i 2015, vil man i enkelte år se

større afskrivningsmængder end i andre år. Dette gør sig eksem-

pelvis gældende i 2019, hvor Gældsstyrelsen gennemgik en stor

pulje af gæld til det offentlige, herunder sagsomkostninger til

politi med henblik på at kunne konvertere dem til det nye ind-

drivelsessystem PSRM.

Fra 2014 til og med oktober 2020 er der, som følge af foræl-

delse, afskrevet ca. 9.600 gældsposter til en værdi af i alt knap

164 mio. kr. i sagsomkostninger til politiet,

jf. tabel 1.

Når poli-

tiet oversender fordringer til Gældsstyrelsen mhp. inddrivelse,

fremgår det ikke, hvilken type forseelse der er tale om. Dette gør

sig gældende for bødekrav såvel som krav om offerbidrag.

Gældsstyrelsen har således ikke oplysninger om, hvorvidt bøde-

krav og offerbidrag stammer fra kriminelle forhold, hvorfor der

alene oplyses om afskrevne sagsomkostninger i straffesager til

politiet.

Tabel 1. Afskrivninger af sagsomkostninger i straffesager fra politiet som følge af forældelse opgjort

pr. år fra 2014-2020

Antal afskrevne

fordringer pga. for-

ældelse

2.177

1.970

720

304

280

2.823

1.348

9.622

Antal skyld-

nere

1.373

1.252

439

234

202

1.697

643

Samlet

beløb

(mio. kr.)

27,9

44,7

20,6

8,6

8,2

33,8

19,9

163,7

År

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Total

Kilde: Gældsstyrelsen.

Anm.: Sumafvigelser i totaler skyldes afrunding. Da samme skyldner kan have flere fordringer til inddrivelse, vil samme skyldner kunne op-

træde på flere år, men kun en gang i det samme år. Som følge heraf kan der ikke beregnes en samlet total ift. antallet af skyldnere på tværs af

årene. En skyldner kan have flere sagsomkostninger end de fordringer, der er afskrevet som følge af forældelse.”

Side 4/4