REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1257: Spm. om redegørelse for tidsplanen ifm. det fængsel, Danmark lejer i Kosovo, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

4. oktober 2022

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Emma Dencker Steenberg

Sagsnr.: 2022-0030-7972

Dok.:

2553755

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1257 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1257 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. august 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Mattias Tesfaye

Mie Vinkel Sørensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1257: Spm. om redegørelse for tidsplanen ifm. det fængsel, Danmark lejer i Kosovo, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1257 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren redegøre for tidsplanen i forbindelse med det

fængsel, Danmark lejer i Kosovo, herunder om tidsplanen er

overholdt samt hvad det eventuelt har kostet, såfremt den oprin-

delige tidsplan er overskredet?”

Svar:

Kriminalforsorgen står aktuelt i en grundlæggende driftsudfordring med et

historisk højt belæg, stor mangel på fængselsbetjente og for få fængsels- og

arrestpladser. Antallet af indsatte i kriminalforsorgens institutioner er steget

markant de seneste år. Sideløbende med udviklingen i belægget har antallet

af fængselsbetjente været faldende.

Jeg ser det derfor som et meget vigtigt skridt for at genoprette balancen i

kriminalforsorgen, at regeringen sammen med aftalepartierne i december

2021 indgik en aftale om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025, hvor der

bl.a. blev opnået enighed om at leje fængselspladser i udlandet. Ved at leje

fængselspladser i Kosovo får vi mulighed for at øge det samlede antal fæng-

selspladser, uden at det påvirker bemandingssituationen i fængslerne i Dan-

mark. Med aftalen sender Danmark samtidig et klart signal til udvisnings-

dømte udlændinge fra tredjelande, nemlig at deres fremtid ikke ligger i Dan-

mark, hvorfor de heller ikke skal afsone her.

Ved indgåelsen af flerårsaftalen for kriminalforsorgens økonomi 2022-2025

var det forventningen, at ibrugtagning af fængselspladserne kunne påbegyn-

des ved begyndelsen af 2023. Tidsplanen er imidlertid forsinket, bl.a. da

traktaten mellem Kosovo og Danmark endnu ikke er endelig ratificeret og

dermed endnu ikke er trådt i kraft, idet traktaten bl.a. skal behandles i Ko-

sovos parlament. Samtidig har det vist sig, at den ombygning af fængslet,

der er nødvendig for, at det kan tages i brug, tager længere tid end man først

antog fra kosovarisk side.

Jeg kan på nuværende tidspunkt ikke oplyse præcist, hvornår Danmark kan

sende de første udviste kriminelle udlændinge til afsoning i Kosovo, da det

bl.a. afhænger af, hvilken model for ombygning, der besluttes, og hvornår

Kosovos parlament behandler traktaten. Det er fortsat min klare ambition,

at Danmark sender de første udvisningsdømte udlændinge til afsoning i Ko-

sovo, så snart det kan lade sig at gøre. Arbejdet med at forberede

Side 2/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1257: Spm. om redegørelse for tidsplanen ifm. det fængsel, Danmark lejer i Kosovo, til justitsministeren

ibrugtagning af fængslet forsætter ufortrødent og i god dialog med de koso-

variske myndigheder.

For så vidt angår de økonomiske konsekvenser af forsinkelsen, fremgår det

af traktaten mellem Danmark og Kosovo, at der skal udbetales et indledende

vederlag til Kosovo på 5 mio. euro, når traktaten er trådt i kraft. Vederlaget

skal bl.a. kompensere for de udgifter, som Kosovo har til ombygning, så

fængslet efterlever danske standarder.

Derudover skal Danmark betale 3,75 mio. euro pr. kvartal, når fængslet er

fuldt tilpasset og bemandet til, at 300 indsatte kan afsone i fængslet. Dog

skal der de første 12 måneder og herefter, så længe fængslet ikke er fuldt ud

tilpasset og bemandet, betales et lavere vederlag, således at lejen afspejler

det antal indsatte, som fængslet er egnet til.

Det følger af traktaten, at det første vederlag for lejen af fængslet skal beta-

les, når fængslet er tilpasset og bemandet til, at 100 indsatte kan afsone i

fængslet. Vederlaget vil i det kvartal udgøre 1,25 mio. euro.

Da ovennævnte kriterier ikke er opfyldt, har der således endnu ikke været

afholdt lejeudgifter til Kosovo. I lyset af den forsinkede tidsplan for ibrug-

tagning af fængslet er det vurderingen, at der samlet set i 2023 vil være en

mindreudgift til leje af fængselspladser i Kosovo i forhold til den økonomi,

som er afsat til formålet i flerårsaftalen for kriminalforsorgens økonomi.

Side 3/3