REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 144: Spm., om det rent hypotetisk er praktisk muligt for en person, der er dømt for svindel med NemId, at fortsætte sin svindel fra et lukket fængsel, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

22. november 2021

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-

mussen

Sagsnr.: 2021-0030-6831

Dok.:

2194840

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 144 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 144 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. november 2021.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Britt Bager (KF).

Nick Hækkerup

Gustav Schaldemose

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 144: Spm., om det rent hypotetisk er praktisk muligt for en person, der er dømt for svindel med NemId, at fortsætte sin svindel fra et lukket fængsel, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 144 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, om det rent hypotetisk er praktisk

muligt for en person, der er dømt for svindel med NemId, at

fortsætte sin svindel fra et lukket fængsel?”

Svar:

Det bemærkes, at Retsudvalget med samrådsspørgsmål E-F har indkaldt

justitsministeren i samråd den 25. november 2021.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Kriminalforsorgens institutioner er opdelt i 4 sikkerhedsklasser

(1-4). Sikkerhedsklasse 1 er højsikkerhedsafdelinger, hvor sik-

kerhedsklassen matches af tilsvarende sikkerhedsforanstaltnin-

ger, herunder sikkerhedsteknisk udstyr, personalenormering

samt visitationsregimer. Jo højere sikkerhedsklasse, desto flere

sikkerhedsforanstaltninger. Sikkerhedsklasse 2 er fokusafdelin-

ger, hvor adfærd eller relationer til rocker/bandegrupperinger er

afgørende for placeringen, og sikkerhedsklasse 3 er typisk fæl-

lesskabsafdelinger i lukkede fængsler. Sikkerhedsklasse 4 om-

fatter almindelige åbne og halvåbne fængselsafdelinger samt

pensioner.

Det følger af straffuldbyrdelsesloven, at en indsat har ret til

mindst ét ugentligt besøg af mindst én times varighed og så vidt

muligt af to timers varighed, og at det kan gøres til et vilkår for

en besøgstilladelse, at den besøgende lader sig undersøge.

Derudover er der i besøgsbekendtgørelsen fastsat regler om gen-

nemførelsen af de indsattes ret til besøg, herunder regler om be-

grænsninger i retten til besøg ud fra 1) ordens- eller sikkerheds-

mæssige hensyn, 2) hensynet til kriminalforsorgens indsats mod

radikalisering og ekstremisme eller 3) hensynet til at forebygge

kriminalitet. Kriminalforsorgsområdet har således bl.a. mulig-

hed for at træffe bestemmelse om forbud mod besøg af bestemte

personer og om gennemførelse af besøg under overværelse af

personale i institutionen.

Det følger endvidere af straffuldbyrdelsesloven, at breve til og

fra en indsat uden retskendelse kan åbnes og lukkes af persona-

let i den indsattes påsyn. I tilfælde, hvor gennemlæsning har fun-

det sted, kan et brev tilbageholdes, hvis det skønnes, at det ikke

Side 2/4

bør afsendes. Gennemlæsning af breve til og fra en indsat og

tilbageholdelse af breve kan alene ske, hvis det skønnes påkræ-

vet af 1) ordens-eller sikkerhedsmæssige hensyn, 2) af hensyn

til kriminalforsorgens indsats mod radikalisering og ekstre-

misme 3) af hensyn til at forebygge kriminalitet eller 4) for at

beskytte den forurettede ved lovovertrædelsen.

Det følger herudover af straffuldbyrdelsesloven, at indsatte som

udgangspunkt har ret til at føre telefonsamtaler, i det omfang det

er praktisk muligt. Ifølge reglerne skal telefonsamtaler i lukkede

institutioner dog optages, påhøres eller aflyttes, medmindre

dette ikke findes nødvendigt af 1) ordens- eller sikkerhedsmæs-

sige hensyn, 2) af hensyn til kriminalforsorgens indsats mod ra-

dikalisering og ekstremisme 3) af hensyn til at forebygge krimi-

nalitet eller 4) for at beskytte den forurettede ved lovovertrædel-

sen. Adgangen til at føre telefonsamtaler kan endvidere nægtes

helt, hvis dette findes nødvendigt af ovenstående hensyn.

Kriminalforsorgens indsats for at forebygge kriminalitet foregår

i de enkelte institutioner og er fokuseret i kriminalforsorgens

sikkerheds- og efterretningsorganisation, hvor der arbejdes mål-

rettet mod særlige indsatte eller indsatte med tilknytning til en-

ten ekstremistiske miljøer eller rocker- og bandegrupperinger.

Kriminalforsorgen arbejder derudover målrettet med at mini-

mere indsmugling af ulovlige mobiltelefoner i lukkede fængsler

og arrester. Der er i perioden fra 2016-2020 samlet set sket i fald

fra 1.302 fundne mobiltelefoner til 656, dvs. et fald på ca. 50

pct. I lukkede fængsler og arrester er tallet faldet fra 602 i 2016

til 173 i 2020. Af de 173 telefoner er 7 fundet i sikkerhedsklase

2. Der er ingen fund i sikkerhedsklasse 1.

Nedgangen i fund af telefoner er blandt andet sket på baggrund

af, at der i 2016 blev iværksat i alt 21 tiltag, der skulle styrke

kriminalforsorgens indsats mod mobiltelefoner i fængsler og ar-

rester.

En evaluering fandt i 2019, at de iværksatte initiativer havde

haft en positiv udvikling på antallet af fundne mobiltelefoner,

og at initiativerne derfor levede op til sit formål.

Side 3/4

Tabel 1 viser udviklingen i antallet af mobiltelefoner i kriminal-

forsorgens institutioner.

År

2016

2017

2018

2019

2020

Åbne fængsler

700

457

428

517

483

Lukkede fængsler

323

Arrester

279

332

196

100

I alt

1.302

859

667

692

656

Note 1: Tallene for 2020 er foreløbige og der kan forekomme efterregistreringer.

Kriminalforsorgens indsats mod mobiltelefoner har primært væ-

ret fokuseret mod sikkerhedsklasse 1 og 2, hvor konsekvensen

af, at indsatte kommer i besiddelse af mobiltelefoner, vurderes

til at være størst.

Det er kriminalforsorgens vurdering, at jo højere sikkerheds-

klasse, desto vanskeligere er det at gennemføre eventuel krimi-

nel aktivitet under varetægt eller afsoning.”

Side 4/4