REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1216: Spm. om kommentar til artikler i Frihedsbrevet vedrørende Danmarks nye kvindefængsel, til justitsministeren

Retsudvalget 2021-22
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

7. september 2022

Straffuldbyrdelseskonto-

ret

Sagsbeh: Emma Dencker Steenberg

Sagsnr.: 2022-0030-7919

Dok.:

2533276

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 1216 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1216 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. august 2022. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Mattias Tesfaye

Patrick Kofod Holm Schack

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1216: Spm. om kommentar til artikler i Frihedsbrevet vedrørende Danmarks nye kvindefængsel, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 1216 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklerne ”Indsatte i Danmarks

nye kvindefængsel advarer om elendige afsoningsforhold:

“Man bliver mere kriminel af at være her” fra Frihedsbrevet den

28. juli

2022, ”Kvindefængsel skulle sikre trygge afsoningsfor-

hold: “Her flyder med narko” fra Frihedsbrevet den 2. august

2022 og ”Indsatte beretter om alvorlige sundhedsproblemer i

Danmarks nye kvindefængsel” fra Frihedsbrevet den 8. august

2022, herunder redegøre for, hvad ministeren agter at foretage

sig i anledning af kritikken?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende,

som jeg henholder mig til:

”Direktoratet

for Kriminalforsorgen har til brug for besvarelsen

indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen Sjælland, som Jy-

derup Fængsel organisatorisk hører under.

Jyderup Fængsel blev indviet som kvindefængsel i oktober

2021. Direktoratet kan oplyse, at Jyderup Fængsel blev etableret

som kvindefængsel som led i aftalen om kriminalforsorgens

økonomi for 2018-2021. Hensigten hermed var dels at skabe en

bedre sikkerhed for kvindelige indsatte i forhold til at undgå chi-

kane og seksuelle og fysiske overgreb fra mandlige indsatte,

dels at give mulighed for en mere tilpasset indretning af aktivi-

teter og beskæftigelse for kvindelige indsatte.

I forhold til adgangen til beskæftigelse i Jyderup Fængsel kan

kriminalforsorgen oplyse, at der ved etableringen af kvinde-

fængslet i Jyderup blev udarbejdet en grundig og målrettet be-

skæftigelsesplan, som navnlig omfatter arbejde, uddannelse og

behandling.

Kriminalforsorgen Sjælland har oplyst, at beskæftigelsesmulig-

hederne i Jyderup Fængsel både rummer almene arbejdsopga-

ver, for eksempel i produktionskøkkenet, hvor der produceres

måltider til indsatte, der ikke selv laver mad, og almen under-

visning, for eksempel almen voksenuddannelse (avu).

Endvidere tilbyder Jyderup Fængsel flere typer af arbejdsmar-

kedsuddannelser (AMU) indenfor bl.a. førstehjælp, rengøring,

fødevarehygiejne og fødevareproduktion. Som følge af

Side 2/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1216: Spm. om kommentar til artikler i Frihedsbrevet vedrørende Danmarks nye kvindefængsel, til justitsministeren

kriminalforsorgens flerårsaftale for 2022-2025 ses en stigende

tendens inden for gennemførte AMU kursustimer. Endelig ud-

bydes grundforløb for ernæringsassistent og maleruddannelsen.

Som en del af indeværende flerårsaftale er der pr. 1. august 2022

blevet ansat en faglærer inden for gartneri. Der tilbydes endvi-

dere misbrugsbehandling samt kognitive adfærdsprogrammer.

Grundet bemandingssituationen i Jyderup Fængsel har det i pe-

rioder i lighed med i andre af kriminalforsorgens institutioner

ikke i alle værksteder været muligt at opretholde det ønskede

niveau af beskæftigelse. Dette skyldes, at værkmestrene i perio-

der har måttet bidrage til at dække vagter på fængslet.

Kriminalforsorgen Sjælland har endvidere oplyst, at Jyderup

Fængsel siden ibrugtagningen som kvindefængsel i gennemsnit

har beskæftiget 1-2 indsatte med uddannelse eller beskæftigelse

uden for fængslet på såkaldt frigang.

Kriminalforsorgen Sjælland har bemærket, at Jyderup Fængsel

indeholder både arrest, åbent og lukket regime, hvilket har en

betydning for bl.a. beskæftigelses- og uddannelsesmulighederne

for den enkelte indsatte, herunder muligheder for frigang.

Kriminalforsorgen Sjælland har derudover oplyst, at de indsatte,

der er placeret i den ene bygning i den åbne fængselsafdeling,

og som har brug for adgang til en computer med internetopkob-

ling, fordi de uddanner sig via selvstudie, efter en konkret vur-

dering kan få tilladelse til internetadgang. Øvrige indsatte i den

åbne fængselsafdeling har mulighed for internetadgang i fængs-

lets skole.

For så vidt angår problemer med internetadgang i den lukkede

fængselsafdeling kan det oplyses, at der under ombygning af

fængslet frem til indvielsen i oktober 2021 ikke blev gennemført

de nødvendige sikkerhedstilpasninger, som åbner mulighed for

den begrænsede adgang til internet via det sikrede klientnetværk

(SK-nettet). Genåbningen af SK-nettet i Jyderup Fængsel blev

derfor udskudt, da genåbningen i marts 2021 blev gennemført i

de lukkede fængsler generelt.

Direktoratet for Kriminalforsorgen skal bemærke, at der fortsat

er et behov for at videreudvikle, styrke og målrette beskæftigel-

sen til Jyderup Fængsels målgruppe, herunder at genåbne ad-

gangen til SK-nettet i den lukkede fængselsafdeling. Dette ar-

bejde er i gang i et samarbejde mellem Kriminalforsorgen Sjæl-

land og Direktoratet for Kriminalforsorgen.

Direktoratet bemærker endvidere i forlængelse af ovenstående,

at kriminalforsorgen arbejder på at forbedre bemandingssituati-

onen i hele kriminalforsorgen.

Side 3/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1216: Spm. om kommentar til artikler i Frihedsbrevet vedrørende Danmarks nye kvindefængsel, til justitsministeren

På baggrund af de aktuelle udfordringer afsøger kriminalforsor-

gens koncernledelse alle muligheder for at imødegå den kritiske

bemandingssituation og frigive timer til vagtplanlægningen.

Kriminalforsorgen har blandt andet indført flere forenklingstil-

tag og forsøg med runderingshold i flere fængsler.

Koncernledelsen ser med stor alvor på den aktuelle bemandings-

situation, og kriminalforsorgen påtænker på denne baggrund at

indføre yderligere konkrete tiltag i løbet af efteråret. Kriminal-

forsorgen vil i forbindelse med eventuelle yderligere tiltag efter

sædvanlig praksis inddrage relevante fagforbund og relevante

mødefora i drøftelserne.

Kriminalforsorgens flerårsaftale for 2022-2025 indeholder des-

uden en række initiativer, som har til formål at styrke det krimi-

nalitetsforebyggende arbejde.

Kriminalforsorgen Sjælland har oplyst, at ledelsen i Jyderup

Fængsel ser alvorligt på indsmugling af ulovlige genstande, her-

under bl.a. narkotika. Ved fund af ulovlige genstande handles

der efter kriminalforsorgens retningslinjer på området. Der fo-

retages blandt andet celleeftersyn og visitationer på afdelingerne

både efter en plan og ved konkret mistanke. Desuden anvendes

der narkotikahunde både ved visitation af afdelinger og ved be-

søg hos de indsatte.

Indsmugling af ulovlige genstande er generelt et sikkerheds-

mæssigt problem og kriminalforsorgen har derfor også stor fo-

kus på at forhindre indsmugling i fængslerne.

I forhold til sundhedsbetjeningen i Jyderup Fængsel kan kri-

minalforsorgen oplyse, at straffuldbyrdelseslovens regler om

sundhedsmæssig bistand i fængsler og arrester bygger på det ho-

vedsynspunkt, at indsatte i kriminalforsorgen i sundhedsmæssig

henseende så vidt muligt skal sidestilles med befolkningen i al-

mindelighed (normaliseringsprincippet). En stor del af sund-

hedsbehandlingen af indsatte i kriminalforsorgen foregår i den

almindelige sundhedssektor, mens sundhedspersonalet i krimi-

nalforsorgen primært fungerer som erstatning for den privat-

praktiserende læge (med speciale i almen medicin), som en bor-

ger normalt er tilknyttet. Hvis en indsat har behov for behand-

ling, der ikke kan foretages i et fængsel, vil pågældende således

blive henvist til det regionale sundhedsvæsen.

Kriminalforsorgen Sjælland har oplyst, at der er samme antal

sygeplejersker tilknyttet fængslet, efter fængslet blev omdannet

til kvindefængsel, som da det var fængsel kun for mænd. Der er

dog på baggrund af de ændrede behov blandt de indsatte tilført

en ekstra lægedag om ugen fra årsskiftet 2021/2022.

Side 4/5

REU, Alm.del - 2021-22 - Endeligt svar på spørgsmål 1216: Spm. om kommentar til artikler i Frihedsbrevet vedrørende Danmarks nye kvindefængsel, til justitsministeren

Kriminalforsorgen Sjælland har bemærket, at der opleves sti-

gende ventetider i det offentlige sundhedsvæsen, som kan have

betydning for sundhedsbetjeningen for de kvindelige indsatte i

Jyderup Fængsel, og som kriminalforsorgen ikke har indflydelse

på.

Kriminalforsorgen Sjælland har oplyst, at alle anmodningssed-

ler til sundhedsenheden på Jyderup Fængsel dagligt prioriteres

og håndteres. Det er sygeplejerskerne, der prioriterer henvendel-

serne fra de indsatte.

Det er Kriminalforsorgen Sjællands vurdering, at der aktuelt er

en ventetid på konsultation hos en sygeplejerske på cirka en uge

og hos en læge på maksimalt to-tre uger, medmindre det vurde-

res, at behovet er mere akut. Hvis der opstår akutte behov, når

der ikke er sundhedsfagligt personale til stede, kontaktes læge-

vagten.

Kriminalforsorgen Sjælland har desuden oplyst, at der pågår et

arbejde med at vurdere mulige ændringer af arbejdsgange, såle-

des at ressourcerne udnyttes optimalt, samt at sundhedspersona-

let er så tilgængeligt som muligt på belægsafdelingerne.”

Side 5/5