REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm., om det har været en fordel for ministeren at begrænse finansieringen af en sag imod ministeren, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

26. november 2021

Formueretskontoret

Rune Bæk Krogh

2021-0030-6803

2191601

Besvarelse af spørgsmål nr. 123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 123 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 28. oktober 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Louise Black Mogensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm., om det har været en fordel for ministeren at begrænse finansieringen af en sag imod ministeren, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 123 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Er det ministerens opfattelse, at det har været en fordel for mi-

nisteren at begrænse finansieringen af en sag imod ministeren?”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der refereres til sagen

om Borgerretsfondens uddeling til Foreningen imod Ulovlig Lognings rets-

sag mod Justitsministeriet.

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Civilstyrelsen om styrelsens generelle tilsyn efter fondsloven,

herunder i forhold til uddelinger, som fremgår nedenfor.

Som det fremgår af bidraget, har Civilstyrelsen som fondsmyndighed bl.a.

til opgave at føre tilsyn med, at uddelinger fra ikke-erhvervsdrivende fonde

sker til de formål, der er fastsat i fondens vedtægter. Dette tilsyn er bagud-

rettet, og tilsynet indebærer

ikke,

at Civilstyrelsen skal give forhåndsgod-

kendelse eller træffe afgørelse om konkrete uddelinger, før disse er uddelt.

Hverken jeg selv, Justitsministeriets departement eller Civilstyrelsen har så-

ledes efter fondsloven beføjelser til at nægte en fond at foretage uddelinger,

idet ansvaret for, at en uddeling kan ske inden for fondens vedtægter, er

pålagt fondens bestyrelse.

Det bemærkes desuden, at Civilstyrelsen i sagen om Borgerretsfondens ud-

deling til Foreningen imod Ulovlige Logning, grundet Civilstyrelsens inha-

bilitet,

ikke

har truffet afgørelse efter fondsloven om bestyrelsens eventuelle

erstatningsansvar over for fonden.

Jeg kan i øvrigt henholde mig til Civilstyrelsens udtalelse nedenfor.

Civilstyrelsen har oplyst følgende:

”Civilstyrelsen kan generelt oplyse, at det fremgår af fondslo-

vens § 11, stk. 1, 1. pkt., at en fond ledes af en bestyrelse. Det

følger heraf, at det er bestyrelsen, der træffer beslutninger på

fondens vegne, og at det er bestyrelsen, der har det fulde ansvar

for fondens virksomhed. Det er således op til bestyrelsen at for-

Side 2/3

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 123: Spm., om det har været en fordel for ministeren at begrænse finansieringen af en sag imod ministeren, til justitsministeren

valte fonden og herunder træffe afgørelse om fondens uddelin-

ger.

Civilstyrelsens opgave som fondsmyndighed er at føre tilsyn

med, at fondslovgivningen og de fondsretlige grundsætninger

overholdes. Styrelsen har endvidere til opgave at træffe de afgø-

relser, som efter lovgivningen er henlagt til fondsmyndigheden.

Det er ikke en del af Civilstyrelsens opgave som fondsmyndig-

hed at foretage forhåndsgodkendelse af fondes påtænkte udde-

linger.

Civilstyrelsen er underlagt den sædvanlige vejledningspligt ef-

ter forvaltningsloven. Denne indebærer ikke, at styrelsen som

fondsmyndighed skal træffe afgørelse om konkrete uddelinger,

før disse er sket. Vejledningspligten indebærer heller ikke, at Ci-

vilstyrelsen skal give bindende forhåndsbesked om fondens på-

tænkte uddelinger.

Civilstyrelsens tilsyn med fondenes uddelinger er således bag-

udrettet, og Civilstyrelsen fører ikke tilsyn med samtlige udde-

linger, der sker fra fonde under styrelsens ansvarsområde.

Tilsynet indebærer bl.a., at fonde efter fondsloven skal have Ci-

vilstyrelsens samtykke til en række dispositioner. Det gælder

f.eks. vedtægtsændringer, opløsning af fonden og overdragelse

eller pantsætning af fondens aktiver. Tilsynet føres endvidere

ved, at Civilstyrelsen indkalder fondes regnskaber til gennem-

gang på baggrund af stikprøver ud fra en risikobaseret tilgang.

Endelig kan styrelsen foretage en undersøgelse af fondenes for-

hold på grundlag af en henvendelse fra f.eks. fondens revisor, et

bestyrelsesmedlem, pressen eller andre personer.”

For så vidt angår Civilstyrelsens vejledningspligt i sager om fondenes ud-

delinger kan Justitsministeriet i øvrigt henvise til besvarelse af 21. april

2020 af spørgsmål nr. 216 (Alm. del) fra Folketingets Kulturudvalg.

Side 3/3